宁乡市应急管理局：全市综合应急救援服务项目采购需求公开

一、功能及要求：

为全面提升我市应对森林火灾及其它各类突发事件的应急救援能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特组建一支综合应急救援队伍，成为基层防范和处置自然灾害、火灾事故、交通事故等各类突发事件的中坚力量，使其在基层应急救援工作中充分发挥重要作用。

按国家相关标准执行

项目清单

注：投标人报价不得超过最高限价。供应商应根据项目要求和实际情况，详细列明项目所需的各项费用，以及在服务实施过程中应缴纳的一切税费、员工工资费用、福利费用、加班费用、合理利润费用、服装费用、办公费用、通讯费用、消耗品费用、设备运维和耐耗品折旧费用、工具费用、各种税费、社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育保险）等所有费用，不得另行计取其他费用。

时间：服务期限为一年。

地点：宁乡市内

服务标准：

1.队伍组建。以政府购买服务的形式，组建一支不少于30人的综合应急救援队伍。救援人员需培训合格，身体健康，人员固定且年龄平均不超过45岁（45岁以上人员不超过队伍比例的10%），并建立健康档案、定期组织体检、购买人身意外保险。

2.队伍管理。救援队伍需设立固定的应急救援培训基地，按照标准配备办公用房、装备器材、训练场所、装备仓库和通信设备。救援队伍需建立值班值守、应急响应、应急演练、教育培训、考核奖惩等制度，并由应急管理局审核同意。

3.队伍职责。由应急管理部门指派，以森林防灭火为主，同时包括防汛抗旱、综合救援、应急疏散、灾后恢复、演练培训以及市委市政府交办的其他事项。同时，下设三个中队，负责各片区内的乡镇街道应急救援队伍的应急演练培训、预案体系建设，应急救援指导、突发事件援助等全过程支持，逐步构建大应急管理体系。

4.队伍调度。建立健全快速响应机制，由市委市政府或应急管理局直接指派，任务派出后，保证10分钟内集结、且出勤率不低于90%，参与力量前置、值班备勤、应急抢险、救援处置及联演联训等工作。

验收标准：

1.根据《长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件的相关规定进行验收。项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

其他要求：

1、监督检查

(1)采购单位应当对中标单位的履约情况进行监督。

(2)政府采购监督管理部门应当对项目采购实施情况进行监督检查，协调解决争议，并按有关规定对出现的问题及时进行处理。

(3)纪检监察和审计部门依法对政府采购项目的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照有关规定进行处理或处罚。

(4)任何单位和个人发现采购单位和中标单位违反有关规定的，有权揭发及举报，各参合部门根据职责及时处理。

2、违规处理

中标单位在实施期间内出现下列情形之一的，取消中标资格，在一至三年内禁止参加本单位政府采购活动。

(1)没有执行采购项目中标价格的；

(2)无正当理由不签订采购合同，不按投标承诺及合同规定的条款提供服务，或不履行售后服务的；

(3)产品服务、配置不符合国家规定和投标承诺的；

(4)采用不正当竞争手段，影响正常采购活动的；

(5)不按实结算，出具虚假结算单据的；

(6)违反法律、法规的其它情形。

因违反规定，资格被取消，空缺名额按中标候选排名顺序依次替补。

3、付款人及付款方式

(1)付款人:宁乡市应急管理局(通过国库集中支付)

(2)付款方式:本项目在年度合同服务期内分三次进行支付，第一次支付:项目正式进场开工后支付合同价预付款35%，第二次支付:中标方提交合同生效日至第二个季度前时段服务项目的验收资料(每月工作总结、及相关图片佐证资料)，并出具相关有效票据。采购方根据提交的验收资料，于5个工作日完成该时段验收工作。确认无误后，于第二季度的第一个月支付35%款项:第三次支付:年度合同期满当月并经采购方验收合格后，经采购方确认无误后，支付剩余款项。

4、服务期限:一年，从签定时起至期满时止。

★5、本项目评分标准要求提供的证明材料原件在中标结果公示后3个工作日内交采购人核验，未按要求提供或与响应文件中提供的不一致或提供虚假资料的，取消其成交资格。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。