南通市崇川区城市工程建设管理中心2025年度市政道路工程设计项目一标段

南通市崇川区城市工程建设管理中心2025年度市政道路工程设计项目

招标公告（资格后审）

一、南通市崇川区城市工程建设管理中心的南通市崇川区城市工程建设管理中心2025年度市政道路工程设计项目已经由相关部门批准前期设计研究，工程所需资金来源财政资金，现已落实。现决定对该项目的设计进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

1、工程地点：南通市

2、工程规模：项目建安投资暂定约6970万元，含道路、桥梁、给排水、照明、交通设施、交通监控、绿化、管线综合等。

3、服务期限：自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。

正常设计周期：80日历天(单个项目)，包括“三区三线”调查、现场及周边地块调查、测量、勘察、必要的物探等前期工作，请各投标单位充分考虑工期、人员等安排，提前踏勘现场，做好组织，中标后不得以工期短为理由，要求延长工期或降低设计质量。中标人需按招标人要求控制设计进度，具体如下：

A、方案研究阶段：中标后，根据发包人提出的方案需求开始起，进行前期“三区三线”调查、现场及周边地块调查等前期工作，25天内完成项目建议书编制、方案设计、综合管线设计、涉河建设方案编制（如有）；

B、方案申报阶段：方案评审会后10天内完成方案修改及相关所需材料，其中包括参会单位的补充意见收集以及勘察、测量、必要的物探等所需前期工作；

C、初步设计阶段：方案及前期工作完成后25天内完成全专业初步设计（施工图深度）、工程概算、可行性研究报告；

D、施工图设计阶段：初步设计及概算审查通过后10天内向发包人提交报审施工图等所需材料；

E、施工图审查阶段：施工图审查取得修改意见后，10天内完成图纸修改及上传，项目正式挂网招标前，应提供加盖审图章的图纸电子版。

F、后续服务：施工开始至工程竣工验收止。

注1：专家及相关部门审查时间另算，评审之后中标人调整时间不得超过3天，对于调整大的方案，调整时间可以另行协商，但不得超工期。

注2：中标人中标后，根据实际情况，项目存在轻重缓急，投标人需充分考虑招标人可能对具体工期及项目安排等更改的风险。

4、质量要求：合格，并满足施工图审查的各项要求。深度须达到《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》的要求。

三、招标范围及标段划分

1、本次招标范围包括以下内容

具体实施内容包括：道路、桥梁、给排水、照明、交通设施、交通监控、绿化、管线综合等内容，最终以批复方案为准。包含但不限于以下内容：

1.1完成工程方案设计、项目建议书、可行性研究报告及涉河建设方案的编制（如有），并通过主管部门组织的论证。

1.2与方案设计、编制项目建议书及可行性研究报告相关的调查、研究等其它工作和后续服务工作。

1.3根据设计需要进行工程勘察（包括岩土工程勘察、工程测量和工程物探等），须满足本工程后续施工图设计的要求，满足审图要求；

1.4道路、桥梁、雨污水管道、管线综合、配套绿化工程设计、给水管道、交通设施、交通监控、照明及亮化工程设计（按方案、初步设计、施工图三阶段设计）；

1.5编制符合规定的概算，并与相应设计阶段的文件同步提交，概算必须经崇川区财政局等主管单位审核认可。

1.6按照合同约定的时间提交最终的设计文件、相关的计算书及可供编标的工程量清单。

1.7结合项目前期现状调查、配合该区域专项规划调整研究，配合招标人完善项目整体的交通组织研究

1.8其他工作包括：设计必需的现场察看、效果图及多媒体汇报材料制作、与各相关部门沟通衔接工作、配合建设单位组织方案、初步设计、施工图设计成果会审直至审查通过、项目实施后续服务、工程实施过程中建设单位要求的增补设计等。

2、标段划分：本勘察设计项目共分贰个标段，其中：

一标段为：①福达路（福临路-工农北路）②福临路（幸余路-通州界）③跨袁桥港桥梁A（幸余路-纬十一路）④跨袁桥港桥梁B（幸余路-纬十一路）⑤2025年城建计划（含中期调整）的其他项目及上级主管部门交办相关项目。项目建安投资约3737万元。

二标段为：①生命医药纬二路（生命医药经一路-生命医药经二路）②生命医药经二路（生命医药纬一路-生命医药纬二路）③规划九路（古港路-沿江路）④2025年城建计划（含中期调整）的其他项目及上级主管部门交办相关项目。项目建安投资约3233万元。

开标顺序：按照一标段至二标段的顺序依次开标，并按开标顺序依次确定中标候选人。同一投标人可以参与本项目所有标段的投标，最多可成为1个标段的第一中标候选人。每个项目负责人可参与所有标段的投标，但只能承接1个标段。已经取得1个标段第一中标候选人资格的投标人，可以参加后续标段的开标及评标，但不参与中标候选人排名。

四、招标服务内容

1、方案研究及设计阶段：编制进度计划，调查、走访、摸底等基础性调查工作，根据实际需要对勘察设计人自行获取的地形图进行修测，对勘察设计人自行获取现状管线图进行现场核实，对设计方案进行深化，制作必要的效果图、三维动画、幻灯片等汇报材料，设计方案、综合管线方案的汇报，与相关产权单位、主管部门技术对接充分后，进行修改完善，编制专业齐全的投资估算，规划设计方案的公示总平图制作，参加规划听证会（如有），编制项目建议书，编制涉河建设方案（如有），必要的测量、物探等工作、周边路网及交通组织研究等。

