【中国邮政集团有限公司绵阳市分公司2025-2027年交管业务外包项目】招标公告

中国邮政集团有限公司绵阳市分公司2025-2027年交管业务外包项目采购公告

四川国际招标有限责任公司（招标代理机构）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（采购人）委托，拟就中国邮政集团有限公司绵阳市分公司2025-2027年交管业务外包项目（采购编号：SCIT-GN-2025070011）以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司绵阳市分公司2025-2027年交管业务外包项目。

二、采购编号：SCIT-GN-2025070011

三、项目概述：

1.采购内容

绵阳全市交管项目业务外包，外包服务内容包括：车牌室电动车、电动摩托车、电动车查验、揽收、制作、封装、保管、主动客服工作；车辆抵押、解抵押交管流程办理、揽收、封装、保管、主动客服务工作；补办驾照、临牌、合格标、行驶证、号牌流程处理、制作、揽收、封装、主动客服服务工作；“流动服务车”下乡服务工作；主城区交警支队-邮政处理中心、车管所-邮政处理中心等转趟服务工作。

项目计划外包时间为2025年9月—2027年12月，预估外包期内总业务量为60.40万件。预估采购金额223万元。

2.外包模式

邮政企业：负责业务外包项目监控，包括督导、考核、评估，以及必要的生产物料包括:EMS面单、封套等。

外包供应商：负责业务外包项目的实施及管理，包括外出车辆提供、设备维护，人员配置、以及时限、质量、效率、安全保障。

3.现场踏勘

磋商报名截止后，为确保供应商充分了解本次采购内容和生产作业流程，本项目将统一安排现场踏勘，详细介绍本项目作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加采购人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准），供应商将被取消应答资格。

四、供应商资格条件： 

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

（二）供应商须在近3年（2022年1月1日起至递交文件截止时间）内至少具备1个累计总金额不少于20万元的类似政务驻点业务外包服务业绩。类似业绩指：单项合同累计金额达到20万元（含）的政府服务外包、公安系统服务外包、司法类（包含但不限于法院、检察院、仲裁院等）服务外包的业绩。

（三）供应商须承诺无条件授权及配合采购人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入采购人指定监理系统，采购人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况、是否依法纳税等内容进行监理。

（四）供应商具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社保和意外伤害保险。

（五）供应商必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若供应商后评估结果被评定为D级，邮政企业有权提前终止合同；对于供应商发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包供应商。

（六）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

（七）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

（八）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（九）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（十）被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(以采购人提供名单为准）。

（十一）本项目不接受联合体响应；本项目不得转包、分包。

（十二）本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

五、竞争性磋商文件的获取方式：

（1）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

（2）获取采购文件

1）招标文件自2025年7月3日至2025年7月9日9:00-17:00在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)和招标代理机构进行网络报名，上传报名资料文件后电话联系招标代理公司确认，经审核通过后支付标书费并获取招标文件。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退）。

2）线上获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，网站注册与操作问题可联系客服电话4008988881 (周一～周五9:00-17:00）。

3）招标代理公司获取方式：公司网站(http://sale.scbid.net)具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。

4）报名要求：供应商须均完成中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）和招标代理公司的报名流程，经招标代理机构确认后报名方可有效。

六、响应文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年7月15日上午11:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年7月15日上午11:00 -11:30（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（2）递交及解密地点：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋3层。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

纸质文件作为归档使用。纸质版响应文件递交时间要求：供应商应在2025年7月15日上午11:00 -11:30（北京时间）现场递交至【中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋3层】。

（3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子版磋商响应文件现场解密截止时间开标现场通知解密时间起20分钟内。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。

（4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

七、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）解密时间：线上电子版磋商响应文件现场解密截止时间开标现场通知解密时间起30分钟（以开标现场要求为准）内。供应商须自行考虑并承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（3）响应文件递交及开标地点：四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼3楼（四川国际招标有限责任公司）开标室。

八、发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在中国邮政集团有限公司官网(www.chinapost.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）发布。

九、合同主体说明

本次项目招标主体为中国邮政集团有限公司四川省分公司，由中国邮政集团有限公司绵阳市分公司与成交（含备选）供应商签订合同。

十、联系方式：

1.采购代理：四川国际招标有限责任公司

联系地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号（注：开标地址为“四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼3楼”）

联 系 人：衡女士 邹女士

联系电话：18116731872 15528378790

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题联系客服电话：400-898-8881(周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采购人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