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二次招标公告中技建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务外包项目（二次招标）项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。一、项目名称：文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务外包项目（二次招标）二、项目编号：9143000073050282X5202609003三、项目概述：采购文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务外包服务，外包期限2年，费用预算17005.48万元。其中，文昌845.30万元，琼海1898.47万元，澄迈938.17万元，定安641.74万元，万宁1245.74万元，陵水1284.57万元，屯昌439.11万元，琼中673.76万元，保亭651.34万元，儋州2508.25万元，临高1113.95万元，白沙403.59万元，东方1880.90万元，乐东873.73万元，昌江838.91万元，五指山767.95万元。四、招标内容：按照保证竞争充分的原则，本项目分为4包，可兼投兼中，费用由各市县分别承担，标包划分和采购控制价明细如下：包号区域采购项目采购内容（品目）阶梯预计数量（万件）外包单价限价（元/件）外包费用（万元）1包文昌市分公司2026-2028年度业务外包文昌头苑揽投部特快7.6万件（含）/月以下165.891.90315.197.6万件（不含）/月-10.5万件（含）/月18.741.8835.2310.5万件（不含）/月以上3.461.866.44快包2.3万件（含）/月以下49.681.0049.682.3万件（不含）/月-2.67万件（含）/月3.700.983.632.67万件（不含）/月以上3.620.963.48快包自提5万件（含）/月以下111.530.8089.225万件（不含）/月-6.25万件（含）/月13.140.7810.256.25万件（不含）/月以上8.330.766.33文昌处理中心包件全过程处理（区间一）50万件（含）/月以下1160.000.24278.40包件全过程处理（区间二）50万件（不含）/月-60万件（含）/月102.220.2323.51包件全过程处理（区间三）60万件（不含）/月以上55.450.2212.20投递小计378.09519.44内部处理小计1317.67314.11投递、内部处理合计1695.76833.55揽收小计11.75总外包费用845.30琼海市分公司2026-2028年度业务外包琼海耀华、万泉河揽投部特快8万件(含）/月以下164.891.9313.298万件（不含）/月-10万件(含）/月19.451.8836.5710万件（不含）/月以上5.581.8610.37快包11万件(含）/月以下238.381238.3811万件（不含）/月-15万件（含）/月27.480.9826.9315万件（不含）/月以上12.390.9611.89快包自提27万件(含）/月以下594.790.8475.8327万件（不含）/月-35万件(含）/月54.230.7842.3035万件（不含）/月以上28.900.7621.97琼海处理中心包件全过程处理（区间一）90万件（含）/月以下2128.400.24510.82包件全过程处理（区间二）90万件（不含）/月-120万件(含）/月295.490.2367.96包件全过程处理（区间三）120万件（不含）/月以上153.150.2233.69投递小计1146.091177.54内部处理小计2577.04612.47投递、内部处理合计3723.131790.01揽收小计108.47总外包费用1898.47澄迈县分公司2026-2028年度业务外包澄迈中心揽投部特快3.6万件（含）/月以下76.901.90146.113.6万件（不含）/月-4.3万件（含）/月5.281.889.934.3万件（不含）/月以上1.361.862.53快包5.5万件（含）/月以下116.951.00116.955.5万件（不含）/月-6.2万件（含）/月4.070.983.996.2万件（不含）/月以上2.970.962.85快包自提12万件（含）/月以下264.560.80211.6512万件（不含）/月-14.5万件（含）/月17.950.7814.0014.5万件（不含）/月以上6.800.765.17澄迈处理中心包件全过程处理（区间一）60万件（含）/月以下1375.820.24330.20包件全过程处理（区间二）60万件（不含）/月-75万件（含）/月121.870.2328.03包件全过程处理（区间三）75万件（不含）/月以上44.420.229.77投递小计496.84513.17内部处理小计1542.11368.00投递、内部处理合计2038.95881.17揽收小计56.99总外包费用938.16定安县分公司2026-2028年度业务外包定安中心揽投部特快3万件（含）/月以下62.231.90118.243万件（不含）/月-4万件（含）/月8.311.8815.624万件（不含）/月以上1.481.862.75快包4万件（含）/月以下91.881.0091.884万件（不含）/月-6万件（含）/月14.750.9814.466万件（不含）/月以上3.160.963.03快包自提10万件（含）/月以下222.610.80178.0910万件（不含）/月-14万件（含）/月26.230.7820.4614万件（不含）/月以上7.360.765.59定安处理中心包件全过程处理（区间一）27万件（含）/月以下634.890.24152.37包件全过