北京市东城区房屋管理局单一来源北京市东城区房屋管理局东城区保障性住房后期管理服务项目征求意见公示

一、项目信息

采购人：北京市东城区房屋管理局

项目名称：北京市东城区房屋管理局东城区保障性住房后期管理服务项目

拟采购的货物或服务的说明：　

北京市东城区房屋管理局名下的七个保障性住房项目位于朝阳区及丰台区。项目总建筑面积88037.18平方米、房屋2054套。 七个保障房项目原为“廉租实物住房”，居住群体多为低保、低收入、残疾、困难、两牢释放需安置等人员，无固定工作者居多，依赖救助政策、零工收入或亲友救济维持生计，有关法律法规意识、理解能力薄弱，对于其仅享有配租居住权的保障房易产生产权归属的概念混淆，且属于跨区分配入住，管理协调难度较大。尤其在面对患有精神疾病、无人监护、无生活自理能力、有关行为存在扰民及严重安全隐患的特殊人员时，情况更为复杂，管理难度更是升级掣肘。经统计，七个保障房项目50%以上为一人户和大龄住户，且精残、智残、肢残200余户，占入住户比约11%。 近些年来，由于一人户精神残疾且无人监管引发的各类室内安全隐患和衍生问题频发，诸如住欣家园105号楼1402室承租人王加兴、首开畅心园7号楼1309室左京海，现两户虽已腾退，但过程异常艰难，且事后未建立联动预见处理机制。目前七个保障房项目仍有重点户247户，其中一般重点户169户、安全隐患重点户70户、特殊安全隐患重点户8户。

拟采购的货物或服务的预算金额：448 万元(人民币)

采用单一来源采购方式的原因及说明：

在保障房项目的管理与运营中，选择单一来源采购方式并非偶然之举，而是综合考量项目特性、管理需求以及实际效益后的审慎决策，具有充分的合理性、必要性与可行性。主要体现在以下四个关键方面： 1.保障服务连续稳定，避免中断风险。保障房项目管理与服务，对连续性和稳定性要求近乎严苛。单一来源采购可确保由熟知项目情况的管理机构持续服务。该机构在长期管理中，已全面掌握小区设施设备状况、居民实际需求等核心信息。一旦更换服务单位，新机构需要花费大量时间重新熟悉项目，此间极易出现服务中断或质量下降。而现有管理机构凭借丰富经验，能迅速高效解决各类问题，保障小区日常运转，为居民提供稳定可靠的生活环境。 2.专业针对性兼具，精准满足多元需求。保障房项目管理涵盖后期管理、维修养护、安全管理等多个专业领域，对管理机构专业能力和实践经验要求极高。单一来源采购的管理机构通常具备相关专业资质，且在长期服务保障房项目过程中积累了丰富实战经验。它们能够针对保障房项目的独特特点，如居民构成复杂、设施老化等，提供专业且个性化的服务方案。例如，在处理合同外工作和突发情况时，能迅速制定出合理有效的解决方案，及时妥善解决问题，满足保障房项目多样化管理需求。 3.成本效益优势显著，提升运营运营效能。相较于其他采购方式，单一来源采购在成本控制和效率提升方面具有明显优势。后期管理单位与项目方已建立长期合作关系，在物资采购上，可通过批量采购获得更优惠的价格，降低采购成本；在人员调配方面，能够根据项目实际需求灵活安排人员，优化人员配置，减少人力浪费。同时，单一来源采购省去了重复招标、谈判等繁琐环节，节省了大量的时间和人力成本，显著提高了采购效率，使项目运营更加高效经济。 4.应急处理能力卓越，保障居民安全。保障房项目在运行过程中，可能会面临自然灾害、公共卫生事件等各类突发情况。单一来源采购的管理单位在长期管理过程中，已构建了完善的应急预案和处理机制。突发情况发生时，管理单位能够迅速启动应急响应，高效组织人力、物力进行处置，将损失控制在最小范围内，切实保障居民的生命财产安全。这种强大的应急处理能力，是保障房项目稳定运行的重要支撑。 5.合规性补充说明。本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项“只能从唯一供应商处采购”的情形，理由一是保障房后期管理需与前期居民数据（如低保户、残疾户台账）、设施设备运行记录无缝衔接，其他供应商无法在短期内获取完整信息。二是居民已形成对现有管理团队的服务依赖，更换团队可能引发群体性不稳定事件，属于“社会公共利益需要”的特殊情形。 综合以上各方面因素，基于保障房项目的特殊性和管理要求，采用单一来源采购方式是明智且可行的选择。它能够更好地保障保障房项目的顺利运营和管理，为居民提供优质、高效的服务，推动保障房事业持续健康发展。

二、拟定供应商信息

北京京诚集团有限责任公司

三、公示期限

　2025-12-31至 2026-01-07

四、其他补充事宜：

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：李老师

联系地址：北京市东城区新中街 19 号

联系电话：01064047711

2.财政部门

联 系 人：东城区政府采购科

联系地址：北京市东城区东直门外新中街2号

联系电话：010-64164817

3.采购代理机构

联 系 人：北京中诚正信工程咨询有限公司

联系电话：15710086396

附件：

1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；