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1. 招标条件
本项目悦达服务盐城市区安防人员外包专项服务 已批准实施，招标人为江苏悦达生活服务有限公司 ，招标项目资金来自自筹，出资比例为100%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1悦达服务盐城市区安防人员外包专项服务主要工作内容（包含但不限于）：小区出入口24小时值班，做好防火、防盗、治安巡逻、维持秩序，维护稳定；做好小区安全防范，提供安全力量支援和消防安全工作；做好停车管理，及时处理停车相关的纠纷；负责小区区域24小时巡逻；配合招标人及相关部门打击内部与周边的违法犯罪活动；做好档案资料管理及其他事项等；招标人保留对招标范围内工程量适当调整的权利。（工作地点包括但不限于：铂府、汇文苑、天山水岸）。
2.2项目规模：本项目服务费约495万元（两年）。
2.3项目地点：工作地点包括但不限于：铂府、汇文苑、天山水岸。
2.4工期：两年（730 日历天），具体进场时间以招标人通知为准。服务到期后，招标人对其进行年度考核，考评打分90分以上优先考虑续签合同，续签时间为一年。
2.5质量要求及验收标准：优质服务。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
3.1.1 投标人资格：投标人必须是在中国境内注册的独立法人，拥有与本项目相匹配的履约能力，能独立为本次招标的项目提供服务。
3.1.2 投标人业绩要求：投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过合同金额130万元及以上的保安服务项目或物业服务项目（合同内容需包含消控室值班（或消防值守）、秩序维护等服务内容）。
注：上述业绩非投标人承接的，不予认可。合同材料中必须能反映金额、合同签订日期等指标，否则业绩不予认可。
3.1.3 相关人员要求
（1）项目负责人资格类别和等级：项目负责人必须是投标人本单位正式职工。
（2）项目组人员（含项目负责人）要求：形象岗8人，年龄均在40周岁以内；白班秩序维护员14人（均需具有保安证，其中4名人员需要消防中级证），年龄均在50周岁以内；夜班秩序维护员10人（均需具有保安证，其中4名人员需要消防中级证），年龄均在55周岁以内。
（3）投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.1.4 信誉要求
（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。
（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。
（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（6）投标人应保证符合上述信誉要求，如被证明违反，除按招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关管理部门按规定处理。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.3符合相关法律、法规规定的其他要求。
3.4盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4. 评标办法
本招标项目采用资格后审（综合评估法）。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标文件签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
…… | …… | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | ||
投标人应具备的资格要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
业绩 | 符合招标公告要求的业绩材料（合同原件扫描件）。 | ||
项目负责人 | 具备符合招标公告要求的项目负责人的缴纳社保证明材料。 | ||
代理人及项目负责人的 缴纳社保证明材料 | 具备符合招标公告要求的代理人及项目负责人的缴纳社保证明材料。 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
交货期或交付使用期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | ||
质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定 | ||
投标货物清单 | 符合第五章“招标需求”给出的范围及数量 | ||
其他 | 无本章3.2.3所列情形之一 | ||
…… | …… | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：40 分 商务响应：21分 服务方案：34 分 业绩：5 分 投标人的技术响应、商务响应、售后服务、安装及调试方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | ？ 方法三 评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的投标报价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K取值为：93%、94%、95%、96%、97%（取值范围：93%-97%） 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.3(1) | 投标报价 （40）分 | 投标报价与评标基准价 | 等于评标基准价（40）分 |
每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
每低于评标基准价1%扣（0.15）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