程处理（区间二）27万件（不含）/月-35万件（含）/月85.730.2319.72包件全过程处理（区间三）35万件（不含）/月以下34.230.227.53投递小计438.01450.12内部处理小计754.85179.62投递、内部处理合计1192.86629.74揽收小计12.00总外包费用641.741包合计4323.68包号区域采购项目采购内容（品目）阶梯预计数量（万件）外包单价限价（元/件）外包费用（万元）2包万宁市分公司2026-2028年度业务外包万宁中心揽投部特快27078件(含）/月以下64.981.90123.4627078件（不含）/月-45127件(含）/月43.311.8881.4345127件（不含）/月以上37.891.8670.48快包31630件(含）/月以下75.911.1083.5031630件（不含）/月-51761件（含）/月48.321.0852.1851761件（不含）/月以上62.111.0665.84快包自提93947件(含）/月以下225.470.80180.3893947件（不含）/月-127490件(含）/月80.500.7862.79127490件（不含）/月以上128.810.7697.90万宁处理中心包件全过程处理（区间一）65万件（含）/月以下1545.870.24371.01包件全过程处理（区间二）65万件（不含）/月-85万件(含）/月74.610.2317.16包件全过程处理（区间三）85万件（不含）/月以上60.070.2213.22投递小计767.31817.96内部处理小计1680.55401.38投递、内部处理合计2447.861219.35揽收小计26.39总外包费用1245.74陵水县分公司2026-2028年度业务外包陵水中心揽投部特快27185件（含）/月以下65.241.9123.9627185件（不含）/月-47574件（含）/月48.791.8891.7347574件（不含）/月以上29.511.8654.89快包43098件（含）/月以下103.441.1113.7843098件（不含）/月-60337件（含）/月40.951.0844.2360337件（不含）/月以上37.691.0639.95快包自提80452件（含）/月以下193.080.82158.3380452件（不含）/月-127388件（含）/月112.640.890.11127388件（不含）/月以上119.030.7892.84陵水处理中心包件全过程处理（区间一）70万件（含）/月以下1602.310.22352.51包件全过程处理（区间二）70万件（不含）/月-90万件(含）/月169.730.2135.64包件全过程处理（区间三）90万件（不含）/月以上113.080.2022.62投递小计750.37809.81内部处理小计1885.12410.77投递、内部处理合计2635.491220.58揽收小计63.99总外包费用1284.57屯昌县分公司2026-2028年度业务外包屯昌中心揽投部特快14565件(含）/月以下34.961.8865.7214565件(不含）/月-24274件(含）/月23.301.8643.3424274件(不含）/月以上18.651.8434.32快包9115件(含）/月以下21.881.0021.889115件(不含）/月-14023件(含）/月11.780.9811.5414023件(不含）/月以上10.780.9610.35屯昌处理中心包件全过程处理（区间一）40万件（含）/月以下917.100.23210.93包件全过程处理（区间二）40万件（不含）/月-50万件（含）/月67.250.2214.46包件全过程处理（区间三）50万件（不含）/月以上18.530.213.89投递小计121.35187.15内部处理小计1002.87229.28投递、内部处理合计1124.22416.43揽收小计22.68总外包费用439.11琼中县分公司2026-2028年度业务外包琼中中心揽投部特快1.25万件(含)/月以下30.041.8655.871.25万件（不含）/月-2.09万件(含)/月20.021.8436.842.09万件（不含）以上/月20.521.8237.35快包1.78万件/月(含)/月以下42.831.0846.251.78万件（不含）-2.97万件(含)/月28.141.0629.822.97万件（不含）/月以上29.691.0430.87快包自提4.16万件(含)/月以下99.930.8281.944.16万件（不含）-6.94万件(含)/月65.670.8052.546.94万件（不含）/月以上69.240.7854.00琼中处理中心包件全过程处理（区间一）35万件（含）/月以下787.710.23181.17包件全过程处理（区间二）35万件（不含）/月-45万件（含）/月90.400.2219.89包件全过程处理（区间三）45万件（不含）/月以上24.170.215.07投递小计406.07425.50内部处理小计902.28206.14投递、内部处理合计1308.35631.63揽收小计42.13总外包费用673.76保亭县分公司2026-2028年度业务外包保亭中心揽投部特快11195件（含）/月以下26.871.8850.5111195件（不含）/月-18658件（含）/月17.911.8633.3118658件（不含）/月以上14.331.8426.37快包22440件（含）/月以下53.861.0657.0922440件（不含）/月-37399件（含）/月35.901.0437.3437399件（不含）/月以上28.731.0229.31快包自提52429件（含）/月以下125.820.82103.1752429件（不含）/月-87378件（含）/月83.870.8067.1087378件（不含）/月以上67.100