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1．招标条件
本招标项目高水河西堤（老古运河口渗漏段）应急加固工程已由江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发〔2025〕675号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方配套资金，招标人为扬州市水利工程建设中心，招标代理机构为宏信天德工程顾问有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工标进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：扬州市江都区、生态科技新城境内。
2.2项目总体建设内容：
高水河西堤老古运河口渗漏段位于扬州市区江都区与生态科技新城交界的淮河入江水道“七河八岛”区域。渗漏堤段在芒稻船闸向北约1.5km处，距离江都枢纽约2.5km。该段为历史老古运河（扬州城区古运河与老通扬运河连接段河段）与高水河交汇河口。
工程针对高水河西堤（老古运河口段）渗漏隐患情况，通过防渗处理、堤坡护砌、排水沟等工程措施，消除工程安全隐患，为加强堤防管理与监测提供便利条件，以保障扬州城区防洪安全和南水北调送水安全。
本工程等别为Ⅱ等，工程堤防为2级。概算总投资：362.47万元。
2.3本次施工招标为1个标段（合同编号：GSHXDYJJG-2025-SG）主要建设内容为：高水河西堤老古运河口渗漏段应急加固处理，治理范围工程桩号 K0+060～0+185，总工长125m；其中新建堤防截渗墙、压密注浆115m，防汛道路125m，背水坡护砌76m，堤脚排水沟63m、堤后排水沟62m，管理设施及水保环保工程等。
建安投资金额：248.81万元（含水保环保专项建安投资）。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第三卷技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第一卷第5章工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：总工期72天。工程计划于2025年8月20日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2025年10月31日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。
2.5质量目标：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T 631.1～631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具备独立法人资格，具有水利水电施工总承包贰级及以上资质。
（2）业绩要求：/ 。
（3）财务要求： /。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），（须提供投标人为其缴纳的2025年4月-6月任意一个月的社保原件复印件，上传至系统中），无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
（6）技术负责人资格要求：/。
（7）其他人员要求：/ 。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C类）。
（9）主要施工设备要求：/。
（10）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”，并提供网站截图）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年7月23日至2025年7月29日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。有关信用信息系统最新消息详见：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网—通知公告）。
（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），下载获取招标文件及其附件。未在规定的获取时间内完成招标文件获取的作为无效投标处理。
4.2.2投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月13日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.施工机械设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 项目经理、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2025年4月至2025年6月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）。 |
13.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
14.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
16.资格审查资料的特殊要求 | 符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定 |
S=T×A+B×（1-A），式中：
A—0.70、0.75、0.80（随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（取整数，小数不计）】。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：施工标245.95万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：项目管理机构6分；施工组织设计 24 分；投标报价 70分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计 （24分） | 1.1施工总体布置（2分） | ⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（1.0分）。 ⑵施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理（1.0分）。 有缺陷，适当扣分。 |
1.2进度计划、资源配置及材料组织（3分） | ⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力（1.5分）。 ⑵主要材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求（1.5分）。 有缺陷，适当扣分。 | ||
1.3主要临时措施方案与保证（2分） | ⑴ 施工期临时道路施工方案合理，安全措施有保证（1.0分）。 ⑵雨季施工技术全面合理，安全预案全面合理、人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行（1.0分）。 有缺陷，适当扣分。 | ||
1.4主要施工方案与质量（12分） | ⑴土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，满足压实度要求，质量保证措施有效可行全面，弃土方案满足水保环保要求（1.0分）。 ⑵连锁块护坡、排水沟施工方案科学合理，质量保证措施有效可行；植物（草皮）防护施工方案科学合理，质量保证措施有效可行（3.0分）。 ⑶截渗墙、压密注浆等施工方案科学合理，质量保证措施有效可行（5.0分） ⑷防汛道路施工工艺及组织合理，质量保证措施有效可行（1.0分）。 ⑸水保、环保专项方案科学合理，质量保证措施有效可行（2.0分） 有缺陷，适当扣分。 | ||
1.5质量保证体系、水保、环保、安全文明、档案资料（5分） | ⑴质量保证体系健全、通病防治措施可行（1.0分）。 ⑵安全文明生产、水保、环保等措施可行（2.0分）。 ⑶农民工工资发放制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案（1.0分）。 ⑷档案资料管理方案（1.0分）。 有缺陷，适当扣分。 | ||
2.2.4（2） | 二、项目管理机构 （6分） | 项目经理 （2分） | 项目经理为水利工程专业高级工程师及以上技术职称，得2分。 提供相关证书原件扫描件上传系统，否则不得分。 |
项目管理机构配置 （4分） | 项目管理机构人员配备齐全。 （1）技术负责人为水利工程专业高级工程师及以上技术职称，得2分。 （2）项目部人员（不含项目经理、技术负责人）技术职称为水利专业工程师及以上职称的，每有1人加1分，最多得2分。 须提供相应的职称证书原件扫描件上传系统，否则不得分。 | ||
2.2.4（3） | 三、投标报价评分标准 （70分） | 投标报价（70分） | 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
其他要求 | 1、投标文件中技术方案页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供社保缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 | ||
9.其他内容
本项目监督部门：扬州市水利工程招标投标管理办公室 联系方式：0514-87939920
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
11.联系方式
招标人：扬州市水利工程建设中心
地 址：扬州市广陵区运河南路96号
联系人：滕女士
电话：0514-87327669
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈工、刘工
电话：0514-87591145、13382705277、15952722500
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