长沙市民政局2025年养老机构全面标准化体系建设及养老服务人才培训项目合同公告

政府采购合同编号：　　CSCG-GK-202505220024-1　　

采购方式：　　公开招标　　　

合同类型：服务类

采购人（甲方）:　　长沙市民政局　　　

采购人地址：　　长沙市岳麓区岳麓大道218号　　　

供应商（乙方）:　　湖南立人智库咨询有限公司　　　

供应商地址：　　人民中路568号融圣国际8、9栋2408房　　　

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	2025年养老机构全面标准化体系建设及养老服务人才培训项目	行业规范服务	详见采购需求	项	1	2620000
合计金额小写： 2620000 元 　合计金额大写：贰佰陆拾贰万元整

收款账户： 长沙银行股份有限公司汇融支行(湖南立人智库咨询有限公司:800185274199889)

3.预付款保函：

否

本项目无预付款保函。

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限

合同服务期限：

五、服务地点

长沙市民政局指定的实施地点

六、验收标准和方法

（1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：

自行组织

是否邀请本项目的其他供应商：

否

是否邀请专家：

否

是否邀请服务对象：

是

是否邀请第三方检测机构：

否

验收组织的其他事项：

甲方根据内部控制程序与规范对项目进行验收。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

（3）履约验收方式：

一次性验收

（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。

（5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：

1、标准化体系验收：

1.1资料汇编的内容是否完善符合长沙市养老机构的实际情况。手册的编印、排版、设计精美，规格采用A4纸张胶装。

1.2相关行业专家及工作人员3人进行全方位实地指导，指导全市201家养老机构进行全面标准化建设。对每家养老机构至少实地指导2次，平均每家机构指导时间不少于6个小时。专业指导团队按照全面标准化体系的要求，对养老机构的管理模式、设施建设、业务流程、服务质量等方面进行指导，对每家养老机构形成报告并提出改进建议。

1.3组织实地观摩，组织相关养老机构负责人前往市内优秀养老机构（1-2家）开展观摩活动，让各机构能够实地学习先进的管理经验和服务模式。召开养老机构全面标准化建设座谈会一场，为养老机构提供交流分享的平台，促进相互之间的学习与合作。协助指导养老机构开展全面标准化工作汇报总结，展示各机构在全面标准化建设过程中的成果和经验。拍摄制作养老机构全面标准化工作成果展示视频1条（时长8分钟）。

2、养老人才培训验收：

2.1养老人才培训课程的设计内容是否全面；

2.2师资的安排是否达到本合同约定资质且是否经验丰富；

2.3培训场次是否落实到位；

2.4精英培训班达到全面提升养老机构管理层的管理能力和综合素质，为养老机构的发展培养一批高素质的管理人才。院长培训班增强养老机构院长的专业知识和管理能力，使其能够更好地领导和管理养老机构。养老护理员提升班提高养老护理员的专业技能和服务水平，为老年人提供更加优质、贴心的护理服务。养老技能型人才培训班培养专业的养老技能型人才，满足养老服务多样化的需求。社区居家养老机构负责人培训班提升社区居家养老机构负责人的管理和运营能力，推动社区居家养老服务的高质量发展。

服务履约验收内容：

（1）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）要求组织验收。乙方在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向甲方提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。甲方为项目验收主体，自行组织成立验收小组，根据乙方提出验收申请之日起7个工作日以内启动项目验收，验收方式为一次性整体验收。乙方需提供项目实施方案、项目执行清单、项目成果等材料，客观反映项目执行情况和效果。验收小组成员出具个人验收意见，验收小组以书面形式作出项目总体验收意见和评价，形成政府采购项目履约验收书。

（2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（3）乙方须提供的产品和服务所发生的知识产权纠纷均由乙方负责。