.7852.34保亭处理中心包件全过程处理（区间一）30万件（含）/月以下707.860.20141.57包件全过程处理（区间二）30万件（不含）/月-40万件（含）/月113.270.1921.52包件全过程处理（区间三）40万件（不含）/月以上74.090.1813.34投递小计454.40456.54内部处理小计895.22176.43投递、内部处理合计1349.62632.97揽收小计18.37总外包费用651.342包合计4294.52包号区域采购项目采购内容（品目）阶梯预计数量（万件）外包单价限价（元/件）外包费用（万元）3包儋州市分公司2026-2028年度业务外包城东揽投部特快23739件（含）/月以下56.971.90108.2523739件（不含）/月-41542件（含）/月42.251.8879.4341542件（不含）/月以上20.421.8637.98快包33355件（含）/月以下80.041.1088.0433355件（不含）/月-53878件（含）/月49.071.0853.0053878件（不含）/月以上26.011.0627.57快包自提65849件（含）/月以下158.020.80126.4265849件（不含）/月-119729件（含）/月129.300.78100.85119729件（不含）/月以上74.680.7656.76城西揽投部特快19531件（含）/月以下46.881.9089.0619531件（不含）/月-34180件（含）/月34.391.8864.6534180件（不含）/月以上17.171.8631.94快包31703件（含）/月以下76.091.1083.7031703件（不含）/月-51209件（含）/月46.601.0850.3351209件（不含）/月以上24.791.0626.28快包自提62585件（含）/月以下150.200.80120.1662585件（不含）/月-113794件（含）/月122.900.7895.86113794件（不含）/月以上71.020.7653.98洋浦揽投部特快12771件（含）/月以下30.651.9058.2412771件（不含）/月-22477件（含）/月23.061.8843.3522477件（不含）/月以上10.661.8619.82快包17206件（含）/月以下41.291.1045.4217206件（不含）/月-27843件（含）/月25.091.0827.0927843件（不含）/月以上12.451.0613.20快包自提33453件（含）/月以下80.290.8064.2333453件（不含）/月-60826件（含）/月65.530.7851.1160826件（不含）/月以上38.130.7628.98那大处理中心包件全过程处理（区间一）95万件（含）/月以下971.030.25242.76包件全过程处理（区间二）95万件（不含）/月-115万件（含）/月923.600.24221.66包件全过程处理（区间三）115万件（不含）/月以上525.080.23120.77洋浦处理中心包件全过程处理（区间一）30万件（含）/月以下305.900.2576.48包件全过程处理（区间二）30万件（不含）/月-40万件（含）/月259.330.2462.24包件全过程处理（区间三）40万件（不含）/月以上223.620.2351.43投递小计1553.961645.71内部处理小计3208.56775.34投递、内部处理合计4762.522421.05揽收小计87.19总外包费用2508.24临高县分公司2026-2028年度业务外包临高中心揽投部特快2.0万件（含）/月以下49.431.9093.922.0万件（不含）/月-3.4万件（含）/月32.951.8861.953.4万件（不含）/月以上31.301.8658.22快包3.2万件（含）/月以下76.881.0580.733.2万件（不含）/月-5.3万件（含）/月51.251.0352.795.3万件（不含）/月以上48.701.0149.19快包自提8.0万件（含）/月以下194.360.85165.208.0万件（不含）/月-12万件（含）/月104.660.8386.8712万件（不含）/月以上113.590.8192.01临高处理中心包件全过程处理（区间一）55万件（含）/月以下1264.890.24303.57包件全过程处理（区间二）55万件（不含）/月-75万件（含）/月145.350.2333.43包件全过程处理（区间三）75万件（不含）/月以上57.730.2212.70投递小计703.13740.87内部处理小计1467.97349.70投递、内部处理合计2171.091090.58揽收小计23.37总外包费用1113.95白沙县分公司2026-2028年度业务外包白沙中心揽投部特快7981件(含）/月以下19.151.8836.017981件（不含）/月-13312件(含）/月12.791.8623.8013312件（不含）/月以上10.191.8418.75快包9613件(含）/月以下23.071.0624.469613件（不含）/月-18264件(含）/月20.721.0421.5518264件（不含）/月以上17.121.0217.46快包自提26914件(含）/月以下64.600.8252.9726914件（不含）/月-44860件(含）/月42.750.8034.2044860件（不含）/月以上34.780.7827.13白沙处理中心包件全过程处理（区间一）22万件（含）/月以下500.350.24120.08包件全过程处理（区间二）22万件（不含）/月-27万件（含）/月41.490.239.54包件全过程处理（区间三）27万件（不含）/月以上9.040.221.99投递小计245.18256.32内部处理小计550.87131.61投递、内部处理