湖南湘江新区管理委员会商务和市场监管局：湖南湘江新区“一站式”企业出海服务平台运营服务采购需求公开

一、功能及要求：

湖南湘江新区于2014年启动建设国际科技商务平台，该平台主要吸纳境外非政府组织、国际商协会等机构入驻，助力开展科技商务领域国际交流合作。为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深度融入“一带一路”建设，进一步补齐出海服务短板、提升开放型经济发展水平，新区亟须依托现有平台整合资源、提升企业出海服务能力。

当前新区产业基础扎实、企业出海需求旺盛，但原有平台服务资源分散、系统化集成支撑不足，尚未形成全周期出海服务体系，难以满足中小企业获取海外市场信息、开展品牌建设、防控合规风险等公共服务需求。本次采购拟依托国际科技商务平台等现有资源，委托供应商承接一站式企业出海服务平台全年运营工作，打造一站式、全链条出海综合服务载体，为新区中小企业出海提供专业化服务。

满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。三、技术规格：

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（一）履行合同的时间：自合同签订之日起 1 年（具体时间以合同签订时间为准）。

（二）履行合同的地点：湖南省长沙市

（三）履行合同的方式：按采购人要求完成所有服务内容。

四、服务内容及要求

（一）配套完善出海服务体系，并满足以下服务要求：

1.出海信息发布与更新服务：收集整理并公开发布政策资讯、行业动态、商机、活动、海外园区、服务机构等出海信息；安排专人审核更新，确保信息真实、准确、及时；企业可按类别、区域、时间等条件查询检索；建立规上工业企业、专精特新中小企业、拟上市及跨境电商企业重点名录，对入库企业实行分层分类服务，重点企业配备专属服务专员、优先对接资源；每季度更新发布出海服务资源清单和重点国别市场机会清单。

2.出海问题咨询解答服务：为企业提供专业、即时的咨询解答，简单咨询即时解答，疑难问题转由专人跟进处理。

3.精准推送服务：根据企业基础信息和关注偏好，主动向企业推送匹配的政策、商机、活动、机构信息；对重点政策、活动、商机信息进行集中推荐与重点提示。

4.供需对接服务：受理企业出海诉求（商机查询、机构对接、活动报名、预约洽谈、收藏关注、信息分享等）；普通诉求1个工作日、复杂诉求3个工作日给方案；匹配合适机构并组织对接，并跟踪反馈。

5.企业服务档案管理服务：为每家企业建立独立服务档案，记录企业基础信息、服务诉求、对接过程、办理进度及结果；支持企业自主更新基础信息，经服务商核实入库，企业可自查服务进度，档案动态更新，服务期满后完整移交采购人。  

6.出海服务统计管理：对企业出海诉求、商机与机构匹配推送、服务开展过程、办理进度等信息开展常态化统计汇总，形成服务统计台账及数据成果，服务期满后完整移交采购人。

（二）入库专业服务机构：推荐100家专业服务机构，引入不少于50家专业服务机构入库，对入库服务机构开展专业培训，并优选部分优质机构长期或轮值入驻服务平台。

（三）企业出海服务：为不少于300家企业开展精准出海服务，为50家企业提供专家一对一咨询辅导，针对性解决出海难题。

（四）“一企一策”培育方案：为10家重点企业量身定制“一企一策”培育方案。

（五）核心问答资料库：整理不少于100条的企业出海核心问答资料库，覆盖高频问题，梳理企业出海典型服务案例，形成年度案例集，用于宣传、汇报、推广；收集、整理、编制国际公共采购相关知识资料（含联合国采购、多边金融机构、境外政府采购等），持续更新维护，为国际公共采购辅导与预评估提供支撑。

（六）产业对接与撮合活动：围绕国际产业合作、海外订单资源链接及企业供需对接，统筹开展国际产业对接、日常撮合等各类活动不少于10场，其中国际产业对接活动原则上不少于4场。具体活动安排及主协办形式可结合项目实施情况统筹调整。活动宣传推广由服务商负责，包括媒体宣传、新媒体内容制作与传播，以及活动邀请函、成果展示页等电子物料制作。

（七）国际产业对接活动：举办4场国际产业对接活动，链接海外产业、订单资源。

（八）专题培训班：举办2期专题培训班，每期培训100人，系统提升企业出海能力，对参训企业开展跟踪辅导，每期10家、共2期。

（九）企业服务满意度调查：服务期内开展2次企业服务满意度调查。

（十）日常运营团队：配备不少于6人的常设运营服务团队，服务商应组织运营服务人员开展岗前培训及在岗业务培训，持续提升服务水平。

（十一）境外资源对接：协助与欧洲或其他重点国别区域建立稳定的官方或商协会合作渠道；运营期内协助对接境外代表不少于20人次。

（十二）行业调研与信息简报：编制不少于4期出海行业动态简报，跟踪重点国别市场风险、贸易新规、海外市场机遇，供主管部门和企业参考。

（十三）展会配套企业服务：向新区企业推送不少于20个国内外重点出海活动资讯，配套提供展前辅导、现场对接、展后跟进全链条支撑。

（十四）服务资料与宣传品制作：根据服务开展需要负责编制并制作出海服务宣传册、服务折页、机构名录手册、机构摸排档案及调研问卷、会议手册及胸牌手提袋、活动宣传物料、学员教材及资料、年度案例集等实物资料，服务期满随服务档案移交采购人。

