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高邮市支农河、马饮塘河等4条城区河道疏浚整治工程施工招标公告
1. 招标条件
高邮市支农河、马饮塘河等4条城区河道疏浚整治工程已由高邮市数据局以邮数据投资发[2025]120号文批准建设，工程所需资金来源为高邮市财政资金，已落实。项目法人（招标人）为高邮市水利综合服务中心，招标代理机构为扬州市科达工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，项目各项招标手续齐全，现对该项目采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公布如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：高邮市内。
2.2项目概况及建设内容：
工程主要实施内容围绕琵琶护城河、马饮塘河、南水关洞上游引水通道、支农河的整治，包括河道工程（河道清淤）、建筑物工程（南水关洞引水闸闸首拆除新建、马饮塘河现状滚水坝增设过水闸门、支农河新建引水通道、支农河新建沉淀池）等。根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），工程等别为Ⅴ等，建筑物级别为5 级。工程概算总投资为593.76万元。
2.3招标范围
本次招标实施的高邮市支农河、马饮塘河等4条城区河道疏浚整治工程施工标为1个施工标段（合同编号：GYCQHDZZ-SG-2025），主要建设内容为：
1、马饮塘河（新华西路-屏淮路）：桩号K0+000~K1+699.849，全长约1.7km，河道清淤疏浚（含马饮塘大塘），清淤土方约2.4万m3；在拦水坝新增上下游串水洞；对两侧驳岸进行检查维修，对河道内截污钢管、排水口进行排查整治。
2、琵琶河护城河（运堤路-盂城路与府前街交叉口）：桩号K0+000~K1+619.192，全长约 1.6km，河道清淤疏浚，清淤土方约0.6万m3；对河道护坡、栏杆检查维修；对河道内截污钢管、排水口进行排查整治。
3、琵琶洞、南水关洞上游引水通道，对西侧京杭运河内引水通道约1.2万㎡积滩进行清淤疏浚，清淤土方约1.6万m3，确保琵琶洞、南水关洞低水位时引水通畅；对南水关洞引水闸的闸首进行改造，更换1.2×1.5m铸铁闸门。
4、支农河（武安支-北澄子河）：全长约1.6km，其中河道长度1.1km，引水管道长度 0.5km。对该段1.1km河道清淤疏浚，清淤土方约0.2万m3；新增活水通道，从武安支引水，采用DN630PE实壁管，管道长度约600m；排查整治两侧排水口、设置截污措施。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸、专用条款及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
2.4投资规模：本次招标对应批复建安概算536.71万元（含水保、环保专项）。
2.5质量等级：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T631.1~631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
2.6计划工期：73日历天，本工程计划于 2025 年 10月 20日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2025 年 12 月31日前具备完工验收条件（缺陷责任期另计）。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人。
（2）业绩要求： /。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（投标单位需提供承诺，格式自拟）。
（4）安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具有有效的水利水电工程二级及以上注册建造师资格（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号，下同）；（须提供投标人为其缴纳的2025年06月-2025年08月任意一个月的社保原件扫描件，上传至系统中，已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），投标人须出具无在建工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后，无以项目经理身份承担的在建工程执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定。
关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
③通过合同完工验收；
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/。
（7）其他人员要求：/。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；
②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3资格审查
本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年09月23日至2025年09月28日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年10月15日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需到扬州市公共资源交易中心高邮分中心（高邮市海潮东路997号四楼）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、无效标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.施工机械设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 项目经理、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2025年06月—2025年08月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）。 |
13.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
14.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
16.资格审查资料的特殊要求 | 符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；
②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
（3）投标价报价得分计算
有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：
①与评标基准价相等的，得满分70分；
②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；
③在评标基准价以上，每高1%扣1分；
上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
最高投标限价：536.18万元。
7.4分值构成
总分：100分，其中（1）施工组织设计：26分；（2）投标报价：70分；（3）项目管理机构：3分：（4）企业业绩：1分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（26分） | 1.1 施工总体布置（3.0分） | 1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场等相关临时设施设计合理、布置得当，得1.5分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
1.2 施工进度计划、工期、资源组织配置计划（3.0分） | 1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力，得1.5分。 2、主要材料的采购、运输、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求，得1.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.3主要临时措施方案与保证（5分） | 1、施工降（排）水方案措施可行；施工围堰方案合理、安全措施有保证，得2分。 2、季节性施工技术方案、人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得2分。 3、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案与质量（10分） | 1、河道疏浚等工程开挖回填等施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，弃土弃运等满足环保要求，得3分。 2、土方开挖回填满足设计要求，调配平衡方案合理、工艺程序符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 3、管道施工、建筑物施工等方案合理、质量控制保证措施可行，得3分。 4、环保、水保措施可行，施工区域内（含弃土区） 扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护及水土保持标准，技术及管理措施到位，得2分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.5质量体系、环保水保、工程资料管理和农民工工资措施保证（5分） | 1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，水保技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投标报价评分标准（70分） | 2.1投标报价（70分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.4（3） | 三、项目管理机构（3分） | 3.1技术负责人素质（1分） | 技术负责人具备水利工程专业高级工程师或以上技术职称的，得1分。 须提供职称证书和2025年06月—2025年08月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同） ，原件扫描上传，未提供不得分。 |
3.2项目经理业绩（2分） | 近5年（2020年01月01日以来、时间以合同签订时间为准）具有单项合同价260.00万元或以上的水利工程业绩的，有1项得1分，最高得2分。 须同时具备中标通知书或成交通知书或直接发包通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），如变更项目经理需提供经甲方认可的变更证明材料（参与项目主体施工工程量的60%以上），原件扫描上传，未提供不得分。 | ||
2.2.4（4） | 四、企业业绩（1分） | 4.1企业业绩（1分） | 近5年（2020年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有单项合同价260.00万元或以上的水利工程业绩的，有1项得1分，最高得1分。 须同时具备中标通知书或成交通知书或直接发包通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），原件扫描上传，未提供不得分。 |
其他要 求 | 投标文件中技术方案页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 | ||
注：
1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
3、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。
4、项目经理业绩和企业业绩不重复得分，如为同一业绩，优先项目经理业绩赋分。
5、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
8.其他内容
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本项目监督部门：
高邮市水利局，联系方式：0514-84659826
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心高邮分中心网上发布。
10.联系方式
招标人：高邮市水利综合服务中心
地址：高邮市蝶园路52号
联系人：陈森
电话：15862879115
招标代理机构：扬州市科达工程咨询有限公司
地址：高邮市屏淮路与翰林路交叉口东南角
联系人：华工
电话：0514-84630965
电子邮件：754862454@qq.com
客服电话
