来凤县2025年农村公路新改建工程(ESLF-202512GL-002001001)招标公告

注：因系统制作招标文件时，附录中的表格不能正常显示，故用文字表示，如有疑问，请联系代理公司。

附录1：资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求：

（1）有效的营业执照；

（2）具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质；

（3）有效的安全生产许可证。

注：         /          。

附录2：资格审查条件(财务最低要求)

施工企业财务要求

（1）投标人财务管理制度健全，并具备实施本项目工程的财务能力。（投标人应对本条作出承诺，否则投标人的投标将被拒绝）

（2）投标人应提供依法缴纳税收和社会保险资金的声明函。（投标人应对本条作出声明函，否则投标人的投标将被拒绝）

（3）投标人应提供近三年的财务状况审计报告。

注：第（3条）需提供2022年、2023年、2024年经第三方审计机构出具的财务审计报告的彩色扫描件；投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的财务审计报告。

附录3：资格审查条件(业绩最低要求)

施工企业业绩要求

投标人在2020年12月01日至投标截止日期前一日至少独立完成过1条新建或改扩建（或养护大修、中修、改建）公路工程施工业绩。（以交工日期为准）

注：（1）投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。”

（2）如在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”和省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中均无法查询的，或者上述截图未能反映投标人满足招标文件规定的资格审查条件的，应附中标通知书和（或）合同协议书原件扫描件（其中招标发包的工程应附中标通知书和合同协议书，非招标发包的工程附合同协议书）、工程交竣工证书（工程竣工或交工验收证书）原件扫描件。若上述资料未能完整反映出资格审查最低要求中的相关指标，还应附项目发包人出具的证明材料，否则该业绩不予认可。

附录4：资格审查条件(信誉最低要求)

施工企业信誉要求：

投标人应出具未存在下列信誉要求的声明函并对声明内容的真实性负责：

（1）未被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）未被湖北省交通运输厅《湖北省 2023 年度普通公路施工企业信用等级表》、《湖北省 2024 年度普通公路施工企业信用等级表》信用等级评定为 D 级，且在全国公路建设市场监督管理系统（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD2022%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E5%8F%8A2023%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E7%AD%89%E7%BA%A7%E8%AF%84%E5%AE%9A%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E4%B8%BA D 级；

（3）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（4）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）投标人未被“中国执行信息公开网”列入“失信被执行人”； 未被“信用中国”列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体名单”、“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”；在“湖北省公共资源交易电子服务系统”信用信息中未被列入“列入失信信息”；在国家企业信用信息公示系统中未被列入“严重违法失信企业名单”；（均应附指定网站截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间）

（6）根据恩施州人社发【2016】23 号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见”及此意见的补充通知（恩施州人社发【2017】35 号）规定，本项目投标文件递交截止时，投标人应无“拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的”或“因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕”的情形；

（7）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为；

注：投标人应作出承诺，其中第（5）条还需按要求提供佐证资料，否则投标人的投标将被拒绝。

附录5：资格审查条件(主要人员最低要求)

1. 岗位：项目经理【1人】；资格要求：①具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；②具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证书；③具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书，且无在建项目（附项目经理无在建项目承诺书）；④招标公告发布之日起三年内，拟委任的项目经理无行贿犯罪行为（投标人应承诺无行贿犯罪行为的声明函并对声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任）；⑤拟派项目经理须为本单位正式员工，提供项目经理在本投标单位缴纳社会保险的证明材料(投标人只需提供相关书面承诺响应此条内容，承诺须有法定代表人或授权代表签字并加盖公章）。（注：2017 年 2 月 1 日后新办证换证的“三类人员”在“安管人员考核系 统”中打印考核合格人员信息，需在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为原件，可不加盖考核部门公章。)；在岗要求：提供项目经理无在建项目承诺书。