五、实施要求

本项目服务周期为1年，服务商须按招标文件服务要求统筹谋划实施方案，有序推进各项任务落地，保质保量完成全部服务内容，建立闭环管理机制，做好过程留痕、资料归集、数据统计、成果移交等工作。服务期内需分阶段完成以下工作：

（一）启动阶段

1.配合采购人完成服务场地启用筹备、功能分区布设相关工作，保障平台各项出海服务顺利落地开展；

2.完成出海服务数字化管理工具开通、部署、调试并正式投入使用，满足信息发布、企业检索、诉求受理、档案管理、数据统计等功能使用需求；

3.配齐不少于6人的常设运营服务团队，落实人员岗前培训，人员全部到岗履职，做好保障现场服务响应；

4.完成首批出海服务机构入库，累计引入10家及以上出海服务生态伙伴，按制度完成入库审核；

5.搭建企业出海核心问答资料库框架，梳理形成标准化服务流程、入库服务机构管理办法、企业分层分类服务机制等内部管理制度。

（二）推进阶段

1.稳步拓展企业服务覆盖面，累计开展精准出海服务企业不少于300家，完成新区规上工业企业、专精特新中小企业等重点企业画像梳理，落实重点企业分层分类服务机制；

2.完成10家重点企业调研摸排、需求诊断，形成针对性 “一企一策” 培育方案并推进落地辅导；

3.持续优化完善平台运营机制、全链条服务流程、内部服务考核体系，保障出海信息发布、咨询解答、精准推送、供需对接、档案管理等各项服务规范运转；

4.有序推进服务机构招募、培训、优选入驻工作，按计划完成不少于50家专业服务机构入库，目标推荐100家专业服务机构；

5.有序开展出海信息常态化发布更新、企业咨询响应、诉求对接跟踪、服务档案动态更新、服务数据统计等日常运营工作；按季度更新发布出海服务资源清单、重点国别市场机会清单；持续扩充出海核心问答资料库，累计整理不少于100条高频问答，同步收集典型服务案例；

6.统筹谋划产业对接撮合活动、国际产业对接活动、专题培训班、满意度调查、境外资源对接、行业调研简报、展会配套服务等专项工作，做好活动策划、宣传推广、物料筹备、资源对接、跟踪辅导等前期筹备与组织实施；

7.积极对接欧洲及其他重点国别区域官方机构、商协会资源，搭建稳定合作渠道，按计划开展境外代表对接；跟踪重点国别市场动态，按期编制出海行业动态简报；

8.根据项目实施进度按需制作各类宣传物料、服务手册、调研资料、学员教材等，做好成果资料归集存档。

（三）收尾阶段

1.全面复盘各项服务指标完成情况，查漏补缺，确保所有量化指标、服务事项全部达标；

2.汇总整理企业服务档案、机构档案、活动资料、调研简报、案例素材、问答资料库、各类宣传物料、服务台账、统计报表等全部项目成果，分类装订归档，按要求完整移交采购人；

3.完成年度出海服务案例集编制；

4.开展服务总结，形成项目整体实施总结报告，配合采购人开展成果验收；

5.做好数字化管理工具内数据导出、交接配合工作，整理项目运营经验、机制成果，向采购人提供后续运营延续建议；

     6.配合采购人完成满意度回访、验收相关工作。

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的规定组织验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由市场监督管理部门认定的检测机构检测，如为成交单位原因造成的，由成交单位承担检测费用；否则由采购人承担。

     3、项目验收不合格，由成交单位返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，另行按规定确定其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交单位承担。

1.成交单位需指定专人负责与采购人对接，对采购人所提出的意见、建议，及时给出明确答复和处理措施，并落实到位。

2.本项目采用总价包干方式结算。投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的所有费用（应包括为完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用）。若在项目实施中出现任何新增费用，均由成交单位免费提供，采购人不再另行支付。

3.采购人不组织现场踏勘，供应商在响应前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4.根据《长沙市财政局关于印发〈政府集中采购目录及标准〉、推进集中采购以及进一步规范政府采购活动的通知》（长财采购〔2025〕22号）要求，评标结束后、发布成交结果公告前，采购人有权对成交候选人响应文件中作为评审因素的所有证明材料的真实性进行核查。成交候选人须承诺在采购人规定期限内，积极配合提供相关证明材料原件核验或通过官方渠道核查。如成交候选人不予配合，或经查实提供虚假材料的，将上报本级财政部门依法处理或取消其成交资格。