安庆市下浒山水库灌区工程“股权投资+EPCO”项目招标公告

安庆市下浒山水库灌区工程“股权投资+EPCO”项目招标公告

1.招标条件

本招标项目安庆市下浒山水库灌区工程已由安徽省水利厅以《关于安徽省安庆市下浒山水库灌区工程初步设计报告的行政许可决定》（皖水许可决〔2026〕66号）批准建设，建设资金来自财政资金、自筹资金，出资比例为100%，项目法人为安庆市水利发展有限责任公司，项目代建机构为/ ，招标人为安庆市水务局，本次招标代理机构为 安庆市皖宜项目咨询管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本方进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：安庆市下浒山水库灌区工程“股权投资+EPCO”项目；

2.2 招标项目编号：H0GC26A07G131；

2.3 项目范围：下浒山水库位于菜子湖流域大沙河的上游，拟建的下浒山水库灌区为下浒山水库配套工程，灌区涉及的行政区包括安庆市的潜山、桐城、怀宁三个县（市），总面积763km²，设计灌溉面积52.8万亩，以人形河为界分为东灌区和西灌区两部分，其中东灌区灌溉面积14.1万亩，西灌区灌溉面积38.7万亩。

2.4 建设内容：工程建设内容包括骨干工程及田间工程。骨干工程主要建设内容包括新建、扩建渠道34条，总长289.39km；新建、重建建筑物738座。田间工程主要包括斗渠、农渠及田间道路等。

2.5 投资概算：根据初步设计报告的行政许可决定，本工程静态总投资350443.00万元。

2.6 合作期限：本项目合作期限40年，其中建设期为4年（包括工程准备期、主体工程施工期、工程完建期），自项目开工令或开工通知载明的开工日期起至竣（完）工验收日期止；运营期36年，自项目竣（完）工日次日起至项目移交日止。

2.7 招标范围：本次招标范围为安庆市下浒山水库灌区工程“股权投资+EPCO”项目，一次性确定本项目股权投资人、勘察设计方（仅为田间工程勘察设计）、施工总承包商和运营单位（统称为“社会资本”）。

2.8 合作模式：本项目划分为骨干工程A包和田间工程B包。项目法人负责部分骨干工程A包建设资金和全部田间工程B包建设资金筹集，来源为超长期特别国债资金、省级财政资金等上级补助资金和市县配套资金；安庆市水利发展有限责任公司与中标社会资本按照60%:40%的股权比例共同出资成立项目公司，由项目公司负责剩余缺口资金筹集、参与工程建设、负责运营维护。项目运营期，项目公司负责灌区工程的运营维护并提供原水供应等服务，通过获得城镇供水工程水费、农业用水灌溉水费、灌区资源综合开发多元化经营收入等收回投资建设和运营成本，并获得合理的回报。

2.9 投融资结构：本项目剩余资金缺口约108015.02万元。其中银行贷款为5678.00万元，由项目公司作为融资主体；剩余部分为102337.02万元，由项目公司股东安庆市水利发展有限责任公司和社会资本按照股权比例筹集，安庆市水利发展有限责任公司股权出资为61402.21万元，股权占比为60%，社会资本股权出资为40934.81万元，股权占比为40%。

2.10 标段划分：1个标段。

2.11施工质量标准：合格（即达到现行相关工程验收规范的合格标准，确保一次性通过竣工验收）。

2.12 最高投标限价（招标控制价）：

（1）A包：1889852724.74元，其中暂列金：84839021.98元；

注：项目A包采用工程量清单招标模式。

（2）B包：100%（费率）     

注：项目B包采用工程总承包模式，预估266981400.00元，最高投标限价为100.00%，即田间工程批复工程费用（含勘察设计费）费率（折扣率）上限为100.00%；投标人须承担项目B包的勘察、设计及施工，勘察设计费投标人无需报价，勘察设计费用不单独列支，投标人在报价时综合考虑，项目法人不额外支付费用。

2.13 其他：无。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备：

（1）投标人须同时具备以下资质：

1）水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证（如为联合体投标，联合体中承担施工任务的成员均需满足）；

2）水利行业设计乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

其中工程设计综合甲级资质单位必须满足《工程设计资质标准》（建市【2007】86号）中水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级资质对专业及人员配置的要求。

3）工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察专业类【岩土工程（勘察）】乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质。

注：上述资质要求指联合体成员方合计满足即可。

（2）投标人业绩要求：

1）投资业绩：近10年（2016年1月以来，以合同签订时间为准），投标人（如投标人为联合体，指联合体中入股项目公司的成员中任意一方）具有单项合同投资金额4亿元及以上投资项目业绩。

注：①项目类型可为新建或者改扩建工程类项目，项目投资模式包括但不限于特许经营模式、PPP模式、BOT模式、“股权投资+”、“投资人+”模式、综合开发模式等；②类似项目业绩证明材料提供投标人签订的项目合同或投资协议扫描件（或影印件），合同或协议中应能够证明时间年限、投标人投资权利义务等评审因素。若合同或协议中不能体现评审因素，需补充合同或协议甲方出具的其他证明材料。③若提供的业绩是以联合体形式承接，投标人须承担出资职责。

2）施工业绩：近10年（2016年1月以来，以完工或竣工验收时间为准），投标人（如投标人为联合体，指联合体中承担相应施工任务的成员中任意一方）具有类似水利水电类施工项目业绩。