2、初步设计阶段：根据批准的方案进行初步设计（施工图深度），编制概算，协助办理初步设计的报批工作，参加初步设计文件评审，编制可行性研究报告，概算修改调整等工作。

3、施工图设计阶段：详细勘察（办理占用和挖掘道路、绿化许可手续、交通临时管制等），根据初步设计文件批复或确定的方案进行施工图设计，编制施工图预算及工程量清单，参加由发包人组织的施工图设计文件内审，办理勘察报告以及施工图设计文件的审图工作，勘察报告和施工图审查回复，必要的测量、控制点布设等工作。

4、施工配合阶段：包括勘察设计技术交底、交桩，参加施工图会审，设计代表的驻场服务，参加验槽并签署意见，解决施工中设计技术问题，现场技术指导，必要的补勘、设计变更或补充，必要的工地例会、专题评审会，参加工程预验收和竣工验收，并签署验收意见。

5、现在其它服务：发包人按照基本建设程序办理相关证照所需的配合服务，施工、监理、设备招标采购时的配合服务，发包人所需的涉及本项目的其它服务。

五、申请人应当具备的主要资格条件

1、投标人资质必须满足下列两项之一：

①同时具备工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级。

②同时具备市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程）设计乙级及以上资质和岩土工程（勘察）乙级及以上资质。

本勘察设计项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员数最多为两家（含联合体牵头人）。投标过程由联合体牵头人负责，联合体牵头人必须具有工程设计综合资质甲级，或具有市政行业（道路工程、桥梁工程、排水工程）设计乙级及以上资质。

2、拟派项目负责人资质等级：必须具备中级及以上技术职称，道路专业或市政专业，且为投标企业正式员工，如为联合体投标的，则拟派项目负责人必须为联合体牵头人的正式员工（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。

3、拟派项目负责人业绩：2020年4月1日以来（以设计合同签订时间为准），在投标企业任职期内承担过单项工程建安造价2500万元（或设计合同额100万元）及以上的市政道路设计业绩，并且在该工程中担任项目设计负责人。须提供设计合同，若设计合同未能充分证明本业绩要求及项目负责人姓名的，则投标人需再提供中标通知书或建设单位开具的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：拟派项目负责人业绩要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。

六、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目负责人为投标企业正式人员（须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效的劳动关系证明，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。

七、招标文件的获取

1、招标文件获取时间为：2025年4月30日至2025年5月27日9时30分；

2、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台 。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月27日9时30分，提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 南通市公共资源交易网 上发布。

十、评标办法：综合评估法，详见招标文件。

十一、特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十二、联系方式

2025年4月30日

附件

二、评标程序

1、评标程序

本项目共分贰个标段，按照一标段→二标段的顺序依次开标，按照一标段→二标段的顺序依次评审。同一投标人可以参与本项目所有标段的投标，最多可成为1个标段的第一中标候选人。每个项目负责人可参与所有标段的投标，但只能承接1个标段。已经取得1个标段第一中标候选人资格的投标人，可以参加后续标段的开标及评标，但不参与中标候选人排名。

CA锁解密→资格审查→技术标评审→商务标（资信、报价部分）评审→推荐中标候选人。

三、资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标、商务标的评标。

资格审查必要合格条件标准

四、本次评标采用综合评估法，评标委员会对各投标人的对技术标、业绩、奖项、项目组人员配置、投标报价等内容进行综合评审和评分，评分采用百分制，按总得分从高到低的顺序确定排名次序，排名第一的投标单位为第一中标候选人。如遇两家投标单位并列排名第一时，则技术标得分最高的单位为第一中标候选人，如技术标得分也相同，则报价低者为第一中标候选人，如报价仍相同，则通过抽签方式确定第一中标候选人。

（一）技术标评审（满分70分，暗标）

由评委对各投标人的技术标在认真审阅后各自打分。技术标的最终得分取所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值，得分保留两位小数，第三位四舍五入。

本次招标技术标一标段以福临路(幸余路-通州界)作为主要设计道路，二标段以生命医药纬二路(生命医药经一路-生命医药经二路)作为主要设计道路，请结合现场实际情况考虑；其余路段投标时不需要提供设计方案，中标后完成其余路段的设计。

（二）商务标（资信、投标报价）评审（满分30分）

1、资信部分（满分20分）：

2、报价部分（满分10分）

投标报价以一次性报价为准。

（1）确定有效报价：投标人的投标报价不得高于最高投标限价的为有效投标报价，否则为无效报价，并作废标处理。

（2）确定评标基准价：

评标基准价=有效投标文件的投标报价算术平均值。无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（3）投标报价得分计算：

投标报价等于评标基准价的，得10分；投标报价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分, 评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

计算示例:例：如本项目有效投标人仅有A、B、C三家单位，投标人A报价：4%；投标人B报价：4.2%；投标人C报价：3.8%。则评标基准价为4%，投标人A与评标准价相等，该投标人得分为10分；投标人B与评标基准价相比上浮，该投标人得分为10-0.1*（4.2-4）/4*100=9.5分；投标人C与评标基准价相比下浮，该投标人得分为10-0.2*（4-3.8）/4*100=9分。

五、总得分计算

投标人的总得分=技术标得分+商务标得分

六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，则招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。当出现第一中标候选人被质疑投诉且被查实，取消其第一中标候选人资格的情况，本项目重新招标。

七、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该中标人承担。

2、评标办法的解释权归评标委员会。