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第一章 招标公告
（市交易中心）黄姚增压站工程（东门临时增压站异地扩建）监理招标公告
标段编码：NJSW2600065-03JLGH
1. 招标条件
本招标项目黄姚增压站工程（东门临时增压站异地扩建）已由南京市发展和改革委员会以（项目审批文号:宁发改备[2025]125号）批准建设，项目业主为南京水务集团有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为非政府投资:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京水务集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市江北新区
2.2 招标范围：招标范围为全部建设内容（含变更）施工期以及在工程实施过程中各种设备采购安装和缺陷责任期（24个月）建设监理工作，以及决算资料的预审工作。
2.3 服务期限：330日历天
2.4 合同估算价：1,824,000.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：完善区域供水管网系统，提高供水能力和供水稳定性，满足区域内居民和企业的用水需求。新建供水增压站设计规模10万立方米/天，土建一次建成，设备一期安装7万立方米/天。新建清水池2座（单座容积1.3万立方米）、吸水井、泵房及辅房、消毒间，同步建设进出水管线，配建供水服务抢修中心和仓库。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：a.监理综合资质或者[监理市政公用工程乙级](含)以上资质；b.具有有效的营业执照。
业绩要求：投标人自2021年11月1日（含）以来监理过类似工程的。类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在6100万元及以上，且工程规模在8万立方米/天及以上的自来水厂工程或自来水增压站工程的监理业绩。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额及规模以监理合同为准。如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。所提供的业绩若为联合体业绩，需要另外提供联合体协议书，该联合体业绩的牵头方须为本次投标的联合体牵头方或联合体成员方。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供）。注：（1）业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（2）投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩可兼得。
总监理工程师资格要求：项目总监须具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书（专业以注册监理工程师证书注明的注册专业为准）
其他要求：一、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。二、项目总监须提供近一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。三、其他要求：a.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。b.其他①投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单；②投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；③投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；④本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。⑤本项目不接受近1年来(2025年11月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人投标。⑥针对招标人或招标代理单位的提出相关质询事宜，投标人承诺按招标人或招标代理单位的要求提供真实的事实情况和资料，不隐瞒、不拖拉。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，拟派的总监理工程师必须由联合体申请人的牵头方委派；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。⑥联合体成员不得超过两家。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-06 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 总监素质部分：6.00 分 监理机构（资源配置）部分：20.00 分 资信能力部分：12.00 分 监理大纲部分：24.00 分 投标报价：38.00 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为60%、65%、70%、75%、80%、85%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时，5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.4.4（1）总监素质 | 总监素质(0~6.00) | ①总监理工程师执业年限满5年（含5年）及以上得3分，满3年（含3年）及以上不足5年得1分，不足3年不得分。（执业年限以监理资格证书上签发日期起至投标截止时间止计算为准）（满分3分）②总监具有建设工程类中级技术职称的得1分，具有建设工程类高级及以上技术职称得3分；（须提供职称证书扫描件）（满分3分） |
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（2）监理机构（资源配置） | 监理资格人员配置(0~20.00) | ①给排水专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师得2分/人。(满分4分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）②市政工程专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师的得1.5分/人。(满分3分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）③结构工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得1.5分。(满分1.5分)（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）④岩土工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得1.5分。(满分1.5分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）⑤仪表与测试系统或仪器仪表专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得1.5分。(满分1.5分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）⑥电气工程与自动化专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得1.5分。(满分1.5分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准）⑦造价工程师1名：具有注册一级造价工程师（旧版为国家注册造价工程师）证书得1分，同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。（满分1.5分）（须提供注册证书扫描件；注册证书以本单位注册证书为准）⑧安全人员1名：具有国家注册安全工程师的得1分；同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。（满分1.5分）（须提供注册证书扫描件；注册证书以本单位注册证书为准）⑨上述所有专业人员（总监除外），同时具有建设工程类中级技术职称的得0.25分/人；同时具有建设工程类高级及以上技术职称的得0.5分/人；最多得4分，满分4分。（须提供职称证书扫描件；若职称证书反映不出专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分。） 注：a.总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。b.须同时提供项目组成员一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证明和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。 |
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（3）资信能力 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自2021年11月1日（含）以来监理过类似工程的。类似工程指单项合同工程造价（或工程建安费）在6100万元及以上，且工程规模在8万立方米/天及以上的自来水厂工程或自来水增压站工程的监理业绩，有一个得4分，满分4分。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额及规模以合同金额为准。如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。所提供的业绩若为联合体业绩，需要另外提供联合体协议书，该联合体业绩的牵头方须为本次投标的联合体牵头方或联合体成员方。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。） 注：①以上业绩证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；②投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩可兼得。 |
| 仪器设备及配套设施(0~8.00) | 现场配备全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层测定仪、GPS、游标卡尺等，满足工程监理工作需要的得8分，少一扣1分，扣完为止，满分8分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（4）监理大纲 | 监理工作制度(0~2.00) | 监理工作制度内容完整、重点突出、针对性强得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。 |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策(0~6.00) | 1、针对本项目周边环境、地形地势、地下管线等对工程实施影响对应措施等方案监理重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分1.5分；2、针对本项目管线施工方案监理重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分1.5分；3、针对本工程设备安装及联调联试阶段监理重点或关键节点叙述完整、系统性好、控制措施科学有效合理，满分1.5分；4、对本工程安全监理方案和措施的重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分1.5分。 | |
| 现场协调(0~2.00) | 现场组织协调方案和措施合理针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 质量控制措施(0~2.00) | 质量控制的程序、措施和质量保证体系针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 进度控制措施(0~2.00) | 进度控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 投资控制措施(0~2.00) | 投资控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 合同、信息及档案管理(0~2.00) | 合同、信息及档案管理，叙述完整、合理可行，满分2分 | |
| 监理检测试验计划(0~2.00) | 计划合理可行、频次符合要求，满分2分。 | |
| 安全生产文明施工管理措施(0~2.00) | 安全生产文明施工管理方案和措施完整合理针对性强、要点明确、措施得当，重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分2分。 | |
| 监理大纲的完整性和合理性(0~2.00) | 监理大纲内容完整、重点突出、针对性强，满分2分。 | |
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||
是否设置篇幅扣分: 是 监理大纲总篇幅要求:不超过100页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣24分。 | ||
| 2.4.4（5）投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.3分，每低于 1%扣 0.1 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：无
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京水务集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 南京市中山东路460号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 黄敏 | 联系人： | 童晨 |
| 电话： | 13770935213 | 电话： | 02568687510 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）
客服电话
