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2026年高标准农田项目可行性研究、勘察、设计服务项目招标公告
1.招标条件
本招标项目2026年高标准农田项目可行性研究、勘察、设计服务项目已批准建设，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为如皋市农业农村局，招标代理机构为南通皋剑工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2026年高标准农田项目可行性研究、勘察、设计服务项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：如皋市。
2.2本合同项目招标范围：2026年高标准农田项目可行性研究、勘察、设计服务项目，2026年新建、改造提升高标准农田约5万亩，项目财政总投资约12400万元。工程设计范围：如皋市2026年高标准农田建设项目（包括电灌站、机耕桥、防渗渠、配套建筑物、机耕路、绿化、科技推广等内容）可行性研究，初步设计与概算、年度工程计划勘察、施工图设计与预算、施工阶段后续服务、协助上图入库、工程验收复核等后续服务、节余资金增建工程的规划设计、高标准农田示范方建设设计规划等。工程设计阶段：方案设计、施工图设计及施工配合等阶段。
2.3合同估算价：约248万元。
2.4设计周期：设计工期根据省市对有关材料上报时间要求。
注：电子制作工具中工期和服务期暂填写730日历天。
2.5勘察、设计要求: 符合国家、江苏省及行业的有关规范、标准等。
2.6招标范围：2026年高标准农田项目可行性研究、勘察、设计服务项目，2026年新建、改造提升高标准农田约5万亩，项目财政总投资约12400万元。工程设计范围：如皋市2026年高标准农田建设项目（包括电灌站、机耕桥、防渗渠、配套建筑物、机耕路、绿化、科技推广等内容）可行性研究，初步设计与概算、年度工程计划勘察、施工图设计与预算、施工阶段后续服务、协助上图入库、工程验收复核等后续服务、节余资金增建工程的规划设计、高标准农田示范方建设设计规划等。工程设计阶段：方案设计、施工图设计及施工配合等阶段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：同时具备设计资质和勘察资质：
①设计资质：水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级。
②勘察资质：工程勘察专业类【岩土工程（勘察）、工程测量】乙级及以上资质或工程勘察综合资质甲级。
注：本项目接受联合体投标，但联合体成员数最多为两家。若投标单位以联合体方式参与投标，则联合体牵头单位为具备设计资质的投标单位，联合体成员单位为具备勘察资质的投标单位。
（2）业绩要求：自2022年1月1日以来，投标单位拟选派项目负责人在投标单位任职期间作为项目负责人承担过单项设计合同金额在140万元及以上或投资额7000万元及以上的类似项目设计业绩。
类似项目是指：高标准农田建设项目、农业综合开发项目、农田水利项目。
备注：①业绩证明材料需提供设计合同及中标通知书；
②不接受招商建设项目业绩；
③时间、工程概况、金额、项目负责人以设计合同为准。若设计合同不能体现时间、工程概况、金额、项目负责人，可提供业主证明或具备相应行政职能的官方证明。证明材料仅加盖投标单位公章的，不作为评审依据。
（3）财务要求： /
（4）信用等级要求： /
（5）拟派项目负责人要求：具备水利专业高级工程师及以上技术职称。
注：①如采用联合体投标，则拟派项目负责人由联合体牵头单位拟派。
②若职称证书无法体现专业，须提供体现专业的证明材料（如专业技术资格评审申报表或其他职称申请批复文件或毕业证书等）。
（6）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
①企业和拟派项目负责人近2年内，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
②企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
③企业近3个月内，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。苏清办(2024)12 号文中有明确要求的，以其要求为准。
前款①中“近2年”是指从本项目投标截止时间往前推算2年，（如投标截止时间有变更，以变更日期为准），例如若本项目投标截止时间是2026年2月10日，则“近2年”是指从2024年2月09日以来的2年内，以此类推。前款②~③中所称“近1年”、“近3个月”的定义与上同。
④项目负责人与投标单位签订有效劳动合同。
⑤根据省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，原南通公共资源交易平台主体信息库于2025年5月24日停止使用，请各投标单位按照要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关信息，具体要求详见附件《关于使用全省统一主体库的公告》。
3.2 本次招标接受联合体投标,采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为： 2026年01月20日至 2026年2月10日 9 时00分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台；
6.投标文件的递交
6.1 投标截止时间为 ：2026 年2月10日9 时 00 分。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
7.现场踏勘和投标预备会
？招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评分法
8.2资格评审标准：详见本项目招标文件第三章。
8.3评标基准价的计算方法：
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A： 1.投标报价： 27分 B： 2.项目组人员配置：13分 C： 3.技术方案：49分 D： 4.其他评审因素：11分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 （A值） | 本工程最高投标费率为项目财政投资额的2.00%，投标费率小数点后保留两位小数（多于或少于两位数的为无效标，如：1.99%为有效，1.9%或1.999%为无效标），若投标人的投标报价高于最高投标费率，其投标文件将按无效投标文件处理。 赋分标准：评标基准费率为所有有效投标报价的平均费率×K，K值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标基准费率保留百分数的小数点后两位小数。 投标价（算术修正后，下同）：评标价等于评标基准价的得27分，评标价每高于评标基准价的1% 扣0.2分，评标价每低于评标基准价的1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。得分保留两位小数（四舍五入）。 | ||