合计796.05387.93揽收小计15.66总外包费用403.593包合计4025.79包号区域采购项目采购内容（品目）阶梯预计数量（万件）外包单价限价（元/件）外包费用（万元）4包东方市分公司2026-2028年度业务外包东方中心揽投部特快35587件（含）/月以下85.411.90162.2835587件（不含）/月-58237件（含）/月53.851.88101.2458237件（不含）/月以上61.091.86113.63快包44804件（含）/月107.531.15123.6644804件（不含）/月-89607件（含）/月107.111.13121.0389607件（不含）/月以上93.611.11103.91快包自提127764件（含）/月306.630.83254.51127764件（不含）/月-209083件（含）/月194.190.81157.29209083件（不含）/月以上218.430.79172.56东方处理中心包件全过程处理（区间一）75万件（含）以下1721.330.24413.12包件全过程处理（区间二）75万件（不含）-100万件（含）/月208.700.2348.00包件全过程处理（区间三）100万件（不含）/月以上162.430.2235.74投递小计1227.851310.11内部处理小计2092.46496.86投递、内部处理合计3320.311806.96揽收小计73.94总外包费用1880.90乐东县分公司2026-2028年度业务外包乐东中心揽投部特快14194件(含）/月以下34.061.9064.7214194件（不含）/月-24840件(含）/月25.551.8848.0324840件（不含）/月以上15.331.8628.50快包18089件(含）/月以下43.411.2052.1018089件（不含）/月-31655件（含）/月32.551.1838.4031655件（不含）/月以上19.551.1622.68快包自提42195件(含）/月以下101.271.00101.2742195件（不含）/月-73842件(含）/月75.940.9874.4273842件（不含）/月以上45.600.9643.78乐东处理中心包件全过程处理（区间一）60万件（含）/月以下1395.330.24334.88包件全过程处理（区间二）60万件（不含）/月-80万件（含）/月166.020.2338.18包件全过程处理（区间三）80万件（不含）/月以上70.910.2215.60投递小计393.26473.90内部处理小计1632.26388.66投递、内部处理合计2025.52862.57揽收小计11.17总外包费用873.73昌江县分公司2026-2028年度业务外包昌江中心揽投部特快17309件（含）/月以下41.541.9078.9317309件（不含）/月-26627件（含）/月22.361.8842.0426627件（不含）/月以上18.531.8634.47快包27522件（含）/月以下66.051.1877.9427522件（不含）/月-42337件（含）/月35.111.1640.7342337件（不含）/月以上29.921.1434.11快包自提64218件（含）/月以下154.120.82126.3864218件（不含）/月-98787件（含）/月81.920.8065.5498787件（不含）/月以上69.810.7854.45昌江处理中心包件全过程处理（区间一）40万件（含）/月920.420.24220.90包件全过程处理（区间二）40万件（不含）/月-50万件（含）/月108.950.2325.06包件全过程处理（区间三）50万件（不含）/月以上30.690.226.75投递小计519.37554.58内部处理小计1060.06252.71投递、内部处理合计1579.43807.29揽收小计31.62总外包费用838.91五指山市分公司2026-2028年度业务外包五指山中心揽投部特快15858件（含）/月以下38.061.8670.7915858件（不含）/月-25106件（含）/月22.111.8440.6825106件（不含）/月以上23.561.8242.89快包21677件（含）/月以下52.021.0554.6221677件（不含）/月-37442件（含）/月37.831.0338.9637442件（不含）/月以上34.981.0135.33快包自提59784件（含）/月以下143.460.85121.9459784件（不含）/月-87375件（含）/月66.210.8354.9587375件（不含）/月以上81.600.8166.10五指山处理中心包件全过程处理（区间一）28万件（含）/月以下647.870.24155.49包件全过程处理（区间二）28万件（不含）/月-40万件（含）/月105.070.2324.17包件全过程处理（区间三）40万件（不含）/月以上25.380.225.58投递小计499.83526.26内部处理小计778.32185.24投递、内部处理合计1278.15711.50揽收小计56.45总外包费用767.954包合计4361.49注：① 本次业务外包结算采用分档累计模式，计算公式：分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a为分档价格，b为当月数量分档后的区间结算数量）。② 由邮政企业统签的自有自提点，则由邮政企业直接向自有自提点支付自提费，同时按环节费（各市县的环节费详见技术规范书）结算给外包商，如邮政企业使用无人车盘驳，则相应减少外包盘驳费用；邮政企业建设的自有自提点，外包商必须将邮件投放至邮政自有自提点。邮政企业建设自有自提点数量满足70%以上快包邮件投放，外包商要将70%以上的快包邮件投放到自有自提点，按实际比例和自提单价据实结算,如外包商未将相应70%以上的快包邮件投放到自有自提点，至少按70%自提率结算。