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1.招标条件
本招标项目江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）已由镇江市水利局以镇水建发【2024】21号文批准建设，建设资金来自省级以上补助20%、其余地方政府自筹，项目法人为镇江市丹徒区河道管理所，招标人为镇江市丹徒区河道管理所，招标代理机构为镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对丹徒区境内工程二期工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：镇江市丹徒区境内。
2.2项目总体建设内容：
江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）按照100年一遇建设标准进行除险加固。
江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）工程镇江市丹徒区境内工程主要建设内容：堤防加固8.93km，填塘固基0.36km，堤防防渗处理8.48km，堤坡防护7.13km，拆建防汛道路9.03km，处理穿堤建筑物12座等以及相应的移民征迁、环境保护、水土保持等。
镇江市丹徒区境内工程分两期实施，一期工程包括堤防加固0.28km，填塘固基0.36km，堤防防渗处理8.48km，堤坡防护0.28km及处理穿堤建筑物12座。二期工程包括堤防加固8.65km，堤坡防护6.85km，拆建防汛道路9.03km。
工程建设投资金额：约7794万元，其中镇江市丹徒区境内工程一期工程对应部分工程建设投资约2690万元，二期工程对应部分工程建设投资约5104万元。
2.3本项目招标范围：江苏省长江堤防应急治理工程（2025年度）——镇江市丹徒区境内工程二期工程建设监理（包括水保、环保措施部分）。
2.4本合同项目监理服务期限：575天（其中工程计划7个月，缺陷责任期365天，于2025年10月开工）。电子投标文件按575天填写。
2.5质量目标：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质且具备独立承担民事责任能力。
（2）业绩要求：投标人2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过监理范围对应工程投资额2000万元以上水利工程施工监理业绩（提供中标或成交通知书、合同协议书、竣（完）工验收证明，上述材料中未能体现工程投资额，则须提供发包人出具的相关证明）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：拟任总监具有水利监理工程师注册证书和水利工程类高级及以上技术职称，目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，详见投标人须知前附表1.4.1规定）；拟任总监须提供包含开标前三个月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明和聘用合同）。
（5）其他主要人员要求：/。
（6）试验检测仪器设备要求：/ 。
（7）其他要求：投标人被“信用中国”等列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年8月27日至2025年9月3日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月18日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3. 业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4. 财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5. 总监理工程师要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6. 其他主要人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7. 试验检测仪器设备要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 拟任总监（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的开标前三个月中任意一个月投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理。（已退休人员需提供相应的退休证明和聘用合同） |
10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6；0.65；0.7 ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，其余投标人投标报价的算术平均值【①当其余投标报价个数≤5时，B为所有其余投标报价的算术平均值；②当其余投标报价个数>5时，B为所有其余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。
最高投标限价为：100万元（其中建安部分94.73万元，环保部分2.28万元，水保部分2.99万元），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
序号 | 评分内容 | 分值分配 | 评分办法 |
1 | 投标报价 | 30分 | 详细评分办法见下表一 |
2 | 资源配置 | 32分 | 详细评分办法见下表二 |
3 | 监理大纲 | 34分 | 详细评分办法见下表三 |
4 | 业绩 | 4分 | 详细评分办法见下表四 |
7.5评分因素与评分标准
表一：投标报价（30分）详细评分办法
序号 | 评分内容 | 分值分配 | 评分办法 |
1.1 | 投标报价 | 30分 | 报价得分：最高得分30分，最低得分0分。 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 投标价（算术修正后）与评标基准价相同得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分：每高1％，在30分基础上扣1分；每低1％，在30分基础上扣0.5分。 注：按四舍五入原则，保留2位小数，采用内插法计算。 |
表二：资源配置（32分）详细评分办法
序号 | 评分内容 | 分值分配 | 评分办法 |
3.1 | 专业和人员配置 | 19分 | 1、项目组具备测量、水工（不少于2人）、造价、道路、安全（不少于2人）、环保、水保专业人员（以资格证书或注册证书或职称证书或培训证书或毕业证书上的专业为准），专业配置齐全得7分，少配置一个专业扣1分，扣完为止。 注：项目组成员证书不重复得分。 |
2、监理人员（总监除外）中具有人社部门颁发的工程类高级及以上职称的，每名得3分，最多得12分； 具有人社部门颁发的工程类中级职称的，每名得2分，最多得6分。 注：项目组成员不重复得分，本项最高得12分。 | |||
3.2 | 资格及上岗证 | 5分 | 监理人员（总监除外）均需持证上岗。 1、有水利工程建设监理工程师注册证书的每人得1分，最多得5分。 2、监理员有省部级及以上部门颁发的上岗证或监理培训证书，每人得1分，最多得2分。 注：项目组成员不重复得分，本项目最高得5分。 |
3.3 | 年龄结构 | 2分 | 25岁以下和65岁以上的监理人员不超过1人得2分，每多超1人扣1分，本项最少得0分。 |
3.4 | 仪器设备 | 2分 | 满足工程监理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分。 |
3.5 | 检测试验 | 4分 | 检测试验安排合理、抽检频次满足工程需要得4分；有缺陷酌情扣分。 |
表三：监理大纲（34分）详细评分办法
序号 | 评分内容 | 分值分配 | 评分办法 |
4.1 | 监理概况、范围、内容 | 2分 | 监理范围、监理内容完整的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
监理依据、工作目标 | 3分 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
工作程序、方法和制度 | 3分 | 监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
质量、进度、安全及投资监理措施 | 11分 | （1）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得3分，无描述不得分。 （2）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得3分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得3分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 | |
合同、信息管理 | 2分 | 合同、信息管理方案合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
组织协调 | 3分 | 组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
重点、难点分析 | 6分 | 对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
合理化建议 | 4分 | 针对本工程监理安全文明措施、水保及环保措施提出合理化建议切实、有效、可行得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
表四：业绩（4分）详细评分办法
8其他内容
监督部门名称、联系电话：镇江市水利工程建设招标投标管理办公室，0511-84447083。
9发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：镇江市丹徒区河道管理所
地址：丹徒区金谷东路33号
联系人：胡女士
招标代理机构：镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司
地址：镇江市梦溪路40号微夷大厦
联 系 人：李女士
电话：0511-84447166
电子邮件：hyzbdl@sina.com
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