S471仁和区务本(盐边界)至东区双龙滩段改建工程（二期）施工图设计施工总承包答疑文件01号

S471仁和区务本(盐边界)至东区双龙滩段改建工程（二期）施工图设计施工总承包答疑文件01号

致各潜在投标人及相关单位：

由我单位招标的S471仁和区务本(盐边界)至东区双龙滩段改建工程（二期）施工图设计施工总承包，针对投标人提出的质疑，现回复如下：

质疑1、2：攀枝花市仁和交通投资开发建设有限责任公司、四川康尼工程项目管理有限公司： S471仁和区务本(盐边界)至东区双龙滩段改建工程（二期）施工图设计施工总承包招标文件中：1、第三章评标办法（综合评估法）第2.2.4（2）企业综合实力中的第2点履约信誉3分。“2024年度在四川省交通运输厅信用评价等级为AA级得3分,A级得2.4分，B级得1.8分，C级及以下不得分，本项最高得3分。”本项评分设置，与四川省交通运输厅于2024年10月31日发布的川交规〔2024〕7号 《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》中第四十条“公路工程建设项目施工招标评标采用综合评估法可设置不超过总满分2%的信用评分。”相悖，建议招标文件进行相应修正；2、第一章招标公告、第二章投标人须知附录3中要求“施工业绩：2022年1月1日至投标截止日（在建业绩以开工时间为准、已完业绩以交工验收时间为准），在建或已完成1个类似业绩。类似业绩指：三级及以上公路（新建或改扩建）施工业绩，含路基、路面、桥梁、交安工作内容。”，第三章评标办法（综合评估法）第2.2.4（2）企业综合实力中要求“施工业绩满足资格条件得2分，在此基础上，每增加1个类似项目业绩得0.5分；本项最高得3分。类似业绩指： 2022年1月1日至投标截止日（以交工验收时间为准），单项合同金额不少于15000万元且项目里程不少于16公里的三级及以上公路（新建或改扩建）施工业绩，含路基、路面、桥梁、交安工作内容。”加分业绩要求与基础业绩要求不一致，请明确具体要求。 3、类似业绩里程和金额同时设定过高。请招标人对上述内容予以答疑！

回复：1.根据《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）第四十二条“采用技术评分最低投标价法和综合评分法的，……，在招标文件中设置的信用评分不得超过总满分5% 。”本项目采用综合评分，信用评分分值设定满足此项要求。2.业绩按招标文件要求执行。

质疑3：致攀枝花市仁和交通投资开发建设有限责任公司： 一、“施工单位资质：具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。”现在全国施工单位公路工程总承包资质等级最低为二级，此条款设置是否合理？ 二、“类似业绩指：2022年1月1日至投标截止日（以交工验收时间为准），单项合同金额不少于15000万元且项目里程不少于16公里的三级及以上公路（新建或改扩建）施工业绩，含路基、路面、桥梁、交安工作内容。”三级公路16公里造价达到15000万元不合理，故意提高招标门坎。当今情况，2022年至今达到1至3个类似业绩，二三级企业根本做不到，存在排斥潜在投标人嫌疑。建议改为“2020年1月1日至投标截止日（以交工验收时间为准）较为公平。”； 三、招标公告里施工业绩要求提供在建或已完工程均可，评标办法要求提供已完工程，前后矛盾，以哪一个为准？

回复：1.资质等级按招标文件要求执行。2.根据《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）第十八条“招标人应结合招标项目的具体特点和实际需要，充分考虑市场竞争性要求，科学合理设定潜在投标人或投标人的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格条件，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。 招标人可以在投标人资格条件中要求投标人具备完成过1-3个符合一定指标要求的类似工程业绩。对类似工程业绩的指标要求仅限于公路工程技术等级、工程规模、类似的特殊结构形式、类似的特殊施工工艺等方面，有关长度、面积、造价等规模性量化指标原则上要求控制在招标工程本身所对应指标的2/3左右。……”本项目业绩设定结合项目具体特点和实际需要，充分考虑市场竞争性要求，业绩按招标文件要求执行。3.资格条件业绩应满足招标文件附录3 资格审查条件（业绩最低要求），评标办法中增加的加分业绩应满足评标办法中对应的类似业绩要求。

招标人：攀枝花市仁和交通投资开发建设有限责任公司

招标代理机构：四川康尼工程项目管理有限公司

2025年8月8日