   （2）岗位：项目总工【1人】；资格要求：①具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；②具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书；③拟派项目总工须为本单位正式员工，提供项目总工在本投标单位缴纳社会保险的证明材料(投标人只需提供相关书面承诺响应此条内容，承诺须有法定代表人或授权代表签字并加盖公章）。（注：2017 年 2 月 1 日后新办证换证的“三类人员”在“安管人员考核系统” 中打印考核合格人员信息，需在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为原件，可不加盖考核部门公章。）；在岗要求：/。

   注：(1)项目经理和项目总工业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%88%B0%E7%9A%84%E2%80%9C%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E4%BF%A1%E6%81%AF%E2%80%9D%E7%9B%B8%E5%85%B3%E7%BD%91%E9%A1%B5%E6%88%AA%E5%9B%BE%E5%A4%8D%E5%8D%B0%E4%BB%B6%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E4%BB%A5%E9%9D%9E%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%90%8E%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%88%AA%E5%B1%8F%E8%B5%84%E6%96%99%E4%B8%8D%E4%BA%88%E8%AE%A4%E5%8F%AF%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E9%83%A8%E2%80%9C%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%AD%E6%97%A0%E6%B3%95%E6%9F%A5%E8%AF%A2%EF%BC%8C%E4%BD%86%E5%8F%AF%E5%9C%A8%E7%9C%81%E7%BA%A7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E2%80%9C%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%AD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%EF%BC%8C%E5%BA%94%E9%99%84%E7%9C%81%E7%BA%A7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E2%80%9C%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%AD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%88%B0%E7%9A%84%E7%BD%91%E9%A1%B5%E6%88%AA%E5%9B%BE%E5%A4%8D%E5%8D%B0%E4%BB%B6%EF%BC%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E4%BB%A5%E9%9D%9E%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E6%9F%A5%E8%AF%A2%EF%BC%8C%E4%BB%A5%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%90%8E%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%88%AA%E5%B1%8F%E8%B5%84%E6%96%99%E4%B8%8D%E4%BA%88%E8%AE%A4%E5%8F%AF%EF%BC%89%EF%BC%9B%E5%A6%82%E5%9C%A8%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E9%83%A8%E2%80%9C%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E5%92%8C%E7%9C%81%E7%BA%A7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E2%80%9C%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%AD%E5%9D%87%E6%97%A0%E6%B3%95%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%EF%BC%8C%E6%88%96%E8%80%85%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E6%88%AA%E5%9B%BE%E6%9C%AA%E8%83%BD%E5%8F%8D%E6%98%A0%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%BB%A1%E8%B6%B3%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A7%84%E5%AE%9A%E7%9A%84%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E7%9A%84%EF%BC%8C%E5%BA%94%E9%99%84%E4%B8%AD%E6%A0%87%E9%80%9A%E7%9F%A5%E4%B9%A6%E5%92%8C%EF%BC%88%E6%88%96%EF%BC%89%E5%90%88%E5%90%8C%E5%8D%8F%E8%AE%AE%E4%B9%A6%E5%8E%9F%E4%BB%B6%E6%89%AB%E6%8F%8F%E4%BB%B6%EF%BC%88%E5%85%B6%E4%B8%AD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%8F%91%E5%8C%85%E7%9A%84%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BA%94%E9%99%84%E4%B8%AD%E6%A0%87%E9%80%9A%E7%9F%A5%E4%B9%A6%E5%92%8C%E5%90%88%E5%90%8C%E5%8D%8F%E8%AE%AE%E4%B9%A6%EF%BC%8C%E9%9D%9E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%8F%91%E5%8C%85%E7%9A%84%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%99%84%E5%90%88%E5%90%8C%E5%8D%8F%E8%AE%AE%E4%B9%A6%EF%BC%89%E3%80%81%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%BA%A4%E7%AB%A3%E5%B7%A5%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%88%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%AB%A3%E5%B7%A5%E6%88%96%E4%BA%A4%E5%B7%A5%E9%AA%8C%E6%94%B6%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%89%E5%8E%9F%E4%BB%B6%E6%89%AB%E6%8F%8F%E4%BB%B6%E3%80%82%E8%8B%A5%E4%B8%8A%E8%BF%B0%E8%B5%84%E6%96%99%E6%9C%AA%E8%83%BD%E5%AE%8C%E6%95%B4%E5%8F%8D%E6%98%A0%E5%87%BA%E8%B5%84%E6%A0%BC%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E6%9C%80%E4%BD%8E%E8%A6%81%E6%B1%82%E4%B8%AD%E7%9A%84%E7%9B%B8%E5%85%B3%E6%8C%87%E6%A0%87%EF%BC%8C%E8%BF%98%E5%BA%94%E9%99%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%8F%91%E5%8C%85%E4%BA%BA%E5%87%BA%E5%85%B7%E7%9A%84%E8%AF%81%E6%98%8E%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%8C%E5%90%A6%E5%88%99%E8%AF%A5%E4%B8%9A%E7%BB%A9%E4%B8%8D%E4%BA%88%E8%AE%A4%E5%8F%AF%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp style="color: rgb(0, 0, 0);">(2)如上述人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的，承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件的彩色扫描件；