注：①类似水利水电类施工项目业绩为新建或者改扩建类型的大型水利水电工程。②大型水利水电工程指：水库总库容≥1.0亿立方米；水闸设计过闸流量≥1000立方米/秒；泵站设计流量≥50立方米/秒或装机功率≥10兆瓦；水电站发电装机容量≥300兆瓦；灌区设计灌溉面积≥50万亩；引调水工程年引水量≥3.0亿立方米；防洪工程2级及以上堤防。③投标文件中应附合同协议书以及合同工程完工验收鉴定书（或竣工验收鉴定书或竣工验收报告）扫描件，若合同协议书、验收鉴定书（报告）不能体现招标文件相关要求，需补充提供发包人出具的其他证明材料等扫描件，类似项目应在全国水利建设市场监管平台录入，投标文件中应附全国水利建设市场监管平台或安徽省水利工程建设综合管理平台业绩信息网页截图，网页截图与扫描件不一致的以扫描件为准。

（3）项目总负责人、项目经理、设计负责人资格要求：

1）项目总负责人要求：须具备水利水电类相关专业高级工程师及以上职称。

2）项目经理要求：具有水利水电工程专业一级注册建造师执业资格，持有水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。

3）设计负责人要求：具备水利水电类相关专业高级工程师及以上职称。

（4）在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体由联合体牵头方和联合体所有成员单位组成，联合体家数不得超过5家，联合体牵头方须为入股项目公司的单位。

（2）联合体投标特殊要求：联合体各单位必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体各单位内部职责分工等内容；联合体各单位不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加投标，否则相关投标均无效；联合体中标后，其各单位组成、职责分工等主要条款不得改变。

3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的  /  个标段投标，但最多允许中标  /  个标段。

3.4 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：自招标公告发布至投标文件递交截止时间。

4.2获取方式：

（1）潜在投标人须登录 安庆市公共资源交易中心平台（[链接]）查阅招标文件。

（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，须登录安庆市公共资源交易中心平台获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（[链接]）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。

（3）招标文件费用支付方式： / 。

（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打以下电话 ：

①安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801 转 5-2（工作日）。   

② CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服400-615-8899（工作日）。

③市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。

4.3 招标文件价格：每套人民币  0  元整。

5.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年10月22日9时30分，投标人应在截止时间前通过安庆市公共资源交易系统递交电子投标文件。

6.开标时间及地点

6.1开标时间： 2026年10月22日 9 时 30 分

6.2开标地点：安庆市公共资源交易中心。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省公共资源交易监管网暨全国公共资源交易平台（安徽省）（[链接]）、安徽省招标投标信息网（[链接]）、安庆市公共资源交易服务网（[链接]）等上发布。

9.注意事项

9.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

9.2投标文件中提供的业绩所在地须为中华人民共和国境内(不含港澳台地区)，否则该业绩及其对应的奖项不予认可。

9.3本招标文件中货币币种均为人民币。

9.4本项目投标人可远程在线解密投标文件和在线回复询标，开标时投标人无须到达开标现场，不接受现场解密，实行远程解密和在线询标。

9.5本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。各投标人登录安庆市公共资源交易系统学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》[链接]，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。

9.6投标人须用CA数字证书签章和加密投标文件。数字证书相关办理事宜，请拨打电话0556-5991201。

9.7本招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市公共资源交易服务网发放，投标人需通过安庆市公共资源交易系统登录后查看，请务必随时关注，以免影响投标文件编制，因投标人未及时关注相关信息对投标造成的不利后果由其自行承担。

10.招标文件的异议、投诉

10.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。

10.2潜在投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内以书面形式向招标投标行政监督部门提出投诉。

10.3受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。

11.联系方式

11.1招标人

招 标 人：安庆市水务局                            

地    址：安庆市迎江区沿江东路11号                            

邮    编：246000

联 系 人：邵先生           

电    话：18755681335                           

11.2招标代理机构

招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地    址：安庆市大观区集贤南路52号

邮    编：246000

项目负责人：吴群、张媛

电    话：0556-5991150

11.3技术咨询机构：安徽省招标集团股份有限公司

地    址：安徽省合肥市包河区紫云路888号

邮    编：230041

联 系 人：李娜、王浩

电    话：0551-66061313

11.4 电子交易系统

电子交易系统名称：安庆市公共资源电子交易系统

电子交易系统电话：0556-5991180

11.5 电子服务系统

电子服务系统名称：安庆市公共资源电子服务系统

电子服务系统电话：0556-5991180

11.6 招标监督管理机构

招标监督管理机构：安庆市公共资源交易监督管理局

地    址：安庆市龙山路213号

电    话： 0556-5991018

12.投标保证金收款银行账户信息（若选择通过银行转账或电汇方式支付，请任选以下银行之一进行提交）。

12.1开户行名称：建设银行安庆市分行集贤路支行    

   账户名称：安庆市公共资源交易中心

   账号：6232811680000702952

12.2开户行名称：交通银行安庆集贤支行   

   账户名称：安庆市公共资源交易中心

   账号：83487090000180101000067

12.3开户行名称：中国银行安庆分行龙山路支行

   账户名称：安庆市公共资源交易中心

   账号：187258141817