【中国邮政集团有限公司吉林市分公司保安服务环节业务外包项目】招标公告

投标邀请

中创名建工程管理集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司吉林市分公司保安服务环节业务外包项目项下的服务进行公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市分公司保安服务环节业务外包项目

二、项目编号：ZCMJZBYC2025-081

三、采购项目基本情况及要求：

1.本项目采购吉林市分公司网点保安外包服务，包含2026-2027年度需要外包网点保安服务点位为137个（市本49个，外县88个），门卫保安服务点位16个（市本9个，外县7个）。本年度保安以外包服务点位为准。每日工作时长为：营业场所8小时、门卫24小时。

2.技术（服务）规范：

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

3.中标服务商需在合同签订之前在需求单位所在地邮政银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时外包服务商员工必须使用邮政储蓄银行卡作为工资卡。

4.中标供应商提供符合国家规定的增值税专用发票。

5.本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。          

四、采购内容及预算：

1.采购预算：总预算为1041.24万元（含税），招标限制总价为989.18万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算。此事项已经市级财务审核，已纳入预算，列邮政公司邮务账。费用由吉林市分公司承担，投标单位需报总价和单价，投标总价不可超过最高限价，投标单价不可超过预算单价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。限价表见下表：

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

2.服务期限：自合同签订之日起二年。

注：在本合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知乙方解除合同并且免于向乙方承担责任。

五、标段划分：本项目分为一个标段，中标供应商1个，备选供应商1个。

六、投标人资格条件：

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

   属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

9.投标人须具有公安机关颁发的具有合法资格的《保安服务许可证》。

10.投标人提供保安员需取得《中华人民共和国保安员证》后方可上岗。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

七、招标文件的获取方式：

1.办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话4007091099、CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年10月30日至2025年11月05日，每日上午08时至12时，下午12时至16时（北京时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件，报名需要上传：“六、供应商资格条件”承诺函加盖单位公章。售价：500元/套，售后不退。

供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。（注：1.供应商须在报名截止时间前完成报名资料审核并上传标书费转账凭证，否则将视为报名不成功。2.供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载采购文件”的操作。）

八、投标文件的递交：

1.递交平台、递交时间：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年11月19日13：30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版投标文件。投标人未完成“电子版投标文件递交”流程，投标将被拒绝。（供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。）

2.纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在2025年11月19日13：30（北京时间）前现场递交至中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。

逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

3.线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）的电子版投标文件。2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。3.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

九、开标：

1.开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上集中解密开标。

2.开标时间：2025年11月19日13：30（北京时间）。

3.本项目采用电子平台的投标文件进行开、评标，如因系统出现异常情况导致无法采用电子形式进行时，本项目转为纸质方式进行。

9.发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布。

10.联系方式：

采 购 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地    址：长春市解放大路3088号

联 系 人：毕先生

联系电话：0431-82757535

代理机构：中创名建工程管理集团有限公司

地    址：吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室

联 系 人：李忠秋

联系电话：15543976613、13353114014

电子邮件：zcmjgc@126.com