   (3)公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、岩土工程、机电工程专业等职称。

   附录 6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)

   （1）岗位：专职安全员【1人】；资格要求：①具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书；

   ②提供专职安全员在本投标单位缴纳社会保险的证明材料(投标人只需提供相关书面承诺响应此条内容，承诺须有法定代表人或授权代表签字并加盖公章）。

   （注：2017 年 2 月 1 日后新办证换证的“三类人员”在“安管人员考核系 统”中打印考核合格人员信息，需在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全 考核合格证也视为原件，可不加盖考核部门公章。)；在岗要求：/。

   注：“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及投标人应提供关于专职安全员缴纳社会保障资金的承诺函并对承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

   附录7  资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

   施工企业主要机械设备和试验检测设备最低要求

   设备名称：/

   规格、功率及容量：/

   单位：/

   最低数量要求：/

   注：/。

   附录8  资格审查条件(政府采购特别资格要求)

   政府采购特别资格要求

   □采购项目整体预留专门面向中小企业采购。

   □采购项目整体预留专门面向小微企业采购。

   □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

   要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 40 %以上，其中小微企业承担的比例不低于 60 %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）

   √采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

   要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 40 %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于 60 %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定，详见《附录B 政府采购工程预留工作及金额》）

   □采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。

   不接受大中型企业与小微企业组成联合体。

   允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

   附录9  资格审查条件(其他要求)（如有）

   其他要求：/

   注：______________________________________________________________。

   附录B 政府采购工程预留工作及金额

    序号：“1”；

   预留工作内容名称：“路基、路面、交通工程专业工程分包”；

   预留工作合同估算价（万元）：“776.96”；

   预留合同估算价占比（％）：“16%”；

   备注：“中型企业承担部分”

   序号：“2”；

   预留工作内容名称：“路基、路面、交通工程专业工程分包”；

   预留工作合同估算价（万元）：“1165.43”；

   预留合同估算价占比（％）：“24%”；

   备注：“小微企业承担的比例为中小企业承担的60 %”

   序号：“3”；

   预留工作内容名称：“合计”；

   预留工作合同估算价（万元）：“1942.39”；

   预留合同估算价占比（％）：“40%”；

   备注：“中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 40 %以上。”

   序号：“4”；

   预留工作内容名称：“本项目合同估算价（万元）”；

   预留工作合同估算价（万元）：“4855.987696”；

   预留合同估算价占比（％）：/；

   备注：“本项目合同估算价4855.987696万元，其中路基工程1477.861519万元，路面工程3034.461468万元，交通工程170.527834万元。”

   备注：

   1. 政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。

   2. 招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。

   3. 预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。