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代理机构常见问题部分解答

安阳市 竞争性谈判 2025年07月03日

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来源:安阳市公共资源交易中心

一、注册账号相关

1.已经在老系统注册了新系统还需要重新注册吗?

答:需要。首次在安阳市公共资源交易平台参与交易的招标人、代理机构、投标人需要在安阳市公共资源交易中心网站(新系统)【交易主体登录】入口完成注册,完善基本信息后开展交易业务。相关企业投标期间如有信息变更,请在两个系统内同步调整,以防影响招投标活动。

2.在使用老系统时已经办锁了还需要重新办理吗?

答:不需要。交易主体原CA数字证书均可继续使用。新系统办理交易业务需安装使用新驱动和投标文件制作工具,请各交易主体(招标人、投标人、代理机构、竞买人)从业人员认真阅读新系统的操作手册(详见新网站【服务指南】-【操作手册】栏目)。为避免驱动冲突,请区分新老系统按需安装对应驱动。 

目前,安阳市支持实体CA数字证书和移动数字证书两种方式,其中,实体CA数字证书可以联系CA公司进行网上或现场办理,移动数字证书可自行选择下载移动数字证书全国互认APP,按照APP内的指引进行注册和使用。具体详见《数字证书办理及使用指南》《移动CA全国互认APP操作手册》

3.注册时我要选择法人还是自然人?用户类型选择交易甲方、代理机构还是交易乙方?

答:①法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,法人不是个人,而是社会组织。自然人是指具有法律地位和权利能力的人类个体,自然人不一定有法人资格。

通常情况下来说:如果是以公司名义注册,需要选择法人,主要适用于招投标活动及参与权益类项目(土地、产权、矿权等);如果是以个人名义注册,需要选择自然人,主要适用于参与权益类项目(土地、产权、矿权等),不适用于招投标活动。

交易甲方:指业主单位,即招标人,是在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的,提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。代理机构:是依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。交易乙方:即投标人,是在招标投标活动中以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织。

通俗来说,发起招标的选择交易甲方,实际办理招标业务的选择代理机构,参与投标的选择交易乙方。支持多选,即系统允许同一家单位可以同时具有交易甲方、代理机构和交易乙方的身份。

二、市场主体库入库相关

1.完善基本信息时有些信息我们公司没有怎么办?

答:市场主体库需要满足各类交易主体的需要,设置的信息比较多。因公司类型不同,有些信息是没有的,如供应商单位没有安全生产许可证但是系统设置了安全生产许可证的有关信息。

遇到上述情况,只需要填写加红色星号的必填项即可。没有加红色星号的为非必填项,可以略过或者在后续逐步完善。

2.信息完善后需要多久审核通过/需要审核吗?

答:市场主体库入库采取承诺制,不进行人工审核。必要信息完善并提交审核,系统会自动通过。

三、招标相关

1.工程业务

1.1新系统流程是怎么样的?

答:①在【项目注册】菜单录入项目信息;②在【招标项目】菜单划分标段信息;③在【开评标场地】预约菜单进行场地预约;④在【招标公告】菜单发布招标公告;⑤在【招标文件】菜单编制招标文件;⑥在【招标控制价文件】菜单编制控制价文件(如有);⑦在不见面开标系统进行不见面开标;⑧在【开标情况】【评标情况】菜单同步开标及评标相关信息;⑨在【中标候选人公示】菜单发布中标候选人公示信息;⑩在【中标结果公告】菜单发布中标结果公告信息。⑪如果项目终止或流标、废标,在【招标异常】菜单发布终止、流标、废标公告。详细操作流程详见门户网站首页——服务指南——操作手册——通用手册——《安阳市公共资源交易系统工程项目代理操作手册》。

1.2有些流程需要监督部门审核,但是系统选不到监督部门?

答:目前已经录入了大部分监督部门信息。如遇到选不到监督部门的情况,请联系交易中心进行添加。

1.3招标文件能否提前编制?

答:①智慧评标的项目,已经按照行业主管部门发布的范本固定了模板,只需要按照实际情况进行填空即可,无需再自行编制;②非智慧评标的项目,可以自行编辑Word版招标文件,在【招标文件】菜单编制招标文件时直接导入Word文档即可。

1.4编制招标文件时评标办法汇总方式如何选择?

答:1.修改评审项页面,“汇总方式”有2种下拉选项:按评委汇总、按评分点汇总,如下图:

上图红框中2种汇总方式的解释说明如下:

按评委汇总:

①某评委对某投标单位的所有评分点进行打分,所有评分点的得分之和为该评委给这家投标单位打的总得分。

②将每个评委给这家投标单位打的总得分进行汇总,即得到该投标单位的最终总得分。

按评委汇总时,汇总表内容如下图:

按评分点汇总

①所有评委都对某个投标单位的某个评分点进行打分,然后将每个评委给这个评分点的打分进行汇总,即得到该投标单位的这个评分点的最终得分。

②将该投标单位的所有评分点的最终得分进行累加,即得到该投标单位的最终总得分。

按评分点汇总时,汇总表内容如下图:

注:目前建议选择“按评委汇总”。

关于“单位符合性汇总方式”或“评委符合性汇总方式”的下拉选项解释说明如下:

汇总通过率:评委对评分点打分结果通过率不小于XX%则通过,否则不通过!

