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新沂经济开发区热力管网工程东线工程工程总承包（EPC）招标公告
1.招标条件
本招标项目 新沂经济开发区热力管网工程 已由 江苏新沂经济开发区经发局 以新经开备【2023】115号 批准建设，项目业主为 江苏新耀热力有限公司 ，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目新沂经济开发区热力管网工程东线工程工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。
2. 工程概况与招标范围
2.1工程概况
2.1.1建设地点：江苏新沂经济开发区。
2.1.2建设规模：拟新建蒸汽管道及相关必要配套设备设施，沿北京西路、贵州路、海口路建设主管道，并向周边延伸建设支管覆盖周边用汽企业，新建阳光热电公司至新凤鸣公司热力管道，管线长度约9KM。
2.1.3合同估算价：约3350万元；
2.1.4工期要求：180 日历天（计划设计工期为 30 日历天，施工工期为150日历天）。具体开竣工日期以实际施工日期为准。
2.1.5 其他：本项目共1个标段，本招标公告为第1标段。
2.2招标范围：新沂经济开发区热力管网工程东线工程工程总承包（EPC）设计（包括方案设计、勘察、初步设计、施工图设计、图审、施工阶段的设计配合服务等）、物资采购、施工建设、设备采购安装及工程保修期内的缺陷修复和保修工作，直至工程竣工验收备案、整体移交（含档案移交）。承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。
3. 投标人资格要求
3.1申请人资质类别和等级：同时具备①市政公用工程施工总承包贰级及以上资质②具备工业管道GC2及以上安装资质③设计市政行业（热力工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2 申请人拟派总承包项目负责人：应当具有国家注册公用设备工程师（动力）或市政公用工程专业壹级建造师执业资格，且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在交通、市政、绿化等其他工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.4失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）。
3.5投标人（如为联合体投标仅联合体牵头人提供）在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的有效的信用报告。
3.5.1信用服务机构需在江苏省信用服务机构管理系统中申报信息，并在“信用徐州”或“信用江苏”网站公示（“信用徐州”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/xyfw/index.
html）。
3.5.2信用报告需在“信用徐州”和“信用江苏”网站进行公示（“信用徐州”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/thirdreport/show_list）。
3.5.3投标人应在投标前告知信用服务机构信用报告使用地，并督促信用服务机构及时在相应网站公示报告，若因未及时公示所造成的后果由投标人自行负责。并在“信用报告概要”页面上加盖“新沂市信用报告备案专用章”（备案地点：新沂市市府路37号经济发展局信用办，咨询电话0516-67025912）。
3.6本次招标项目接受联合体形式投标：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（6）如组成联合体投标则联合体牵头人应为市政公用工程施工总承包单位。
3.7 不符合法律、法规规定的其他条件。
3.8根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。
3.9本工程实行电子化招投标，投标人（本条只对联合体牵头单位要求）及拟选派工程总承包项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中备案。
4. 投标保证金的缴纳与退还：
4.1本工程投标保证金的缴纳方式采用：☑银行电汇、网银转账（必须从投标人法人基本存款账户汇出）、☑银行保函、 ☑数字人民币、□信用承诺、□保险保单、□担保保函。投标人应在招标人已选择的缴纳方式中任意选择一种方式缴纳。
4.2本工程投标保证金金额：伍拾万元整
收款人：新沂市公共资源交易中心
开户行：江苏银行新沂支行
开户账号：60290188000207585-00010632
投标人采用银行电汇、网银转账缴纳投标保证金的，在投标截止时间前，必须确保投标保证金转账至上述账户，方可参与本工程投标。
4.3投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须将银行保函、保险保单、担保保函的数据文件（彩色电子扫描件）通过投标工具软件上传至电子投标文件，在投标截止时间前随电子投标文件一并上传至交易系统。
投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须按照标段提交，即“一标段一银行保函（或保险保单或担保保函）”。
银行保函要求如下：
（1）银行保函的受益人必须为招标人。银行保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理。投标人开具的银行保函有效期应与投标有效期一致。
（2）银行保函的格式以银行格式为准，保函的内容应包括项目名称、投标保证金金额、保函的有效期限、银行担保的内容。
保险保单要求如下：无
担保保函要求如下：无
新沂市公共资源交易中心为招标人在评标清标阶段开通评标系统账号，招标人自主验证投标人提供的银行保函、保险保单、担保保函，并将验证结果书面告知评标委员会。
4.4投标人采用数字人民币方式缴纳投标保证金的，投标人需开通投标人数字人民币对公钱包。在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金转账至收款方的数字人民币对公钱包，方可参与本工程投标。
数字人民币收款方信息如下：
数字人民币钱包ID：0092115367900003
数字人民币钱包名称：新沂市公共资源交易中心
数字人民币钱包开户行：交通银行
4.5投标人采用信用承诺方式缴纳投标保证金的，投标人在电子交易系统内签章生成投标保证金信用承诺书并上传至投标文件“投标保证金模块”。投标人未按要求提供投标保证金信用承诺书的，按未提交投标保证金处理。
投标人在江苏省内参加的建设工程、水利工程、交通工程项目招投标活动中，以信用承诺方式（出具信用承诺书）进行投标担保的，如投标人未履行信用承诺，将会被招标人列为失信单位（列入失信行为记录），同时投标人失信行为信息将会被推送至江苏省公共资源信用信息管理系统。
当投标人已被记录失信行为，在下载招标文件或进行投标时，系统会依据江苏省公共资源信用信息管理系统共享信息给出相关提示“在 xxxx 项目中，贵单位已被招标人（招标代理）列为失信单位，暂时只能通过现金方式缴纳保证金，如需解除限制，请联系招标人或相关代理单位！”。
已列入失信单位的投标人采用信用承诺方式（出具信用承诺书）缴纳投标保证金的，评标时评标委员会将视其为“未按照招标文件要求提供投标保证金”。
4.6当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。
4.7任何以个人或非投标人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。
4.8未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在合同签订后五日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还（使用银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺方式的除外）。
5. 招标文件的获取
5.1 招标文件获取时间为：2025年5月29日至 2025年7月4日09时30分；
5.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”免费获取；