（3）揽收业务外包单价标准按照下表列明的服务项目及邮件类型的单价，依据实际揽收散户、协议客户的邮件数量（注：散户指未签订协议的寄件人，协议客户指已签订协议的寄件客户）按月汇总据实结算。具体结算标准如下：寄递产品揽收计件单价标准（供应商需要承诺同意按此单价结算）业务种类客户类型客户级别（月日发件量）/资费揽收计件标准（元/件）备注特快业务（不含电商标快）散户2.5元/件协议客户1000以上0.55元/件揽收计件计酬=∑各级别客户揽件量×各级别客户揽件计件单价标准×难度系数500-1000件（不含）0.65元/件100-500件（不含）0.8元/件50-100件（不含）1.0元/件10-50件（不含）1.2元/件1-10件（不含）1.4元/件电商标快、快包业务散户1.5元/件协议客户1000件以上0.45元/件揽收计件计酬=∑各级别客户揽件量×各级别客户揽件计件单价标准×难度系数500-1000件（不含）0.5元/件100-500件（不含）0.6元/件50-100件（不含）0.7元/件10-50件（不含）0.9元/件1-10件（不含）1.1元/件说明：对快包结算差额率低于15%的揽件计件标准不超过0.07元/件。结算差额率=（有结算成本的业务收入-（运输成本+处理成本+投递成本））/有结算成本的业务收入序号维度场景难度系数备注1揽收距离10公里内1揽收距离指揽投部与收件地点距离10公里-30公里1.130公里以上1.22揽收环节上门取件+装车+混合收寄0.8上门取件+装车+混合收寄+集包0.9上门取件+收寄+封发+装车0.95上门取件+封装+收寄+封发+装车13驻点服务1.2揽收难度系数测算表难度系数=揽收距离系数*揽收环节系数。单个客户难度系数不超过1.2，驻点服务难度系数定为1.2注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目四个标包实行兼投兼中原则。（3）标包1最高投标限价为4323.68万元，标包2最高投标限价为4294.52万元，标包3最高投标限价为4025.79万元，标包4最高投标限价为4361.49万元，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（4）各类型每一档报价不能超限制价且该档内需逐档下降，否则其投标将被否决。五、投标人资格条件：1.主体资格：（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。（提供相关证明材料并加盖公章）。2.财税状况：（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。3.合规信用：（5）未被“信用中国”（[链接]）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（[链接]）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（海南省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内。（评标阶段，由招标代理机构在系统中查询）。（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。（7）不接受联合体投标，不得分包、转包。（提供承诺函并加盖公章）。（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺函并加盖公章）。4.组织保障：（9）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。（提供相关证明材料以及承诺函，并加盖公章）。（10）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所（提供承诺函并加盖公章）。（11）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求（提供承诺函并加盖公章）。（12）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息（提供承诺函并加盖公章）。5.其他要求：（13）投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在中标通知书发出后15个工作日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在中标通知书发出后15个工作日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。（14）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根据业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。（15）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺书加盖公章）。（16）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。（17）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施（提供承诺书加盖公章）。（18）供应商为本项目各市县分公司提供的项目负责人与投标时提供的拟任本项目各市县分公司项目负责人须为同一人（提供承诺函并加盖公章）。（19）中标外包商须承诺：中标外包商组建专职外包管理团队，至少配备1名项目总负责人，该项目内每个市县至少配备1名现场负责人，市县内每个揽投部至少配备1名揽投部现场管理人员，配合落实现场生产管理各项工作；管理团队成员原则上半年内不得发生人员变动，如变动需书面申请经邮政企业同意（提供承诺函及人员名单，并加盖公章）。