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盐城港响水港区2026年度防治船舶溢油污染海洋环境应急防备和处置项目招标公告
1. 招标条件
本项目盐城港响水港区2026年度防治船舶溢油污染海洋环境应急防备和处置项目已由相关部门批准实施，招标人为江苏盐城港响水港开发集团有限公司，招标项目资金来自国有自筹，出资比例为100%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1招标范围：盐城港响水港区2026年度防治船舶溢油污染海洋环境应急防备和处置项目，包含但不限于按照国家及各级政府对港口、码头、防治船舶溢油污染海洋环境应急法律法规要求，做好码头及所属周边海域污染物清除防治工作。在接收到协议船舶驶入服务区域做好准备工作，船舶靠妥后及时开展围油栏布放工作并将围油栏回收。污染物清除防治处理的过程中，保证安全作业、文明作业，维护港口形象。船舶、设备和人员处于待命状态，做到及时响应，发生污染事故后采取有效应急措施，控制和清除污染事故并对污染物进行处理，处理标准达到海事管理部门要求。举行港口海上溢油演练。按照防治船舶溢油污染海洋环境应急法律法规要求，防治码头及所属周边海域发生作业船舶溢油污染海洋环境事故，进行应急防备。具体以招标人提供的工程量清单和招标人要求及合同约定为准，招标人保留对招标范围内项目、工程量进行调整的权利。中标人不得因此要求索赔。
2.2项目规模：本招标项目造价约155万元。
2.3项目地点：江苏省盐城市
2.4工期：一年（365日历天）。合同到期后，经招标人考核合格后可续签，最多续签两次。
2.5质量要求及验收标准：合格标准，符合防治船舶溢油污染海洋环境应急法律法规要求及相关主管部门要求。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
3.1.1 投标人资格
投标人必须是在中国境内注册的具有订立合同能力的独立法人企业，具有海事部门认可的沿海一级污染清除能力的证明文件。
3.1.2 相关人员要求
（1）项目负责人必须是投标人本单位正式职工。
（2）投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从 2026 年8月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明。）
3.1.3 业绩要求：
投标人自2021年6月1日以来（以合同签订时间为准）承担过相关业绩，（业绩证明材料：至少需提供有效的合同复印件加盖公章）。
3.1.4 信誉要求
（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。
（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（5）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的项目中没有履约评价不合格的。
特别提醒：投标人在投标前，应严格对照和评估自身符合以上信用或信誉要求的情况，如在投标后被查实存在不符合以上有关要求和违反信用承诺情形的，有关部门可以依据相关法律法规和规章的规定，作为投标人弄虚作假骗取中标进行处罚。
3.2. 本次招标不接受联合体投标。
3.3符合相关法律、法规规定的其他要求。
4. 资格审查和评标办法
本招标项目评标办法采用综合评估法（资格后审），具体评标标准和评标办法如下：
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标文件签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
…… | …… | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | ||
投标人应具备的资格要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
…… | …… | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
交货期或交付使用期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | ||
质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4 项规定 | ||
投标货物清单 | 符合第五章“招标需求”给出的范围及数量 | ||
其他 | 无本章3.2.3所列情形之一 | ||
…… | …… | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：60分 技术部分：20分 商务部分：20分 投标人的技术部分得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一 以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价； □ 方法二 以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价； ☑ 方法三 评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的投标报价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 K取值为：96%、97% 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.3(1) | 投标报价 （60）分 | 投标报价与评标基准价 | 等于评标基准价（60）分 |
每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
每低于评标基准价1%扣（0.15）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
2.2.3(2) | 技术部分 （20分 | 项目实施的重点与难点分析（3）分 | 项目实施的重点与难点分析，最高得3分；根据投标人所提供的投标文件，对本项目涉及到的重点、难点等进行评分，以0.1为一个计分单位。对项目重点与难点分析合理、到位的，得2.1-3分；对项目重点与难点分析较合理、较到位的，得1.1-2分；对项目重点与难点分析不合理、不到位的，得0-1分； 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 |
