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项目概况 2026、2027年度唯亭街道法律顾问选聘 JSZC-320591-HWZX-C2026-0027 采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统（网址：http://***/%EF%BC%89 获取采购文件，并于2026-02-09 09:30 （北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320591-HWZX-C2026-0027
项目名称：2026、2027年度唯亭街道法律顾问选聘
采购方式：竞争性磋商
预算金额：218.000000万元（采购包1：98.000000万元；采购包2：60.000000万元；采购包3：60.000000万元）
最高限价（如有）：一标段：980000.00元 二标段：600000.00元 三标段：600000.00元
采购需求：
标段 | 具体负责单位 | 相关说明 | 预算金额 |
第一标段 | 中共苏州工业园区唯亭街道工作委员会、苏州工业园区唯亭街道办事处和苏州工业园区唯亭街道机关事务管理中心、苏州工业园区新盛物业管理有限公司、苏州工业园区唯亭市政物业管理有限公司、苏州工业园区星湖资产经营管理有限公司、苏州工业园区澄南现代农渔业发展有限公司以及街道澄南理事调解室(合同期2026年3月14日——2028年3月13日 | 常规法律咨询服务： 一、重大决策与规范性文件法律服务 为街道党工委、办事处、机关事务中心、新盛物业、市政物业、星湖资产、农渔公司（以下统称“服务对象”）的重大行政决策、重要行政行为、重大经营决策提供专业法律意见；为街道党工委、办事处及机关事务中心制定的规范性文件，提供合法性审查、内容修改及完善建议。 年度数量：重大决策法律意见≥36份；规范性文件审查及修改≥24份。 二、合同与经营事务法律服务 审查服务对象作为一方当事人的重大合同，出具法律意见并协助优化合同条款，防范合同风险；处理服务对象相关经营事务法律问题，包括但不限于公司员工人身损害赔偿、劳动争议处理等委托事项，提供全程法律支持。 年度数量：审查重大合同≥60份；处理经营类事项≥36件（含人身损害、劳动争议）。 三、应急与专项事务法律服务 针对服务对象发生的重大突发性事件，开展法律论证、提供应急法律服务及解决方案；根据服务对象需求，为拆迁相关事务提供专业法律咨询及书面法律意见；承接服务对象委托的其他各类法律事务。 年度数量：专项事务≥24件。 四、法治宣传与现场法律服务 为服务对象定制法治教育方案，开展常态化法律培训，提升相关人员法治素养；安排团队提供现场值班服务，及时处理现场突发法律事务，响应服务对象现场法律需求。 年度数量：法治培训≥12次。 五、会议参与纠纷调解服务 团队负责人每周列席街道专项会议不少于1次，紧急情况下按需列席临时会议，提供现场法律意见；每周安排1天由团队律师在澄南理事调解室值班，主持矛盾纠纷调解、为调解工作提供法律支持，确保调解成功案件占调解室案件总量的50%以上，矛盾纠纷调解需24小时随时响应，包括晚上和周末。 年度数量：调解案件≥450件。 六、服务响应时效要求 所有服务事项均需在任务派发后1小时内响应；书面法律意见需在任务派发后24小时内提供；针对特殊复杂疑难事项，经街道领导批示同意后，可延期至3日内出具书面意见。 专项法律服务： 1.代理街道的政府信息公开答复，履职申请答复、行政复议、行政（民事）诉讼、民事仲裁、执行和其他领导交办的专项法律事务； 注：政府信息公开答复固定单价5000元/案，履职申请答复固定单价5000元/案、行政复议10000元/案、行政（民事）诉讼一审10000元/案、行政（民事）诉讼二审10000元/案、行政（民事）诉讼再审10000元/案，民事仲裁固定单价10000元/个，其他领导交办的专项法律事务固定单价10000元/个，根据完成数量，按实际产生费用结算；最终结算金额不超过该部分预算。 | 980000.00元 其中：常规法律咨询服务：800000.00元；专项法律服务：180000.00元 |
第二标段 | 西片21个社区、苏州工业园区唯亭人力资源有限公司以及街道澄南就事调解室（合同期 2026年3月14日——2028年3月13日） | 常规法律咨询服务： 服务对象：二标段为西片21个社区、苏州工业园区唯亭人力资源有限公司及街道澄南就事调解室；三标段为东片16个社区及街道澄南家事调解室；同时覆盖街道党工委、办事处、机关事务中心及对应服务范围内的社区居民（以下统称“服务对象”）。 一、重大决策与规范性文件法律服务 为服务对象的重大行政决策、重要行政行为提供专业法律意见（二标段额外覆盖重大经营决策）；为服务对象制定的规范性文件，提供合法性审查、内容修改及完善建议。 年度数量：重大决策法律意见：二标段≥30份/三标段≥28份。 二、合同与事务法律服务 审查服务对象作为一方当事人的重大合同，出具法律意见并协助优化条款（三标段含行政协议）；二标段侧重处理经营类法律问题（含苏州工业园区唯亭人力资源有限公司相关员工人身损害赔偿、劳动争议及西片21个社区物业相关事务（包括但不限于为西片21个社区范围内物业公司、业委会、物管委及苏州工业园区唯亭人力资源有限公司提供法律诉讼服务）），三标段侧重处理东片16个社区相关行政类事务，均提供全程法律支持（包括但不限于为东片16个社区服务对象提供行政强制、行政赔偿相关行政诉讼代理服务）。 年度数量：审查重大合同（三标段含行政协议）：二标段≥50份/三标段≥45份。 三、应急与专项事务法律服务 为服务对象重大突发性事件提供应急法律服务及解决方案；承接拆迁相关、社区委托的其他各类法律事务，提供专业咨询及书面意见。 年度数量：专项事务：二标段≥20件/三标段≥18件。 四、法治宣传与社区法律服务 每个社区每月值班1天（二标段覆盖西片21个社区、三标段覆盖东片16个社区），解答居民法律咨询、调解矛盾纠纷；每季度为各自服务范围内社区、居民举办法治讲座；参与社区普法宣传活动，为社区自治提供法律指导，为社区居民委员会重大事项提出法律建议。 年度数量：社区年度值班：二标段≥252天（21个社区×12个月，每月每社区1天）/三标段≥192天（16个社区×12个月，每月每社区1天）。 五、会议参与纠纷调解服务：团队负责人每周列席街道专项会议1次以上，紧急情况按需列席临时会议并提供现场法律意见；每周1天安排团队律师值班，二标段在澄南就事调解室、三标段在澄南家事调解室，主持对应矛盾纠纷调解或提供法律支持，调解成功案件均不少于对应调解室案件总量的50%，矛盾纠纷调解需24小时随时响应，包括晚上和周末。 年度数量：调解案件：二标段≥400件（澄南就事调解室）/三标段≥350件（澄南家事调解室）。 六、服务响应时效要求 以上所有事项响应时间均为派发任务1小时内，提供书面法律意见为派发任务24小时内，特殊复杂疑难情况，经街道领导批示可延期至3日内提供。 专项法律服务： 1.代理街道的政府信息公开答复，履职申请答复、行政复议、行政（民事）诉讼、民事仲裁、执行和其他领导交办的专项法律事务； 注：政府信息公开答复固定单价5000元/案，履职申请答复固定单价5000元/案、行政复议10000元/案、行政（民事）诉讼一审10000元/案、行政（民事）诉讼二审10000元/案、行政（民事）诉讼再审10000元/案，民事仲裁固定单价10000元/个，其他领导交办的专项法律事务固定单价10000元/个，根据完成数量，按实际产生费用结算；最终结算金额不超过该部分预算。 | 600000.00元 其中：常规法律咨询服务：420000.00元；专项法律服务：180000.00元 |
