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项目核心信息概览
项目名称：开封市顺河回族区民政局开封市顺河回族区土柏岗街道综合养老服务中心运营权项目（二次）
项目编号：汴顺财招标采购-2026-6
预算金额/最高限价：3，129，762.00元
采购人：开封市顺河回族区民政局
采购代理机构：河南沐之枫工程管理有限公司
投标文件递交截止时间：2026年05月12日09时30分（北京时间）
开标时间：2026年05月12日09时30分（北京时间）
开标地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西开标区（采用“远程不见面”方式）
标段划分：本项目为1个包段
项目详情与服务要求
项目概况与标的物
本次招标项目为开封市顺河回族区土柏岗街道综合养老服务中心的运营权。该中心位于开封市顺河回族区火电厂社区院内，总建筑面积达3018平方米，规划设置养老床位120张，是一个规模较大的社区综合养老服务设施。
采购需求与运营内容
采购方将中心15年的运营权授予中标人。中标人需全面负责该养老服务中心的经营、管理、维修、维护等全部运营工作。服务质量需满足国家相关法律法规、现行行业标准规范以及招标人的具体管理要求。
合作模式与回报机制
本项目采用“用户付费”的回报机制，运营期限共计15年。合作条件较为特殊：前三年为免费运营期，从运营期第四年开始，中标人方可按照届时评估确定的价格向服务对象收取费用，直至15年经营期满。招标人与中标人将签订详细的社会化运营协议，明确双方权利、责任及违约条款。
投标人资格要求
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件。
2. 投标人需提供营业执照、近年财务审计报告（或资信证明）、依法缴纳税收和社保的证明材料、履行合同能力的承诺书以及无重大违法记录的承诺书。
3. 投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4. 本项目不接受联合体投标。
招标文件获取与投标
文件获取
有意向的投标人可于2026年04月22日至2026年05月11日期间，每日通过开封市公共资源交易信息网电子交易系统免费下载招标文件。下载前需完成网站会员注册并取得CA数字证书。
投标方式
投标人须在截止时间前，通过原下载招标文件的电子交易系统上传加密的电子投标文件。开标采用远程不见面方式，投标人需在线完成解密等流程。
市场展望与项目意义
随着我国老龄化进程加快，社区养老服务的需求日益旺盛。此次开封市顺河回族区将大型综合养老服务中心交由社会力量运营，是推动养老服务市场化、专业化发展的重要举措。长达15年的运营周期和前3年的培育期，为运营企业提供了稳定的发展预期和深入布局的机会，有望引入具备专业能力和丰富经验的养老服务机构，提升区域养老服务水平，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。该项目对关注养老产业的社会资本而言，是一个值得深入评估的长期投资与运营机会。
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