进度管理（3分） | 进度管理，最多得3分；对本项目进度计划及管理措施合理性、可行性等进行评分，以0.1为一个计分单位。 进度计划及管理措施合理、有效，得2.1-3分。进度计划及管理措施基本合理、基本有效，得 1.1-2分。进度计划及管理措施欠合理、欠有效，得 0-1 分； 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 | ||
质量控制（4分） | 质量控制，最多得4分；对本项目质量保障措施合理性、可行性等进行评分，以0.1为一个计分单位。 质量保障措施合理、有效，得 3.1-4 分。质量保证措施基本合理、基本有效，得 1.1-3 分。质量保障措施欠合理、欠有效，得 0-1 分。 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 | ||
工作程序（3分） | 工作程序，最多得3分；对本项目工作程序合理性、可行性等进行评分，以0.1为一个计分单位。 工作程序合理、可行，得 2.1-3 分。工作程序基本合理、可行，得 1.1-2 分。工作程序欠合理、欠可行，得 0-1 分。 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 | ||
保密措施（3）分 | 保密措施，最多得3分；对本项目保密措施合理性、可行性等进行评分，以0.1为一个计分单位。 保密措施合理、可行，得 2.1-3 分。 保密措施合理、可行，得 1.1-2 分。保密措施欠合理、欠可行，得 0-1 分。 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 | ||
服务响应承诺（4）分 | 服务响应承诺，最多得4分；对本项目服务响应内容的全面性、响应时间、可行性等进行评分，以0.1为一个计分单位。 服务响应全面、及时、可行的，得 2.1-4 分。 服务响应欠全面、不及时、欠可行的，得 0-2 分。 不提供不得分。 注：评审得分原则上不应低于该评审满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 | ||
注：本项目服务方案部分为“暗标”，不得编制页眉以及目录，方案及页码字体大小均采用四号宋体（不得出现加粗、下划线、斜体格式）；投标人在“技术响应（暨服务方案）”中均不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份；方案中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替，对违反以上规定要求者一律按无效标书处理。 | |||
2.2.3(3) | 商务部分 （20）分 | 业绩（12）分 | 投标人应具备充分的实施能力，自2021年6月1日以来（以合同签订时间为准）承担过码头溢油应急防备的(合同金额不低于 80万元)，每有一个得3分，最多得12分。 注：1、投标人资格要求中的资格审查（门槛）业绩不同时参与本项业绩加分。2、同一项目业绩仅计一次分，不重复累计。3、本项投标时须同时提供业绩合同原件彩色扫描件和和费用结算发票凭证的彩色扫描件，（以上传的合同原件彩色扫描件和费用结算发票凭证的原件彩色扫描件进行计分）。4、投标业绩材料须体现投标人资格要求的业绩指标，未体现业绩指标的，须在投标时提供该业绩发包人出具的能够体现业绩指标的证明材料原件（证明材料须盖业绩发包人单位公章）彩色扫描件，否则该业绩不予认可。 |
企业实力（7分） | 1、投标人拥有有效的船舶租赁合同或自有的应急清污船（需为溢油污油回收船，具有一定舱容用于接收、储存海上污油、溢油。需提供船舶所有权证书，证书内船舶种类为油污水处理船），每有一艘得1分，最多得5分。 2、投标企业具备1条及以上应急清污船长期停靠在响水港区附近海域(需提供有效的船舶租赁合同或船舶所有权证书原件扫描件及长期停靠响水港区附近海域的承诺书，不提供不得分)，得2分。 | ||
服务承诺（1分） | 投标企业承诺中标后在盐城地区建设自有的应急设备库（库里有应急材料吸油托栏，吸油毡，溢油分散剂，围油栏等；应急设备卸载泵，收油机，喷洒装置清污设备和材料等）得 1分。不承诺的不得分。承诺格式自拟。 | ||
5. 投标保证金
详见投标人须知正文3.4条
6. 招标文件的获取
6.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出疑问、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2招标文件获取方式：投标人使用移动或介质“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中的“电子招标投标交易平台”是指[链接]#/login。
7. 投标文件的提交
7.1 投标文件提交的截止时间（即投标截止时间）为2026年11月19日9时00分，地点见招标文件“投标人须知前附表”。
7.2逾期送达的投标文件将予以拒收。
8. 发布公告的媒介
本招标公告在盐城市公共资源交易平台（[链接]）发布。
9. 特别提醒
9.1 本项目采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。开标当日，投标人应在投标截止时间前登录“数字开标大厅”（网址：[链接]#/login，以下简称不见面开标大厅）参加开标会议，按系统提示完成开标流程，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 招投标文件制作工具下载请登录：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（网址：http://***:8088/
9.3首次参加投标的投标人须凭移动CA或介质CA登录“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（即江苏省公共资源交易经营主体管理平台，以下简称省主体管理平台）注册完善企业信息后方可投标，系统登录网址：
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