5.3 投标人自主选择任意―种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费,收费标准见“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”中“投标文件制作工具软件下载”栏。
6.投标截止时间
6.1 投标截止时间为：2025年7月4日09时30分。
6.2 逾期上传或未上传到“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”的投标文件，招标人不予受理。
6.3 本次开标采用网上不见面开标，投标人需在徐州市公共资源交易平台（http://221.229.211.51:8090/BidOpeningNew）进入“不见面开标大厅”模块后使用“江苏 CA 数字证书”登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8. 评标方法
本次招标评分办法采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，定标办法采用集体议事法。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1.2 | 分值构成 | 工程总承包报价： 58分 设计方案文件：35分 项目管理组织方案：6分 工程业绩：1分 | ||
1.2.1 （1） | 工程总承 包报价 （58分） | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：方法一；方法二； 2、方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 方法二：以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮 （3%；4%；5%；6%；7%中开标时由招标人代表随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.1分。每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。 | ||
1.2.1 （2） | 设计方案 文件得分（35 分） | 评分因素 | 评分标准 | |
设计说明书（7分） | 1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4．设计理念、各专业设计说明。 | |||
技术方案（15分） | 1．总体布置方案、节点方案。 2．专业（附属）工程设计方案。 3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。 4．环境影响分析。 | |||
设计深度（5分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 | |||
绿色设计与新技术应用（3分） | 1．提出切实可行的生态理念与措施。 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3．采用的新技术、新材料、新工艺等。 | |||
经济分析（5分） | 1.估算文件编制内容完整、合理。 2.是否符合设计说明书要求。 3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。 | |||
1、评分标准： （1）以上某项内容评优，可得该项分值的 90%以上； （2）以上某项内容评良，可得该项分值的 70％-90%； （3）以上某项内容评中，可得该项分值的 55％-70%； （4）以上某项内容评差，可得该项分值的 40％-55%； （5）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （6）得分应当取所有技术标（设计类）评标专家评分的平均值为最终得分。除被评标委员 会认定存在重大偏差外，投标人建议书得分不应低于40%。（如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） 2、设计文件各项内容评审，由评标委员会成员独立打分，评委所打投标人之间同项分值相差过大的，评委应说明评审及打分理由。 | ||||
1.2.1 （3） | 项目管理组织方案（6分） | 总体概述 （2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措 施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
设计管理方案（1分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收 尾等内容进行评分。 | ||
施工管理方案（2分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行 评分。 | ||
采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与 交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
项目管理组织方案评审要求： 1、项目管理组织方案总得分应当取所有技术标评标专家评分的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评 审要点满分的 70%（如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明）。 2、项目管理组织方案各项内容评审，由评标委员会成员独立打分，评委所打投标人之间同 项分值相差过大的，评委应说明评审及打分理由。 | |||
1.2.1 （4） | 投标人类似工程业绩（1分） | 投标人自 2020 年 5 月 1 日（含）以来承接过类似工程业绩【类似工程指单项合同额大于等于2600万元的热力管网项目工程总承包（EPC 项目）业绩或工程施工业绩，或者单项合同金额大于等于60万元的热力管网项目工程设计业绩】。（工程总承包（EPC 项目）类似业绩或工程施工类似工程业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login? redirect=%2F）中链接的业绩为准；（施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同（或施工合同）及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同（或施工合同）、竣工验收证明】，施工合同证明材料还需提供全国建筑市场监管公共服务平台的相应查询链接网址，以上必须同时具备，时间以竣工验收证明上时间为准，金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准，时间以设计合同签订的时间为准，金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”。）有一项得1分，满分1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 | |
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）、徐州市公共资源交易平台（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn）上发布。
10.其他
10.1 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为， 或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。
10.2 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。
10.3本项目要求提供的有效资格证明材料（联合体牵头方）应从江苏省公共资源交易经营主体信息库中链接，包括营业执照、资质证书、、安全生产许可证、项目经理证书、企业业绩证明材料等，否则视为符合本招标文件无效标条款第三章2.2.6（4）条款情况，按无效标处理。联合体其他成员资料上传至投标保证金模块内。
11.联系方式
招标人：江苏新耀热力有限公司招标代理机构：江苏丛泰建设工程管理有限公司
地址：新沂市经济开发区发展大道188号地址：新沂市新华路建委综合楼4楼
联系人：冯斌联 系人：王士瑞
电话： 13587202850电话：0516-69905157
2025年5月29日
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