2.2.3(3) | 商务响应 （21）分 | 体系认证（4分） | 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的，每有1个得1分，本项最高得4分。 注：本项以投标人投标时提供的上述证书原件扫描件和官网（认证证书查询官网“全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”）查询截图计分，提供不全或未提供的不得分。 |
企业荣誉（5分） | 投标人自2020年1月1日以来（以证书或文件的时间为准），获得过行政部门（不包含行业协会）的相关表彰，国家级得5分，省级得3分，地市级得1分，本项最高得5分。 注：本项以投标人获得的最高奖项计分，不同的奖项不累计计分。本项以投标人投标时提供的证书或证明文件扫描件计分，提供不全或未提供的不得分。 | ||
人员配备（4分） | 拟投入项目组成员（含项目负责人）中每有一个具有高级及以上保安员证书的得1分,本项最高得4分.。 注：同一人员多证，按最高级别计分，不重复计分。本项以投标人投标时提供的证书原件和上述人员从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）计分，提供不全或未提供的不得分。 | ||
企业表彰（8分） | 投标人2021年1月1日以来（以发文日期为准）服务的居住类项目每获得过市（地）级相关行业主管部门颁发的“市级示范物业管理项目”的得1分，获得省级相关行业主管部门颁发的“省级示范物业管理项目”的得2分，本项最高累计得8分。 注：本项以投标人投标时提供的证书或证明文件扫描件计分，提供不全或未提供的不得分。 | ||
2.2.3(5) | 服务方案 （34）分 | 符合法律法规的整体设想（5分） | 投标人对本项目的认识、符合政策法规的整体设想等方面进行阐述。 |
物业服务的详细方案（6分） | 投标人对本物业制定的消控室值班人员、秩序维护员、保洁服务方案及实施运作流程方案进行阐述。 | ||
拟采取的管理服务模式及质量标准承诺（5分） | 投标人对本物业制定的管理服务模式及质量标准承诺方面陈述。 | ||
适合本项目的各种突发事件的处理预案（6分） | 投标人对本项目的各种突发事件的处理预案方面陈述。 | ||
项目管理组织机构配备承诺（6分） | 投标人针对本项目中组织机构设置、人员配备、培训与管理方面陈述。 | ||
日常管理措施及安全保障承诺（6分） | 投标人对本项目中日常管理措施及安全保障承诺。 | ||
注：服务方案总篇幅不得超过100页，每超1页扣0.1分，扣完为止。 除缺少相应内容的评审要点或提供的内容与相应要点不符合要求的不得分外，以上服务方案各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的80%，如果得分小于设定分值的80%时，请评委文字描述具体原因。 | |||
2.2.3(6) | 业绩 （5）分 | 投标人业绩（5分） | 投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过合同金额达130万元以上的保安服务项目或物业服务项目，每有一个得1分，本项最高得5分。上述业绩非投标人承接的，不予认可。 注：本项以投标人投标时提供业绩合同原件扫描件（合同材料中必须能反映项目金额、合同签订日期等指标，否则视为无效业绩）。资格审查业绩不参与本项计分。 上述资料未提供或提供不全的不得分。 |
5. 投标保证金
详见投标人须知正文3.4条
6. 招标文件的获取
6.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
7. 投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月1日9时00分，地点见招标文件“投标人须知前附表”。
该条如有变更，将以“补充答疑”形式通知投标人。
7.2逾期送达的投标文件将予以拒收。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台(https://ycggzy.jszwfw.gov.cn)同步发布。
9. 特别提醒
本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人可以抵达开标现场，也可在任意地点通过开标大厅系统https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。
注：
（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（2）投标文件制作工具为广联达投标服务 下载网址为：http://47.96.237.140:8088/#）)
（3）“盐城开标大厅系统”网址为:https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login（注：开标大厅请提前登入环境检测）
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线：02589631967；CFCA盐城专线：18061882568
（5）系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096。
本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537
10. 联系方式
招 标 人：江苏悦达生活服务有限公司招标代理机构：盐城市招标代理有限公司
地址：盐城经济技术开发区新都东路地址：盐城市钱江财富广场西区A座4楼
29号悦达汽车广场
邮编：224000邮编：224000
联 系 人：刘先生联 系 人：吴女士
电话：13179469670电话：0515-8980356615950298580
传真：传真：0515-89803566
2025年8月7日
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