盐城市盐都区城市防洪补短板工程（2027年度项目）勘察设计招标公告-立方招采通

盐城市盐都区城市防洪补短板工程（2027年度项目）勘察设计招标公告

盐城市盐都区城市防洪补短板工程（2027年度项目）勘察设计

招标公告

1.招标条件

本招标项目盐都区城市防洪补短板工程已由盐城市盐都区政务服务管理办公室《关于盐都区城市防洪补短板工程可行性研究报告的批复》都政服投资复【2026】89号批准，建设资金来自区财政资金，出资比例为100%，招标人为盐城市盐都区水利工程建设服务中心，招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省盐城市盐都区境内。

2.2项目总体建设内容：项目主要建设内容为4段防洪堤加固和19座建筑物拆建。4段防洪堤分别为皮岔河圩堤、蟒蛇河龙冈镇凤凰段圩堤、东涡河圩堤、团结河护岸，共计11.3公里。19座建筑物中，闸站5座，闸孔净宽均为4米，排（灌）流量分别为20(10)m³/s、2m³/s、6(6)m³/s、6m³/s、4m³/s；闸14座，闸孔净宽均为4m。

工程涉及第二、第三、第七、第八、第十防洪区，防洪工程等别为Ⅱ等、Ⅲ等。项目估算总投资约10000万元。

2.3本合同项目招标范围：本次勘察设计招标共一个标段，招标内容包括工程初步设计、招标设计（含设计图纸、带编码的工程量清单编制、招标控制价、技术标准和要求等）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程设计）阶段的勘察设计（含征地移民、水保、环保、消防等专项），工程设计报批、招标、实施、验收、后评价阶段的设计服务，项目审批及开工所需前置要件（含相关论证、报告）的编制和报批服务（包括但不限于：社会稳定评估，环境影响评价，土地、林地等自然资源占用，水土保持方案，征地移民实施方案，度汛方案等），以及施工期环境监测、水土保持监测等，并提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料。所有成果文件（含电子版）的版权归中标人和发包人共有。

2.4本合同项目服务期：总服务期自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。暂定24个月，（电子投标系统中按730天填写）。

各阶段设计周期要求：

（1）合同签订后的45天内，提供初步设计（送审稿）报主管部门审查；技术审查完成后的5天内，提交修改后的初步设计（报批稿）报主管部门审批。

（2）初步设计技术审查后的15天内，提交招标设计文件（基本达到施工图深度）。

（3）初步设计批复后的30天内，提交施工图设计文件（送审稿）；咨询审查后的10天内，提交修改后的施工图设计文件。

（4）根据工程设计需要，及时完成勘察工作并提交资料。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：须同时具有下列资质证书。

①设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或水利行业（城市防洪或灌溉排涝）专业设计甲级资质。（提供资质证书）

②工程勘察资质：工程勘察综合甲级资质；或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质。（提供资质证书）

（2）业绩要求：投标人自2016年11月1日以来【以项目批复或行政许可时间为准】具有工程概算投资额≥4000万元的水利工程设计业绩。业绩须提供合同协议书和批复文件（或行政许可文件），两者缺一不可。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。）

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（须在“承诺函”中提供承诺）若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（4）项目负责人要求：具备水利工程专业副高级及以上技术职称。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。

（5）技术负责人要求：具备水利工程专业副高级及以上技术职称。若为联合体，技术负责人为牵头单位人员。本项目项目负责人和技术负责人不得兼任。

（6）主要专业设计负责人要求：/。

（7）勘察负责人要求：/。

（8）勘察设备要求：/。

（9）信用等级要求：/。

（10）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

（11）上述人员（含委托代理人，如有）均应为投标人本单位未退休在职人员,须提供社会保险经办机构出具的开标当月前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社会养老保险缴费证明（免缴、代缴的需出具相关说明和证明材料）。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：（1）联合体仅限由“设计+勘察”单位组成，成员（含牵头人）总数不得超过2家，由设计单位担任牵头人。（2）联合体双方应当签订联合体协议书，明确工作职责。（提供联合体协议书）

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取；本招标公告及招标文件中“盐城市全行业一体化招投标平台”是指：[链接]#/login。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月23日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。（具体规定详见投标人须知前附表10.5条）

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，现场踏勘费用自理。并自行承担踏勘期间一切安全责任和费用。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法（设计方案采用暗标评审）

8.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质证书	符合第一章招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合第一章招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合第一章招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合第一章招标公告第3.1（9）项规定
6.项目负责人	符合第一章招标公告第3.1（4）项规定
7.技术负责人	符合第一章招标公告第3.1（5）项规定
8.主要专业负责人	符合第一章招标公告第3.1（6）项规定
9.勘察负责人	符合第一章招标公告第3.1（7）项规定
10.勘察设备	符合第一章招标公告第3.1（8）项规定
11.其他要求	符合第一章招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险	符合第一章招标公告第3.1（11）项规定
13.联合体投标人	符合招标公告第 3.2 款规定
14.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法：