第三标段 | 东片16个社区以及街道澄南家事调解室（合同期2026年3月14日——2028年3月13日） | 600000.00元 其中：常规法律咨询服务：420000.00元；专项法律服务：180000.00元 |
合同履行期限：二年（计划自2026年3月14日——2028年3月13日）。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6.根据政府采购法及相关法规，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动
7.法律、行政法规规定的其他条件
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
（三）本项目的特定资格要求：
具有律师事务所执业许可证（若分所作为响应供应商，参与响应的，则总所和分所不能同时参与本项目响应）
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统（网址：http://***/%EF%BC%89
方式：线上获取，详见其他补充事项
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2026-02-09 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统（网址：http://***/%EF%BC%89
五、开启
时间：2026-02-09 09:30 （北京时间）
地点：苏州工业园区公共资源交易中心新场地-开标室（四）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.线上获取方式：
（1）CA证书办理
供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。
（2）参与采购活动
供应商插入CA证书登录“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（3）电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“。kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://***/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml%EF%BC%89%E3%80%82%E5%9C%A8%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E6%93%8D%E4%BD%9C%E8%BF%87%E7%A8%8B%E4%B8%AD%E5%A6%82%E6%9C%89%E7%96%91%E9%97%AE%EF%BC%8C%E8%AF%B7%E6%8C%89%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E6%96%B9%E5%BC%8F%E8%81%94%E7%B3%BB%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%92%A8%E8%AF%A2%EF%BC%9A18261002950%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3ECA%E6%8A%80%E6%9C%AF%E5%92%A8%E8%AF%A2%E7%94%B5%E8%AF%9D%EF%BC%9A400-608-6099%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%E7%AD%BE%E7%AB%A0%E4%BD%BF%E7%94%A8%E9%97%AE%E9%A2%98%EF%BC%9A025-83633811%E3%80%81025-83633812%E3%80%8115380932027%E3%80%8115371015030%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%8C%87%E5%AF%BC%E4%B8%8E%E5%92%A8%E8%AF%A2%EF%BC%9A%E8%81%94%E7%B3%BB%E7%94%B5%E8%AF%9D%EF%BC%9A18261002950%EF%BC%9BQQ%EF%BC%9A3048755361%E3%80%811315179389%E3%80%81895706745%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E2.%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E9%87%87%E7%94%A8%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%BD%A2%E5%BC%8F%EF%BC%8C%E8%AF%B7%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8C%89%E7%85%A7%E3%80%8A%E8%8B%8F%E9%87%87%E4%BA%91%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%89%8B%E5%86%8C%E3%80%8B%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%88%B6%E4%BD%9C%E3%80%81%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E5%AE%8C%E6%88%90%E5%90%8E%E8%AF%B7%E4%BA%8E%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E6%88%90%E5%8A%9F%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E8%87%B3%E2%80%9C%E8%8B%8F%E9%87%87%E4%BA%91%E2%80%9D%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%8C%E5%90%A6%E5%88%99%E8%A7%86%E4%B8%BA%E6%94%BE%E5%BC%83%E5%8F%82%E5%8A%A0%E8%AF%A5%