持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心——访中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强

  新华社北京11月11日电题：持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心——访中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强

  新华社记者熊丰

  党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面具有重大现实意义和长远指导意义。

  如何充分认识、准确把握持之以恒推进全面从严治党重大意义、指导思想、重点任务？记者采访了中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强。

  深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义

  问：《决定》就持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，请问如何充分认识这一决定的重大意义？

  答：治国必先治党，治党务必从严，党强才能国强。今年是我们党成立105周年，党的二十届五中全会重点研究持之以恒推进全面从严治党问题，是党中央把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，审时度势、通盘考虑作出的重大决策。习近平总书记在《决定》说明中用“三个必然要求”，深刻阐明了为什么要持之以恒推进全面从严治党，确实让我们深受警醒、倍感责任。我们党作为用科学理论武装起来的马克思主义政党，其先锋队的性质、全心全意为人民服务的根本宗旨，决定必须以严的标准建设党、以严明纪律管党治党。105年来，我们党一直坚持以严的要求、严的标准、严的措施不断审视自己、锻造自己、完善自己，一步步由小到大、由弱变强，团结带领人民不断从胜利走向胜利。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。全面从严治党对党的建设、对党和国家事业产生的影响都是巨大而深远的，得到全党全军全国各族人民的高度认同和支持，是得民心、顺民意的战略抉择。同时，世情国情党情深刻变化带来许多新情况新问题，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨，给党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要以强烈的忧患意识持之以恒推进全面从严治党，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质不变色不变味、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保党和人民事业行稳致远。因此，全会专门就“持之以恒推进全面从严治党”作出《决定》，有着很深的战略考量和很强的现实针对性，反映了全党的共同意志和全国人民的共同期盼。

  深学细悟用好习近平党建思想这个“纲”和“魂”

  问：《决定》在持之以恒推进全面从严治党的指导思想中强调要深入学习贯彻习近平党建思想，请问如何领会和落实好这一要求？这方面将采取哪些政策举措？

  答：习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。《决定》坚持以习近平党建思想为指导，在文件框架安排、总结成就和经验、分析形势和任务、明确指导思想和原则、提出政策举措上全面落实这一思想的要求。学习贯彻全会精神，关键就是要深学细悟用好习近平党建思想这个“纲”和“魂”，学深悟透这一思想的丰富内涵特别是“十四个坚持”的核心要义，这样才能更好理解把握全会《决定》的战略考量、决策意图、实践要求。

  按照党中央部署，要统筹抓好习近平党建思想和全会精神的学习贯彻。一是分级分类开展党员、干部教育培训，推动全会精神入脑入心、见行见效。二是持续抓好习近平党建思想的学习宣传贯彻、研究阐释工作，学好用好《习近平党建文选》，引导推动各级党组织自觉用习近平党建思想谋划和推进全面从严治党各项工作。

  推动党员、干部锤炼坚强党性

  问：《决定》明确“增强党性是全面从严治党的根本性任务”。请问这一安排的主要考虑是什么？如何把这一任务落实好？

  答：《决定》突出强调“增强党性是全面从严治党的根本性任务”，并对增强共产党人的党性作出重要部署，充分体现了我们党对新时代全面从严治党特点和规律的深刻把握，抓住了管党治党、兴党强党的关键和要害。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。现实中，党员、干部出现的种种问题，包括作风问题、政绩观问题、贪腐问题，归根到底都是党性问题。现在，改革开放后出生的党员、干部比例越来越大。年轻同志普遍接受过高等教育，思维活跃、视野开阔、精力充沛，但相对缺乏严格的党内政治生活锻炼和大风大浪考验，党性问题日益凸显。落实《决定》部署，主要有这样几方面举措。一是学习培训突出对党忠诚教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导党员、干部始终忠诚党的信仰、忠诚党的组织、忠诚党的事业。二是推动党员、干部在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性，严格党内政治生活，用好批评和自我批评武器，认真开展党员民主评议，增进党性原则基础上的团结。三是选人用人加强党性鉴别，做深做实干部政治素质考察，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度，强化结果运用，让党性坚强的人受褒奖、受重用，让党性不强的人受警醒、受惩戒。四是管理监督紧盯党性表现，及时发现党员、干部政治言行上的偏差，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，准确识别、坚决清除两面人。

