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盱城街道石牛社区、城南社区农产品批发市场建设项目（二期）工程总承包（EPC）招标公告
1.招标条件
本招标项目盱城街道石牛社区、城南社区农产品批发市场建设项目（二期）工程总承包（EPC）已由盱眙县行政审批局以盱审批（经）〔2023〕01040号 号批准建设，项目业主为盱眙县盱城街道办事处，建设资金为政府债券，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目盱城街道石牛社区、城南社区农产品批发市场建设项目（二期）工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况:
2.1.1建设地点:盱眙县盱城街道境内。
2.1.2建设规模: 盱城街道石牛社区、城南社区农产品批发市场建设项目（二期），总建筑面积约20000平方米左右。
2.1.3 招标控制价：7500万元，其中勘察设计费用招标控制价225万元、建筑安装工程费招标控制价7275万元。
2.1.4工期要求:总工期要求：300日历天。（设计工期：30 日历天，施工工期：270日历天）。
2.1.5其他 ：
（1）设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。
（2）施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
（3）物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2 招标范围:
详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具备独立订立合同的能力；
3.2申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”, 并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：
①建筑工程施工总承包贰级及以上资质；
②工程设计综合甲级资质；
③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。
3.3投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任施工负责人）
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
? 3.4.1自 2023 年 4月 1 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
? 3.4.2自 2024 年4 月 1 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
? 3.4.3自 2025 年 1月 1 日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.5投标人具备安全生产条件，并取得《安全生产许可证》且在有效期内（设计单位无须提供）。
3.6投标人拟派项目施工负责人必须具有：二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：
(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。
3.6.2投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。
注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库
3.7根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.8根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
3.9根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无故。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.10本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书(联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。
3.11符合法律、法规规定的其他条件。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为: 2025年4月30日至2025年6月6日；
4.2 招标文件获取方式: 本项目投标报名采用网上报名(不接受现场报名),登录淮安市公共资源交易网(http://ggzy.huaian.gov.cn/),使用经认证的 CA 锁进行网上报名并下载招标文件(投标工具使用费 100 元和 5 元手续费,共 105 元)。投标人须在招标文件下载支付系统中支付,不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3CA 证书网上自助办理网址:http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持: 4009980000。
网上操作如遇技术问题,电话:0517-80996058、18962289236;QQ:3260927750。
4.4 具体办理详见淮安市公共资源交易网《淮安新交易平台-建设工程操作手册》
(http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae3223268541.html)。
注:投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息(含更正、修改等信息),否则产生的后果由投标人自行承担。
5.投标截止时间
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下。
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传） |
安全生产许可证 | 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内； （投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传） | ||
投标人资质类别和等级 | 投标人应同时具备以下资质： 申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”： ①建筑工程施工总承包贰级及以上资质； ②工程设计综合甲级资质； ③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。 (投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。 | ||
拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 | 1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任施工负责人） （1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。 （3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件： （1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业； （2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目 施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的 情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； （3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。 注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库 | ||
劳动合同及社保要求 | 委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年10月以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料） | ||
联合体协议书（如有） | 本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书(联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中) | ||
承诺书 | 按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书) | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
…… | …… | ||
…… | …… | ||
详细评审 | |||
分值构成 (总分 100分) | 工程总承包报价：88 分 项目管理组织方案：8分 项目管理机构：2 分 业绩得分：2分 | ||
条款号 | 评分项 | 评审因素 | 评审标准 |
2.1.1 | 项目管理机构（2分） | 项目管理机构 | 投标人投标时提供详细的项目管理机构人员信息。（建筑专业负责人可同时担任项目负责人） 1、建筑专业负责人：具备一级注册建筑师执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分； 2、给排水专业负责人：具备注册公用设备工程师（给排水）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分； 3、暖通空调专业负责人：具备注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，同时具有正高级（含研究员级或教授级）工程师职称及省级优秀工程勘察设计师资格的得0.4分； 4、规划专业负责人：具有注册城乡规划师执业资格，同时具有一级注册建筑师执业资格及正高级（含研究员级或教授级）建筑师职称的得0.4分； 5、造价专业负责人：具有国家注册造价工程师同时具备注册咨询工程师，且同时具有正高级工程师及以上职称及ALPA微型轻型无人机操控员证书的得0.4分； 注：1、请将以上人员注册资格证书、职称证书原件扫描上传至投标文件中作为评审依据，否则不得分； 2、以上各单项专业项目负责人不得重复； 3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供注册证书、职称证书、身份证、其他需证明的资格证书，与企业签订的劳动合同（有效期内），为拟报项目组成员缴纳的自2024年10月以来任意1个月由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。以上材料从诚信库中勾选上传至投标文件制作工具内； |
2.1.2 | 业绩得分（2分） | 牵头方业绩得分 | 自2020年5月1日(含)以来，投标人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩，每提供1个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。） 自2020年5月1日(含)以来，设计负责人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩且担任项目设计负责人，每提供一个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。) 1、若合同中无法体现项目负责人名称，须提供业主证明材料。 2、项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则需提供有效的变更证明材料。 3、单位业绩和个人业绩不得重复。 注:提供以上证明材料链接诚信库。 |
2.1.3 | 经济标：工程总承包报价 （88分） | 报价评审（88分） | 采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 方法一：以有效投标文件算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)。 评标基准价=A×K K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为95%。 评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。 2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。 3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
2.1.4 | 项目管理组织 方案（8分） | 总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、 施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
设计管理方案 （2分） | 1 、对项目解读准确、设计构思合理。 2 、设计进度计划及控制措施。 3 、设计质量管理制度及控制措施。 4 、设计重点、难点及控制措施。 5 、设计过程对工程总投资控制措施。 | ||
采购管理方案 （1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、 采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
施工平面布置 规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||
施工的重点难 点（1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
施工资源投入 计划（1 分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||
新技术、新产品、新工艺、新材料（1 分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||
注：暗标要求：本项目采用“项目管理组织方案 ”评审点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的 评审点分别编辑。编制要求如下： 投标文件中的“项目管理组织方案 ”的内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、 企业 logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。 项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超一页扣 0.2 分。 项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平 均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分 不应低于该评审要点满分的 70%。 | |||
2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □定性评审 ? 定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： ? 商务标 ? 经济标 ? 技术标 3、评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取6家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足6名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。 （2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。 | |
2.5.2 | 竞争性判断 | 授权评标委员会作出竞争性判断：□是? 否 竞争性判断方式：/ | |
7.评标方法
本次招标采用“评定分离”（集体议事法），评标标准和方法详见招标文件第三章。
定标标准：
（1）投标人拟派工程总承包项目经理答辩情况。
（2）投标人项目管理组织方案。
（3）项目团队人员配备情况。
注：（1）（2）（3）项定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书（投标人认为需要提供的其他材料模块）。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
盱眙县住房和城乡建设局
电话：0517-897299510517-88212373
10.联系方式
招标人：盱眙县盱城街道办事处招标代理机构：淮安德誉工程项目管理有限公司
地址：盱眙县盱城街道淮河东路37号地址：盱眙县盱城街道二山路2-4号
邮编：211700邮编：211700
联系人：高琦联系人：李方玉
电话：13813309933电话：18752346696
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盱眙县盱城街道办事处
2025年4 月 30 日
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