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广东连州产业转移工业园扩园提质项目第二期监理答疑文件01号

各潜在投标人:

广东省建筑工程监理有限公司受清远民族工业园管理委员会委托，对“广东连州产业转移工业园扩园提质项目第二期监理”进行公开招标。针对投标人所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布：

提问问题：提疑1：《监理综合评分表》-其他人员配置的评分标准中要求提供安全专业监理工程师1名，要求其具备注册监理工程师、注册安全工程师、职称外还要求其具备一级建造师，该评分项实质上起到变相限制、排斥效果，属于设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的商务条件要求。同理，评分标准中造价工程师等评分项也属于不合理的设定。根据发改办法规〔2019〕862号《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（二）整治内容……重点针对以下问题：1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定……设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。根据2024年11月26日清远市住房城乡建设局开展2024年房建市政工程招投标法律法规知识培训，培训会议中明确指出对投标人某类拟派人员同时具备专业技术职称、注册执业资格、工作经验年限、类似工程业绩、荣誉奖项中3项或以上情况进行评审的属于设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。请及时更正上述评分！ 提疑2：本招标项目类型为市政，各分项工程包括给水工程、排水工程、道路工程、电气工程、交通工程、绿化工程等。《监理综合评分表》-其他人员配置的评分标准中设定市政公用工程专业职称，因全国范围内不同地区职称评审对“市政公用工程”专业命名表述存在不同的差异，本项目“市政公用工程专业”职称应该包括“市政公用工程、市政工程、市政工程管理、市政施工管理、市政道路与桥梁、市政园林、市政风景园林等”而不是特指“市政公用工程”，请及时更正！

答：1、关于提疑1的答复：本项目《监理综合评分表》-其他人员配置的评分标准中的安全专业监理工程师和造价工程师，要求具备专业技术职称、注册执业资格两类证书，均与本项目市政监理服务的具体特点和项目实际需要相适应且与履行合同相关。根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。”的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反发改办法规〔2019〕862号《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（二）整治内容……重点针对以下问题：1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定……设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

2、关于提疑2的答复：本项目“市政公用工程专业”职称包括“市政公用工程、市政工程、市政工程管理、市政施工管理、市政道路与桥梁、市政园林、市政风景园林等。”。

招标人：清远民族工业园管理委员会

招标代理机构：广东省建筑工程监理有限公司

日期：2025年6月16日