南科商务中心工程施工总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目南科商务中心工程已由盐城市城南新区经济发展局以《关于南科商务中心工程的备案证》盐南经科备[2021]91号批准建设，招标人为盐城玖悦置业有限公司，建设资金来自自筹，项目建设采用自建。项目已具备招标条件，现对该项目施工总承包进行公开招标。

江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：南科商务中心工程施工总承包

2.2 建设地点：盐南高新区西环路东、南环路北侧地块

2.3质量要求：符合国家“合格”标准

2.4工程规模：本项目总建筑面积224038.00平方米，其中地上建筑面积146043.00平方米，办公建筑面积111300.01平方米，公寓33801.84平方米，配套物管用房941.15平方米；地下建筑面积77995平方米。目前1#、4#楼主体已完成、2#主体完成至六层、3#主体完成至九层，现拟对剩余工程量进行招标。

2.5工程合同估算价：建安造价约6.5亿元。

2.6单位工程及招标范围说明：南科商务中心工程施工总承包，包含剩余部分的土建、钢结构、幕墙、给排水、电气、消防、通风、电梯、智能化、建筑物亮化、供配电、道路、铺装、综合管线、景观、标识小品及相关配套附属工程等。具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准，招标人保留调整工程量的权利。

2.7 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：特大型

技术复杂工程：建筑高度100米以上

2.8工期：600日历天

2.9 是否属于政府采购工程：否

2.9.1是否专门面向中小企业预留：否

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质，并取得有效的企业安全生产许可证；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：具有建筑工程专业一级建造师注册证书，并持有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1财务要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.3.6.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人从2025年11月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查其他条件：

3.4.1项目负责人 承担过类似工程；

类似工程认定标准：拟派项目负责人自2021年2月1日（以工程竣工验收时间为准，下同）以来以项目负责人身份承担过单项合同总建筑面积达9万平方米（含）以上且单项合同额达3亿元（含）以上民用建筑工程【不含厂房、物流仓储，如提供的业绩中含厂房、物流仓储的，应以扣除厂房、物流仓储相应指标后的业绩为准】的施工业绩，其质量达合格及以上等级。民用建筑工程的分类按中华人民共和国国家标准GB/T50841-2013建设工程分类标准第3.2.1款执行。类似工程业绩须提交的材料详见投标人须知3.5。

注：投标人如提供工程总承包（EPC）业绩的，拟派项目负责人须在该工程总承包（EPC）业绩中担任总承包项目经理或施工项目负责人的身份。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

3.4.2符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因下述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐南高新区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”相关网站公示且在有效期内的。  

3.5 本工程不接受联合体投标。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5．评标办法

本次招标采用综合评估法（两阶段评标）

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法（两阶段评标）”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。合计评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以项目负责人答辩得分由高到低方式确定。

招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

项目开标、评标活动分二个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件开标、评标。对通过资格审查及初步评审的投标人，评标委员会先评审其商务技术文件（含项目负责人答辩），根据商务技术文件综合得分排序确定一定数量的投标人进入第二阶段开标、评标。

进入第二阶段投标人数量确定方法：有效投标人超过12家（含12家），取前9名（如第9名并列，全部入围）投标人进入第二阶段；有效投标人为9（含9家）-11家，取前7名（第7名并列，全部入围）投标人进入第二阶段；有效投标人为8家及以下的，取前5名（如第5名并列，全部入围）投标人进入第二阶段。

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标；评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）第一阶段评审

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格评审（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

第一阶段第1项——施工组织设计评审

1、施工组织设计（18分）

1.1施工组织设计（16分）

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分11.2分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分16分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议不超过5页）；（2分）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议不超过5页）；（2分）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议不超过10页）；（2分）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议不超过15页）；（2分）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议不超过30页）；（3分）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（建议不超过15页）；（2分）

7.施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议不超过10页）；（3分）

篇幅要求：

施工组织设计各评分点篇幅要求如下：上述各评审点有建议页数的按其要求执行，每超过1页的，扣0.01分，扣分可扣到该评审点不得分。

1.2项目负责人陈述及答辩（2分）

评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，答辩采用暗标评审，得分范围0～2分，得分计入总分。各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件在2026年3月12日15时00分前抵达盐城市公共资源交易中心（地址：盐城市府西路1号四楼）开标  三  室并签到，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。 各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。该项不得分且不作中标候选人排序。

注： ①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%（不包含篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。

第一阶段第2项——业绩

1、业绩（2分）

拟派项目负责人自2021年2月1日（以工程竣工验收时间为准，下同）以来以项目负责人身份承担过单项合同总建筑面积达9万平方米（含）以上且单项合同额达3亿元（含）以上民用建筑工程【不含厂房、物流仓储，如提供的业绩中含厂房、物流仓储的，应以扣除厂房、物流仓储相应指标后的业绩为准】的施工业绩，其质量达合格及以上等级。民用建筑工程的分类按中华人民共和国国家标准GB/T50841-2013建设工程分类标准第3.2.1款执行。每有一个得2分，本项最多得2分，上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

注：（1）投标人资格审查业绩不参与本项计分，计分业绩提供的材料要求见投标人须知3.5。

（2）投标人如提供工程总承包（EPC）业绩的，拟派项目负责人须在该工程总承包（EPC）业绩中担任总承包项目经理或施工项目负责人的身份。

商务技术标得分带入第二阶段

（四）第二阶段评审

回到开标大厅，公布第一阶段评审结果排名、入围单位及其投标报价，若发现投标报价价格高于最高投标限价的退回其投标文件，增补至规定入围数量，不足按实计取。评标委员会仅针对进入第二阶段评标的投标文件进行第二阶段评审。

第二阶段第1项——投标人报价得分

1、评标基准价及投标报价得分确定（80分）

1.1评标基准值计算方法的确定

开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：

√方法一；√方法二；□方法三；□方法四；

1.2评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法一：K值取值范围： 95%,96%,97%, 98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

方法二：K1值取值范围：95%,96%,97%, 98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Q1值取值范围：65%,70%,75%,80%,85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

K2取值为：95%；

方法四： K值取值范围：95%,95.5%,96%,96.5%,97%,97.5%,98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%,7%,8%,9%,10%,11%,12%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。

1.3特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

附表一

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。

方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价(剔除不可竞争部分)为评标基准价。

方法四： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）、不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（六)、投标人得分

1.评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第一阶段第1项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

(2)按第一阶段第2项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分B；

(3)按第二阶段第1项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

(4)按第（五）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C+D。

（七）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，以项目负责人答辩得分由高到低方式确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年2月6日至2026年3月12日。

6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://***/gb-web/

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为 ：2026年3月12日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/

8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://***/open/  

8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://***:7082//jsztk/

8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675 

（2）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

9.发布公告的媒介

9.1 本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://***/）、江苏建设工程招标网（http://***/jszb%EF%BC%89%E3%80%81%E7%9B%90%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88https://ycggzy.jszwfw.gov.cn%EF%BC%89%E5%90%8C%E6%AD%A5%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E

9.2本次招标公告为第 1 次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：盐城玖悦置业有限公司  

地址：盐城市新龙广场13号楼10楼                

联系人：何先生                               

电话：18751467006                              

招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地址：人民南路创投中心南楼3A06室

联系人：朱女士、陈女士

电话：0515-69057636 、15962085696

10.2相关部门

招投标行政监督部门：盐南高新区政务服务中心

联系电话：0515-86660096

区纪检监察工委信访室联系电话：0515-66661555

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：