武汉市四环线、武汉至深圳高速公路武汉段、武汉至大悟高速公路武汉至河口段2026年至2028年养护设计WYYHSJ-1(HBSJ-202601GL-001001001)招标公告

标段

人员

数 量

资格要求

WYYHSJ-1

项目负责人

1

同时具备：

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人主持过1条30km新建或改扩建高速公路或高速公路养护工程的设计工作。

技术负责人

1

同时具备：

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km新建或改扩建高速公路或高速公路养护工程的设计工作。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

投标文件

评标期间投标文件不能正常打开。

注：评标期间投标文件中的内容不能正常打开的，视为未附相关材料。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件(商务及技术文件)封面的投标人名称、商务文件投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（2）商务文件投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）商务文件投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下要求均属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

5

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：

商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

第一信封响应性评审标准

设计服务期限

商务文件投标函未填写设计服务期限或填写的设计服务期限不符合“1095日历天”。

8

质量要求

商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合“国家及行业主管部门相关标准、规范及规定”。

9

安全目标

商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故。”的规定。

10

备选投标方案

提交备选投标方案。

11

第一信封资格评审标准

营业执照

投标人存在以下情形属于重大偏差：

投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中无有效的营业执照。

12

资质证书

投标人存在以下情形属于重大偏差：

投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。

13

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下材料之一：

（1）有效的基本账户开户许可证；

（2）银行打印的基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

14

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具备有效的企业法人营业执照。

（2）具备有效的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程专业）甲级资质。

（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（4）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（6）投标人应在“投标人企业组织机构构图”中以框图形式列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

15

业绩

投标人满足下列任一最低要求，不属于重大偏差：

（1）近5年内完成过1条里程30km的新建或改扩建高速公路的设计工作；

（2）近5年内完成过1条里程30km的高速公路养护工程的设计工作。

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（2）近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，如为新建或改扩建项目，时间的认定以取得行业主管部门关于本项目的初步设计批复或施工图设计批复的时间为准；如为养护项目，则以合同签订的时间为准。

（3）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：新建或改扩建高速公路设计业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://***/）审核通过的为准，投标文件中直接附公开发布的网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)；网页截图资料的内容必须完全反映上述要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。非截图资料所载明的业绩均不予认可。

（4）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：高速公路养护工程设计业绩证明材料需提供合同协议书及合同甲方出具的履约完成证明材料扫描件，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，应提供合同甲方出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

（5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（6）单个合同包含多条路段的，按一个业绩计算，里程按合计里程计算。

（7）投标人以任何联合体形式或专业分包形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

16

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

（2）投标人被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在省级建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人在湖北省交通运输厅《2024年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D；

（4）投标人在交通运输部《关于公布2023年度公路设计企业信用评价全国综合评价结果的公告》中信用等级被列为D级；

（5）投标人在国家企业信用信息公示系统(http://***/)%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%886%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%EF%BC%88http://zxgk.court.gov.cn/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%887%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%88%96%E5%85%B6%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E5%A7%94%E4%BB%BB%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E8%BF%91%E4%B8%89%E5%B9%B4%E5%86%85%E8%A2%AB%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B8%BA%E8%A1%8C%E8%B4%BF%E7%BD%AA%E7%9A%84%EF%BC%88%E2%80%9C%E8%BF%91%E4%B8%89%E5%B9%B4%E2%80%9D%E6%98%AF%E6%8C%87%E4%BB%8E2023%E5%B9%B41%E6%9C%881%E6%97%A5%E8%B5%B7%E8%87%B3%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%A5%E6%9C%9F%E5%89%8D%E4%B8%80%E6%97%A5%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B9%A6%E7%94%9F%E6%95%88%E7%9A%84%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA%E5%87%86%EF%BC%8C%E5%90%8C%E4%B8%80%E6%A1%88%E4%BB%B6%E6%9C%89%E5%A4%9A%E4%BB%BD%E5%88%A4%E5%86%B3%E4%B9%A6%E7%9A%84%E4%BB%A5%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%9C%A8%E5%90%8E%E7%9A%84%E4%B8%BA%E5%87%86%E3%80%82%EF%BC%89%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%888%EF%BC%89%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%9C%A8%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99(http://www.creditchina.gov.cn/)%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%8C%E4%B8%94%E6%8C%89%E8%81%94%E5%90%88%E6%83%A9%E6%88%92%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%A6%81%E6%AD%A2%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%889%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%9C%AA%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%A0%BC%E5%BC%8F%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E8%B5%84%E6%96%99%E2%80%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%BF%A1%E8%AA%89%E5%A3%B0%E6%98%8E%E2%80%9D%E6%8C%89%E7%BB%99%E5%AE%9A%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A1%AB%E6%8A%A5%E5%B9%B6%E6%8F%90%E4%BE%9B%E3%80%8A%E4%BF%A1%E8%AA%89%E6%83%85%E5%86%B5%E6%89%BF%E8%AF%BA%E5%87%BD%E3%80%8B%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Ctr%3E%3Ctd width="33">

17

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近5年内作为项目负责人主持过1条30km新建或改扩建高速公路或高速公路养护工程的设计工作。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km新建或改扩建高速公路或高速公路养护工程的设计工作。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（2）投标人应提供项目负责人、技术负责人职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

（3）项目负责人、技术负责人个人的新建或改扩建高速公路设计业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://***/）审核通过的为准，投标文件中直接附公开发布的网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)；网页截图资料的内容必须完全反映上述要求的建设规模、建设内容或技术指标或人员任职情况。非截图资料所载明的业绩均不予认可。

（4）项目负责人、技术负责人个人的高速公路养护工程设计业绩证明材料需提供合同协议书及合同甲方出具的履约完成证明材料扫描件，若业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标或人员任职情况，应提供该业绩项目的合同甲方出具证明材料的扫描件，否则评标时不予认可。

（5）近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，如为新建或改扩建项目，时间的认定以取得行业主管部门关于本项目的初步设计批复或施工图设计批复的时间为准；如为养护项目，则以合同签订的时间为准。

（6）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2025年6月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员2025年6月以来任意连续3个月参加社保的有效证明材料扫描件。

（7）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程、道路工程、公路道路工程专业。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

18

联合体投标

投标人存在以下情形属于重大偏差：

投标人以联合体形式投标。

19

不得存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的。

20

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中存在不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中存在不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（2）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单（投标报价表）。

4

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）投标人提交了调价函；

（3）未在投标函上填写投标总价；

（4）投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）的最高投标限价或分项报价超过标段（包）的分项限价。

5

不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中存在不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中存在不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

（4）在本次招标活动中，不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。