商务履约验收内容：

符合招标文件和投标文件中商务响应内容。

（6）履约验收标准：

本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）要求组织验收。

（7）履约验收的其他事项：

若项目验收不合格，由乙方在甲方要求的时间内整改直至合格，有关整改、再行验收等因此产生的一切费用以及给甲方造成的全部损失均由乙方承担，且乙方还应按本合同约定承担违约责任。

七、知识产权归属和处理方式

1、乙方为履行本项目而制作的所有成果、资料，其知识产权属于甲方。未经甲方书面同意，乙方不得为了本项目以外的目的以任何方式使用上述任何成果或将之提供给任何第三方，乙方保证在履行本项目过程中提供的所有服务和成果不侵犯第三方的任何权益，因乙方侵犯甲方或任何第三方权益所引起的一切责任均由乙方承担。

2、乙方对其所提供的服务应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。

3、甲方使用乙方提供的服务对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。

4、甲方在使用乙方提供的服务成果过程中创新形成的知识产权归甲方所有。

5、因乙方过错导致甲方被第三方禁止使用乙方提供的服务的，乙方应采取措施确保甲方重新免费获得符合合同约定的服务。

八、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权要求乙方进行调整或整改。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4、甲方需向乙方提供完成信息采集所需的资料、权限及工作条件，场地协调、人员配合等，并确保提供信息的真实性和合法性。

九、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4、乙方开展本项目的实际活动，应做好现场安全管理，确保消防、人身、财产、食品、用餐、住宿（如有）等一切安全，若因乙方原因给甲方、乙方（包括但不限于乙方所有派出人员等）或任何第三方造成的人身、财产等任何损害，均由乙方承担一切责任。

5、乙方开展培训活动应符合财政相关文件要求。

十、违约责任

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.乙方不履行双方约定义务或者履行义务不符合本合同约定、招标文件、投标文件或甲方要求的，甲方有权要求乙方在甲方要求的时间内完成整改及采取补救措施，且乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失；在甲方要求时间内乙方整改仍不符合甲方要求的，视为乙方根本违约，甲方有权单方面解除本合同，乙方应向甲方支付本合同总金额10%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。

4.根据本合同条款约定或招标文件规定，因乙方违约致甲方解除、终止合同的，乙方应向甲方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。

5.因乙方提交的成果存在质量等问题导致甲方或第三方任何损害的，由乙方承担一切责任，甲方因此遭受第三方索赔的，有权向乙方追偿。

6.如乙方在履行本合同过程中对甲方、乙方（包括但不限于乙方所有派出人员等）或任何第三方造成的人身、财产等任何损害和一切责任事故，均由乙方承担一切责任，甲方承受的部分有权向乙方追偿。

7.乙方在本合同约定或甲方要求的时间内未按时提供服务或提交相应成果，每延迟1天，乙方应按照本合同总金额万分之五每日的标准向甲方支付违约金，如延迟超过5天（含5天），甲方有权单方面解除本合同，乙方应向甲方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。

8.乙方不得将本合同项下的任何义务进行转包或分包。否则甲方有权单方面解除本合同，乙方应向甲方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。

9.如因乙方违约导致甲方维权产生的相关费用，包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、执行费、鉴定费、公证费、差旅费等均由乙方承担。

十一、成本补偿和风险分担约定

甲方不另行承担其他任何额外支出。

十二、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

4、因不可抗力引发的合同履行争议，双方应优先通过协商解决。

十三、合同变更、中止或者终止合同

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

1、合同的中止

（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。

2、合同的终止与解除

（1）合同因有效期限届满而终止；

（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权解除本合同，并追究乙方的违约责任。

（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同，给乙方造成损失的予以相应补偿。

十四、解决合同纠纷的方式

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。

2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

十六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标(成交)通知书；

（2）专用合同条款及其附件；

（3）通用合同条款；

（4）采购文件；

（5）投标(响应)文件；

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

刘亮

法定代表人：

周晓莉

委托代理人：

徐飞亮

委托代理人：

代宇