建湖县高作镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目及不动产登记工作第三方服务项目采购公告-立方招采通

项目概况

建湖县高作镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目及不动产登记工作第三方服务项目 JSZC-320925-RHGL-G2026-0002 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）获取招标文件，并于2026-10-14 09:00 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320925-RHGL-G2026-0002

项目名称：建湖县高作镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目及不动产登记工作第三方服务项目

预算金额：108.000000万元（采购包1：53.000000万元；采购包2：55.000000万元）

最高限价（如有）：106.76万元（本项目按片区划分为2个包；采购包1：52.66万元；采购包2：54.1万元），延包技术服务投标单价不得超过14元/亩，不动产权登记服务投标单价不得超过18元/户；投标报价高于最高限价或投标单价高于单价最高限价的，作无效标论处。

采购需求：

建湖县高作镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点第三方服务项目及不动产登记工作第三方服务项目，本项目划分为二个采购包，采购包1：双界村、长北村、陈甲村、蒋王村、合兴村、卞港村、季墩村7个村，服务面积约2.99万亩，涉及农户约6000户；采购包2：西站村、涔庄村、大墩村、光明村、高群村、马楼村、北庄村、大尖村8个村，服务面积约2.9万亩，涉及农户约7500户。

（一）延包技术服务主要包括但不限于以下内容：协助成立工作组织、全程参与指导村组开展摸底调查和资料收集、信息核对、实测指界、补充测绘、解决土地确权历史遗留问题（包含未确权小组）、数据修改入库、制定延包方案、延包数据处理、公示培训、合同签订（含网签业务指导培训、网签系统维护、网签相关材料收集及业务数据处理等）、资料输出打印、数据汇交、档案数字化扫描整理、档案整理归档移交及数字化扫描成果挂接到档案馆指定系统等工作，最终成果必须符合部及省级的相关要求。需每村安排一名技术服务人员，现场驻场人员根据延包工作量动态调整。整个数据汇交统一由乙方负责，档案移交档案管理部门并验收合格，确保延包试点工作按时圆满完成。最终成果必须符合农业农村部及江苏省农业农村厅的相关要求。具体内容详见招标文件要求。

（二）不动产权登记服务主要包括但不限于以下内容：收集农村土地承包合同、地籍调查成果、原土地承包经营权证书、身份证明等一切承包经营权延包登记材料，组织农户填写不动产登记申请书、地籍调查指界签字图等各类材料签字，并拍照存档，完成已调查地籍成果在不动产地籍管理系统落宗，完成登记信息在不动产登记信息管理系统录入、不动产权证书打印、贴图、盖章，完成农村土地承包经营权地籍库数据与登记库数据挂接及校验，建立符合不动产登记数据库标准和部、省要求的农村土地承包权登记数据汇交库等农村土地承包经营权登薄发证工作，完成登记档案标准化整理与移交归档。期间，若成交供应商需与现有不动产登记信息管理系统、地籍管理系统对接的，成交供应商应自行与系统开发单位完成对接事宜，不得以任何理由延误地籍调查成果落宗、登薄发证等工作，具体内容详见招标文件要求。

本项目采用兼投不兼中原则，同一投标人可同时参与2个采购包投标，但最多中标1个采购包。开标、评标、定标顺序为采购包1→采购包2。若该投标人经评审后成为采购包1中标候选人排名第一名的，不再参与其他采购包的评审，每一采购包的合格投标人不得少于3家。(如果一个投标人同时投多个包，投标文件需要分包单独编制）。

合同履行期限：2027年6月30日前完成，服务期限延长至2028年12月31日（开始时间以签定合同日期为准），具体实施内容及进度根据建湖县农业农村局实际工作进度安排实施(具体时间以省、市、县三级实际工作进度要求为准)。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式附后）；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函）；

2.政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品；

3.执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）”执行；

4.执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照“关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）”执行。

（三）本项目的特定资格要求：

1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；

2.投标人具备有效期内的测绘乙级及以上资质。（专业范围需包含：界线与不动产测绘、地理信息系统工程、摄影测量与遥感、地图编制）；

3.未被“信用中国”网站（[链接]）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

备注：采购包1、2同时适用。

三、获取招标文件

时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日

地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）

方式：本项目采用网上注册登记方式

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026-10-14 09:00 （北京时间）

地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.招标文件获取方式：本项目采用网上注册登记方式

1.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（“苏采云”系统供应商操作指南详见盐城市政府采购网-办理指南下载《江苏省政府采购管理交易系统 (苏采云)供应商操作指南》）。

1.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：[链接]。

1.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》。

1.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。

1.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。

1.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。

如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。

3.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。

3.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3.2投标人递交无竞争力投标文件的。

4.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

5.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。