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E3%80%82%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%BA%94%E5%85%85%E5%88%86%E8%80%83%E8%99%91%E7%BD%91%E7%BB%9C%E7%8E%AF%E5%A2%83%E3%80%81%E7%BD%91%E7%BB%9C%E5%B8%A6%E5%AE%BD%E7%AD%89%E9%A3%8E%E9%99%A9%E5%9B%A0%E7%B4%A0%EF%BC%8C%E5%A6%82%E5%9B%A0%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8E%9F%E5%9B%A0%E9%80%A0%E6%88%90%E7%9A%84%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E4%B8%8D%E6%88%90%E5%8A%9F%E7%94%B1%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%89%BF%E6%8B%85%E5%85%A8%E9%83%A8%E8%B4%A3%E4%BB%BB%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.%E7%BA%BF%E4%B8%8A%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%BC%80%E6%A0%87%EF%BC%88%E5%BC%80%E5%90%AF%EF%BC%89%E4%BC%9A%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E7%99%BB%E5%BD%95%E2%80%9C%E8%8B%8F%E9%87%87%E4%BA%91%E2%80%9D%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%9C%A8%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E9%A6%96%E9%A1%B5%E7%82%B9%E5%87%BB%E2%80%9C%E5%BC%80%E6%A0%87%E5%A4%A7%E5%8E%85%E2%80%9D%EF%BC%8C%E8%BF%9B%E5%85%A5%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E5%BC%80%E6%A0%87%EF%BC%88%E9%87%87%E8%B4%AD%EF%BC%89%E5%A4%A7%E5%8E%85%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E4%BB%8A%E6%97%A5%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%88%97%E8%A1%A8%EF%BC%8C%E7%82%B9%E5%87%BB%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E8%BF%9B%E5%85%A5%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E5%BC%80%E6%A0%87%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E3%80%82%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E4%B8%BA%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E7%A3%8B%E5%95%86%E9%A1%B9%E7%9B%AE%EF%BC%8C%E5%BC%80%E5%90%AF%E9%98%B6%E6%AE%B5%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%9C%A8%E3%80%90%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E8%A7%A3%E5%AF%86%E3%80%91%E7%8E%AF%E8%8A%82%E5%BF%85%E9%A1%BB%E4%BD%BF%E7%94%A8 CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间（响应文件提交截止时间后 30 分钟）内未能完成解密的视为放弃参与本项目。
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。
4.响应供应商需保持“苏采云”系统不见面开标大厅在线状态，并按要求在规定时间内进行响应。在评审过程中系统如有特殊情况，工作人员会及时通过《投标供应商确认函》或法人授权委托书（如有）中留存的手机号与供应商联系。请供应商确保系统在线状态且该手机号开评标当日通信畅通，否则导致对供应商不利的后果由供应商自行承担。
5.本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
6.更正（补充）公告及附件的获取： 响应供应商应及时关注政府采购信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在“苏采云”系统中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），可能无法解密投标（响应）文件，由此所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。
7.请贵单位领取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的磋商准备，按文件的要求详细填写和编制响应文件。
8.本次采购的相关信息刊登在苏州政府采购网、江苏政府采购网。
9.苏州工业园区财政审计局电话：0512-66681110
10.开标顺序：一标段→二标段→三标段
中标顺序：同开标顺序，本项目投标单位只可中一个标段，先中标的单位，不进入后面标段评审。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2、采购包3
单位名称：苏州工业园区唯亭街道办事处
单位地址：苏州工业园区展业路18号展业大厦A座
联系人：刘敏
联系电话：0512-69996690
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
单位地址：苏州市高新区灵岩街6号资管大厦8层
联系人：章宏杰
联系电话：0512-65187009
3.项目联系方式
项目联系人：章宏杰
电话：0512-65187009
客服电话