（20）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商30万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商20万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核（提供承诺书加盖公章）。（21）本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。6.专项资格条件（22）投标人须提供近三年来独立承担过的一个揽投业务外包服务项目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及近三年内的12个月及以上的项目结算发票复印件等证明材料（原件备查）（独立承担的定义：投标人须是合同主体，不认可分包、转包等情况）。（23）投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式自拟）。（24）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相关证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过邮政业务外包承诺书并加盖公章）。提供的相关证明材料为：①“上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以上”的有关证明材料并加盖公章，包括但不限于甲方出具的证明、甲方有关文件依据等。②或是供应商出具“上一年度已承担邮政业务外包后评估等级合格及以上”承诺函并加盖公章，招标人有权利对承诺事项进行审查，如发现有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人或中标人资格。（25）投标人须同意本项目主要业务考核指标随各市县分公司及其上级部门变化而变化（提供承诺函，格式自拟）。（26）投标人须提供《整体承接与完整履约承诺函》（不接受格式自拟），承诺：中标后整体承接本项目（**标包）项下全部市县分公司的全部外包服务（含邮件揽收、投递及内部处理），完整履约，不以任何理由放弃或部分放弃任一市县的服务。未按要求提交该承诺函，或承诺内容未实质性响应本条要求的，其投标按无效投标处理。该承诺函为投标文件的组成部分，中标后自动成为合同附件，与合同具有同等效力。注：（1）以上（**标包）根据供应商所投标包号填写。(2)投标人须按照“第五章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。六、招标文件的获取方式：（一）办理CA证书登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。（二）获取招标文件获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。凡有意参加投标者，请于2026年10月23日至2026年10月30日，每日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每包0元（本项目不收取报名费），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过即可下载招标文件。注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）完成“下载招标文件”的操作。七、投标文件的递交：（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间2026年11月16日上午09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月16日上午09:00-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室。（或投标人须于2026年11月16日上午09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室，联系人及联系方式：陈诗帆，13976671181）。（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应责任）八、开标：（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。（二）开标时间：2026年11月16日上午09:30（北京时间）。（三）开标地点：本项目开标地点为海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室。（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。九、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（[链接]）、中国邮政电子采购与供应平台（[链接]）、中国采购与招标网（[链接]）、中国招标投标公共服务平台（[链接]）发布。十、联系方式：代理机构：中技建设咨询有限公司详细地址：海南省海口市美兰区海府街道五指山路61号和谐家园A栋2单元701房邮编：570100联系人：罗腾、陈诗帆电话：0898-66779927、13976671181采购人：中国邮政集团有限公司海南省分公司详细地址：海南省海口市南海大道236号邮编：570311联系人：陈工电话：0898-68609193、66711416
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