  确保民主集中制各项制度要求落到实处

  问：《决定》对严格贯彻执行民主集中制作出部署。请问在这方面，下一步重点抓什么、怎么抓？

  答：民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。现实中，一些领导干部领导行为失范，一些地方决策出问题、政绩观出问题、政治生态出问题，都同贯彻执行民主集中制不力直接相关，必须把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点来抓。

  民主集中制“四个服从”的重要原则中，最根本的是全党服从中央。我们一定要把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，以党的政治建设为统领，突出加强领导班子思想政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动各级党组织和广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻执行民主集中制，“一把手”很关键，班子成员也有责任。《决定》不仅对规范“一把手”履职用权作出强调，还提出领导班子成员要履行维护民主集中制的政治责任、加强相互监督。要突出抓好民主集中制教育，选拔任用“一把手”注重考察贯彻执行民主集中制素养和能力，推动严格执行领导班子决策议事规则，加强对领导干部特别是“一把手”履职用权行为的监督，坚持和完善党内民主制度，确保民主集中制各项制度要求落到实处。

  把干部队伍建好建强

  问：《决定》对锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出部署。请问组织部门如何把握这些重点任务，下一步有哪些落实举措？

  答：党的干部是党和国家事业的中坚力量，全面从严治党关键在从严治吏。《决定》从6个方面对干部队伍建设作出部署，明确了干部工作的着力重点。落实《决定》部署，要统筹做好干部选育管用工作，切实把领导班子选优配强、把干部队伍建好建强。选人用人重在导向。要坚持党管干部原则，结合正在开展的地方领导班子换届，把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，匡正选人用人风气，把忠诚干净担当的干部选出来用起来。政绩观是一个根本性问题，《决定》就推动干部树立和践行正确政绩观提出一系列举措。要巩固拓展学习教育成果，深化政绩观教育，结合换届抓好新任职领导班子成员特别是“一把手”的政绩观培训，改进推动高质量发展政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深化不作为、乱作为问题整治，推动干部为人民出政绩、以实干出政绩。好干部是选出来的、更是管出来的。《决定》聚焦管理监督的薄弱点、风险点，提出不少针对性举措。比如，对家庭财产和支出明显超出正常收入的进行查核验证，深化“近亲繁殖”问题专项整治，加强对人事招录工作的管理监督，防止和整治“逃逸式辞职”，加强退休干部管理监督，等等。要认真抓好落实，切实加强干部全方位管理和经常性监督，把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。

  完善党的各级组织贯通机制

  问：《决定》对建设上下贯通、执行有力的严密组织体系作出部署，强调完善党的各级组织贯通机制。请问如何理解“完善党的各级组织贯通机制”的要求？下一步重点推进哪些工作？

  答：《决定》提出要“完善党的各级组织贯通机制”，这是严密党的组织体系、增强党组织功能的重大举措。我们党的各级组织是一个有机整体，只有上下贯通、执行有力，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。落实《决定》部署，要完善属地管理和垂直管理的党建工作体系，做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，加大党建工作指导力度，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局，切实防止责任悬空和上推下卸。

  严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。《决定》着眼巩固党的执政地位、夯实党的执政根基，对体系化推进各层级各领域党组织建设提出明确要求。要强化系统观念，分类别具体指导、分领域整体推进，增强党组织政治功能和组织功能，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。《决定》提出要强化大抓基层鲜明导向，对各领域基层党组织建设作出部署。特别是针对短板弱项，像“空心村”、“超大社区”、开发区（园区）、边境地区等党建工作提出要求，要下大力气抓实抓好。新兴领域党建工作基础比较薄弱，《决定》对此作了突出强调。要在已有工作的基础上，分类完善党建管理体制和责任体系，深化拓展“两个覆盖”，做好新就业群体的思想政治引领、权益保障、矛盾化解、关心关爱等工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

来源：新华社

编辑：冯磊