汇总通过项:有N个或以上的评委打分结果通过时,该评分点结果通过,否则不通过!

一票否决:本质还是汇总通过率,只是默认将汇总通过率设置为100%。

少数服从多数:本质还是汇总通过率,只是默认将汇总通过率设置为50%。

2.新增评分点页面:“评分点类型”分为符合性评审(即评委打通过或不通过)、自动算分(系统根据基准值公式和算分公式自动计算各投标报价得分)。

“汇总方式”即评委对评审点的评审汇总方式,如下图:

“汇总方式”各下拉选项解释说明如下:

汇总通过率:评委对评分点打分结果通过率不小于XX%则通过,否则不通过!

汇总通过项:有N个或以上的评委打分结果通过时,该评分点结果通过,否则不通过!

一票否决:本质还是汇总通过率,只是默认将汇总通过率设置为100%。

少数服从多数:本质还是汇总通过率,只是默认将汇总通过率设置为50%。

统一分各项打分结果要求一致,否则无法汇总。

1.5流程提交后能自己撤回吗

答:现阶段不支持,正在开发中。如果需要撤回,请联系对应审核人员进行退回。

2.采购业务

2.1新系统流程是怎么样的?

答:1.互联互通类项目:

①在政府采购网进行备案,备案完毕后将备案信息推送至交易系统;

②在交易系统【项目管理】菜单进行项目注册并完善分包信息;

③在交易系统【场地预约】菜单进行开评标场地预约;

④在政府采购网发布招标公告,采购网发布后自动同步到交易中心网站。注:每次同步时间约半小时。

⑤在交易系统【采购文件】菜单编制采购文件;

⑥在不见面开标系统进行不见面开标;

⑦在【开标情况录入】【评标情况录入】菜单同步开标及评标相关信息;

⑧在政府采购网发布中标结果公示信息。采购网发布后自动同步到交易中心网站。注:每次同步时间约半小时。

⑨如果项目终止或流标、废标,在政府采购网发布流标/废标公告,采购网发布后自动同步到交易中心网站;

⑩特殊情形:

重新招标:若采购网发布流标、废标公告时选择重新招标,系统将自动复制分包信息,交易系统重复2.11.③继续操作;

终止招标:终止招标公告同步到交易中心网站后,若项目未开标,系统将自动释放场地;发布终止开标后默认项目不再招标,请注意类型选择。

变更公告:政府采购网发布变更公告后,自动同步到交易中心网站,变更情形将通过采购网的页面选择进行自动调整,如:若选择变更文件领取时间从2024年3月15日——2024年3月20日变更为2024年3月15日——2024年3月25日日,系统将自动调整;若变更开标时间,请在交易系统调整场地预约信息后发布变更公告。

详细操作流程详见门户网站首页——服务指南——操作手册——通用手册——《安阳市公共资源交易平台政府采购-代理机构操作手册》。

2.非互联互通类项目:①在【项目管理】菜单进行项目注册并完善分包信息;②在【场地预约】菜单进行开评标场地预约;③在【采购公告】菜单发布采购公告;④在【采购文件】菜单编制招标文件;⑤在不见面开标系统进行不见面开标;⑥在【开标情况录入】【评标情况录入】菜单同步开标及评标相关信息;⑦在【中标公告】菜单发布中标公告信息;⑧如果项目终止或流标、废标,在【废标(终止)公告】菜单发布终止、流标、废标公告。详细操作流程详见门户网站首页——服务指南——操作手册——通用手册——《安阳市公共资源交易平台政府采购-代理机构操作手册》。

2.2如何发布变更公告?

答:发布变更主要有以下2种情况:

①如果只是发布变更公告,不需要对招标(采购)文件内容进行调整,则直接发布变更公告即可。

②如果既要发布变更公告,又要对招标(采购)文件内容进行调整,则应先制作发布澄清(答疑)文件,然后发布变更公告。

注意:互联互通类项目变更公告在政府采购网发布推送到交易中心(目前需要提交审核,审核通过后才会发布到网站,后续会逐步取消审核),非互联互通类项目变更公告直接在交易系统发布。

2.3业主也需要入库?

答:为不影响后续合同在线签订等功能,需要业主单位进行入库,在完善项目信息时进行关联。

2.4竞争性谈判、询价文件领取时间需要5个工作日?

答:现阶段竞争性谈判、询价项目招标文件领取时间系统设定为不少于5个工作日,目前正在调整为不少于3个工作日。

2.5折扣率、利润率、优惠率报价如何设置评标办法?

目前对于政府采购和医药采购类项目,系统支持投标报价自动算分的是“以最低投标报价作为基准值”的算分方式(特点是“报价越低,得分越高”),如报价方式为元(报总价或报单价)、折扣率、利润率等,如下图。

除此之外(如报价方式为优惠率),在制作采购文件设置评标办法时,投标报价的评分点类型都应选择直接打分方式,即评委手动计算报价得分。

2.6小微企业和联合体(分包)价格扣除如何设置

目前小微企业和联合体(分包)价格扣除由评委在评标系统中按采购文件中相关要求进行价格扣除设置和评审,无需代理机构在交易系统中设置。

2.7流程提交后能自己撤回吗

答:现阶段不支持,正在开发中。如果需要撤回,请联系对应审核人员进行退回。

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