关于永嘉农村应急广播提升改造项目租赁及运维（2025年至2027年）单一来源专家论证意见公示

采购人：永嘉县文化和广电旅游体育局

项目名称：永嘉农村应急广播提升改造项目租赁及运维（2025年至2027年）

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2720000

采用单一来源采购方式的原因及说明：为充分利用全县现有的广播电视双向传输网络传输方式，搭建永嘉县应急广播系统，完善应急广播传输覆盖，部署县区、乡镇、村场所及重点公共场所应急广播接收终端，提高应对各类突发事件中的应急消息的发布能力。本平台将无缝对接浙江省应急广播平台以及市级应急广播系统平台。

因项目特殊性，需采取单一来源采购方式予以采购，由永嘉华数广电网络有限公司独家提供，理由如下：

1、国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号）文件中明确指出：“依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设”、“以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路等，充分运用广播电视基础设施资源，深化拓展应急广播服务效能”。明确规定：应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。而永嘉县只有永嘉华数广电网络有限公司具备合法传输资质。

2、浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知》（浙应急指挥［2021］18号）文件明确规定：“改造或新建的县级农村应急广播平台需通过广播电视网络与全省平台和所属市级平台实现互联互通，对全域农村应急广播终端在线率、通响率、发布率等工作运行状态实时监管”。明确说明：一是改造或新建农村应急广播平台需通过广播电视网络；二是县级应急广播平台需通过广播电视网络要与全省平台和所属市级平台实现互联互通。根据浙江省应急管理厅与浙江华数公司签订的框架协议，浙江省省级的应急广播平台由浙江华数公司建设，故想要达到平台互联互通，永嘉县应急广播平台建设只能由浙江华数旗下子公司的永嘉华数广电网络有限公司承接。

3、温州市应急管理局、市文化广电旅游局《关于扎实推进全市农村应急广播体系建设的通知》（温应急【2021】21号）文件中明确规定：“应急广播信号传输分发覆盖网以全市现有广播电视信号覆盖网络为基础”“通过广播电视网络与省、市平台互联互通”。要达到平台互联互通，且通过广播电视网络，永嘉县只有永嘉华数广电网络有限公司具备该资质。

综上所述，本项目具备唯一性，根据《政府采购法》第三十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条等相关规定，经专家组论证，同意永嘉县文化和广电旅游体育局对本项目申请采用单一来源政府采购方式。