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | ||||
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | ||
修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | |||
2.2.4（1） | 项目组人员配置（B值）（13分） | 项目组人员配置 | （1）项目负责人：具有注册土木工程师（水利水电工程-水工结构专业）的得1分；具有一级注册造价工程师（水利工程专业）的得1分；具有注册咨询工程师（水利水电专业）的得1分；本项累计最多得3分。 （2）勘察设计组人员（不含项目负责人）：具有注册土木工程师（水利水电工程-工程地质专业）、注册土木工程师（岩土专业）、注册土木工程师（水利水电工程-水工结构专业）、注册土木工程师（水利水电工程-工程规划专业）、注册土木工程师（水利水电工程-水土保持专业）的每个得1分，最多得5分；以上人员同时具有高级工程师资格的每人再得1分，最多得5分。本项累计最多得10分，勘察设计组人员中如注册土木工程师具备多个专业仅按一个专业计分。 注：提供证书原件彩色扫描件。 | 13 |
2.2.4 （2） | 技术方案（C值）（暗标，49分） | 投标人对本项目的理解及总体设计思路 | 投标人对本项目具体情况熟悉，对本项目建设理念理解透彻；对实施方案编制工作内容思路清晰、技术路线正确；总体设计思路切合工程实际，合理可行；方案合理的得5.6分，方案有针对性的，加0.1-2.4分，最高得8分；有重大偏差的不得分。 | 8 |
本项目应重视的问题及对策措施 | 对本项目勘测设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；方案合理的得5.6分，方案有针对性的，加0.1-2.4分，最高得8分；有重大偏差的不得分。 | 8 | ||
初步施工组织设计方案 | 对工程施工条件、施工布置、施工方案、安全文明、施工交通及施工进度等施工组织设计总体方案思路清晰，表述内容针对性强；方案合理的得5.6分，方案有针对性的，加0.1-2.4分，最高得8分；有重大偏差的不得分。 | 8 | ||
工程投资概算编制方案 | 具备完善、详细、可操作性强且符合本项目的工程投资概算编制方案和投资控制措施；方案合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分。 | 4 | ||
采用规范的合理性 | 对拟采用的勘测设计规范准确、合理、全面；方案合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分。 | 4 | ||
方案优化比较 | 对工程项目的多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分。 | 4 | ||
质量控制体系及保证措施 | 质量保证体系健全、措施可行、可操作性强且符合本项目实际情况；方案合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分。 | 4 | ||
进度计划与保证措施 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，方案合理的得3.5分，方案有针对性的，加0.1-1.5分，最高得5分；有重大偏差的不得分。 | 5 | ||
现场及后续服务计划 | 后续服务的内容以及后续服务承诺、措施合理、可行、可操作性强且符合本项目实际情况；方案合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分。 | 4 | ||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | |||
2.2.4 （4） | 其他因素评分标准（D值）（11分） | 企业信誉 | （1）投标人具备在有效期内的ISO质量管理体系认证、ISO环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的每有一个得1分，最高得3分。 （2）获得中国水利工程协会或中国水利水电勘测设计行业或水利部建设市场主体设计信用等级AAA的得3分，AA的得2分，其余不得分；（须在有效期内）。 注：须提供相关证明材料原件扫描件，未提供或未在有效期内或提供的材料无法佐证的不得分。 | 6 |
企业获奖情况 | （1）投标人自2020年1月1日以来，获得省级及以上水利相关主管部门或相关协会颁发的优秀设计奖的有1项得1分，本项最多得2分。 注：须提供获奖证书原件扫描件，时间以获奖证书时间为准。 | 2 | ||
业绩 | （1）自2022年1月1日以来，投标单位拟选派项目负责人在投标单位任职期间作为项目负责人承担过单项设计合同金额在140万元及以上或投资额7000万元及以上的类似项目设计业绩；每提供一个得1分，本项最多得3分。 类似项目是指：高标准农田建设项目、农业综合开发项目、农田水利项目。 备注：①业绩证明材料需提供设计合同及中标通知书； ②不接受招商建设项目业绩； ③时间、工程概况、金额、项目负责人以设计合同为准。若设计合同不能体现时间、工程概况、金额、项目负责人，可提供业主证明或具备相应行政职能的官方证明。证明材料仅加盖投标单位公章的，不作为评审依据。 ④资格审查业绩参与打分。 | 3 | ||
特别说明：1.上述条款中的B值、 D值为综合标，资料上传至“投标所需其他材料中”，项为明标，投标人应清晰扫描并直接上传于投标文件其他材料中，扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；未在指定上传位置上传、上传不全、未提供原件扫描件的，对应的评审项将视为此项无，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。2.技术方案为暗标，文件中的文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。技术方案评委独立评审，去掉一个最高分和一个最低分后，取算术平均值为该投标企业的技术方案最终得分。 | ||||
9.其他内容
本项目监督部门：如皋市农业农村局；监督电话：18015935668；
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏建设工程招标网上发布。
11.联系方式
招标人： 如皋市农业农村局
地 址：江苏省南通市如皋市行政中心B座7、8楼
邮 编： 226500
联 系人：张先生
电 话：18015935668
招标代理机构：南通皋剑工程项目管理有限公司
地址：如皋市海阳中路海陵大厦三楼
联系人：王女士
联系电话：15162838856
12.备注
2026年01月 20日
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