S=T×α×β+B×(1-β)

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—最高投标限价T的调整系数，取值范围为：95%、96%、97%，开标现场抽取；

β—最高投标限价权重系数，取值范围为：0.6、0.62、0.65，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在 5 家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在 5 家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各 20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。

备注：（1）评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）

（2）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。

最高投标限价：计算基数*100%

计算基数为经财政评审审定的建筑及安装工程费和设备费之和×3.5%；

8.4分值构成：

A：商务标：20分；B：技术标：50分；C：投标报价：30分。

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务标	20
1	投标人业绩	2	投标人自2021年11月1日以来（以项目批复或行政许可时间为准）具有工程概算投资额≥6000万元的水利工程设计业绩，有1项得1分，最多得2分。提供合同协议书和批复文件（或行政许可文件），两者缺一不可，否则不得分。（若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。）同一业绩时投标人（企业）业绩和项目负责人业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。
2	项目负责人业绩	2	自2021年11月1日以来（以项目批复或行政许可时间为准）具有担任工程概算投资额≥6000万元的水利工程设计项目负责人的经历，有1项得2分，最多得2分。提供合同协议书和批复文件（或行政许可文件），两者缺一不可，否则不得分。如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖发包人（或项目法人）公章的证明材料，否则不得分。同一业绩时投标人（企业）业绩和项目负责人业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。
3	项目负责人证书	2	项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业注册或资格证书的得2分。提供相应注册或资格证书，否则不予得分。
4	技术负责人证书	2	技术负责人具有具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业注册或资格证书的得2分。提供相应注册或资格证书，否则不予得分。
5	专业人员配置	12	主要专业负责人配置（项目负责人及技术负责人除外）： 1.勘察专业负责人具备注册土木工程师（岩土）证书得 2 分； 2.水工专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书得 2 分； 3.规划专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水利规划）证书得 2 分； 4.水土保持专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水土保持）证书得 2 分； 5.造价专业负责人具备注册一级造价工程师（水利工程）证书得 2 分； 6.电气专业负责人具备注册电气工程师证书得2 分。备注：①上述人员应提供相应资格证书或注册证书（每人只认一证），专业应以提供的注册证书或资格证书所示专业为准，否则不予认可。②上述人员均应为投标人本单位未退休在职人员,须提供社会保险经办机构出具的开标当月前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社会养老保险缴费证明（免缴、代缴的需出具相关说明和证明材料）。
二	技术标（设计方案暗标）	50
1	项目任务落实与管理（此项编制页数建议不超过30页）	5	项目任务落实与管理表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷的扣0.1-1.5分，无表述不得分。
2	项目理解、勘察设计重点、难点与对策措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	项目理解、勘察设计重点、难点与对策措施表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
3	初步的设计方案构思、勘察计划（此项编制页数建议不超过30页）	5	充分掌握工程建设基础条件，拟定的设计方案、勘察计划合理可行，内容全面得5分，有缺陷的扣0.1-1.5分，无表述不得分。
4	审批前置要件办理工作安排（此项编制页数建议不超过30页）	5	审批前置要件办理工作安排表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷的扣0.1-1.5分，无表述不得分。
5	质量要点与保证措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	质量要点与保证措施表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷的扣0.1-1.5分，无表述不得分。
6	进度计划与保证措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	进度计划与保证措施表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷的扣0.1-1.5分，无表述不得分。
7	勘察设计安全保证（此项编制页数建议不超过30页）	5	勘察设计安全保证表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
8	工程造价控制（此项编制页数建议不超过30页）	5	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，表述合理得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
9	施工招标及施工期服务（此项编制页数建议不超过30页）	5	施工招标及施工期服务表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
10	减少设计变更措施（此项编制页数建议不超过30页）	5	减少设计变更的措施表述合理、符合实际，内容全面得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
三	投标报价	30
1	投标报价	30	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。（1）投标报价与评标基准价相同（偏差率为0%）的得30 分；（2）投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1%，扣 1分，最多扣至0分；（3）投标报价与评标基准价相比，偏差率每低1%，扣 0.5 分，最多扣至0分；注：①偏差率不足1%的部分按内插法计算（分值保留小数点两位，第三位四舍五入）。 ②如果投标人的报价存在算术计算错误经澄清、修正后，其最终报价得分的认定方法见评标办法前附表第 2.2.3 项规定。例：若评标基准价计算结果为97%，甲投标人的投标报价95%，乙投标人的投标报价为97%，丙投标人的投标报价为99%。则甲投标人的投标报价得分=(30+(95%-97%)/97%1000.5)=28.97分，乙投标人的投标报价得分=30分，丙投标人的投标报价得分=(30-(99%-97%)/97%1001)=27.94分。