镇江市2025年度高标准农田建设项目京口区新民洲临港产业园高标准农田新建项目（财政补助）施工标招标公告

1.招标条件

本招标项目 镇江市2025年度高标准农田建设项目京口区新民洲临港产业园高标准农田新建项目（财政补助）已由镇江市农业农村局以镇农复[2025]13号文批准建设，建设资金来自 中央、省级、市级及地方财政资金，项目出资比例为 中央73%、省级10.8%、市级9.7%及地方财政资金6.5%，项目法人为镇江新民洲临港产业园管理委员会，招标人为 镇江新民洲临港产业园管理委员会，招标代理机构为镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对镇江市2025年度高标准农田建设项目京口区新民洲临港产业园高标准农田新建项目（财政补助）施工标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：江苏省镇江市京口区新民洲临港产业园。

2.2 项目建设规模：新建高标准农田约 2200 亩。

2.3 招标范围及标段划分：镇江市2025年度高标准农田建设项目京口区新民洲临港产业园高标准农田新建项目（财政补助）的施工，详见工程量清单和招标图纸。本次招标共划分为 1 个施工标段。

2.4 本标段合同估算价：606万元

2.5 本标段计划工期：110日历天，2026年3月底完工。

2.6 付款方式：按进度支付；工程通过合同工程验收后付至合同价的70%；工程通过初步（区级）验收后付至审定价的90%；工程通过竣工（市级）验收后付至审定价的97%；剩余3%为质保金。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人资质最低要求：具备有效的营业执照，具备水利水电施工总承包叁级及以上资质，具有有效的相关行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。

（2）拟派项目负责人资格最低要求：具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，具备水行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。

a.合同工程量已完成。

b.通过合同完工验收。

c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

d.因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

e.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目 负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《拟任项目负责人无在建工程承诺》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）的规定，自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40 号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第 26 号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省从其规定。

(3) 投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。

①时间要求：提供投标前三个月中任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明。

②证明材料要求：

a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料。

b.拟派项目负责人为退休人员的（年龄+投标有效期+计划工期不超过 65 周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同（时间累加后须满足第①条时间要求）

注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。

（4）业绩要求：投标人承担过合同金额300万元及以上的类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。

类似工程业绩的有效期2022年1月1日至今（以竣工验收时间为准），投标时须提供符合业绩要求的中标（成交）通知书、施工合同、竣工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）中标（成交）公告官网查询截图；（2）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（3）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。

若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（5）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目负责人、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A、B、C 三类）。

（7）其他要求：目前不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；目前不得被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单 。注：投标人的信用记录由评标委员会在资格审查时进行查询核实并截图打印留存，信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

3.4 本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标经营主体信息库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料（除本项目要求提供的承诺外）录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库后选择编入投标文件。

4.招标文件的获取

4.1 请投标申请人于规定时间内使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心-镇江水利交易系统进行网上下载招标文件。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易 CA 证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话4009980000 客服电话）。

4.2 下载招标文件时间：2025年11月8日-2025年11月14日。注：投标人请在此期间内下载招标文件，如未在规定时间内将导致无法下载招标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标截止时间及开标时间为 2025年11月28日9时30分。

5.2 投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传至“镇江水利交易系统”，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.3 本项目为不见面开标。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过镇江不见面交易系统参加开标会议。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1 评标方法：综合评估法。

7.2 资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评标入围方法：

当成功解密的投标文件不超过 50 家时，所有投标人投标文件都入围评审；成功解密的投标文件超过 50 家时，采用固定均值入围法。具体如下：

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量× K1 % ,K1 值 20 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× K2 % ,K2 值 20 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报 价相同的均去除）；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以 上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于 R家（R—般不少于20 家，本次招标R 取值为： 20 , 取平均值以上 8 家和以下 12 家投标人进入后续评标程序，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人， 不足R 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。

7.3 评标基准价的计算方法：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A【当有效投标文件≥7家时，剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高和最低的20%家（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）进行算术平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2；

Q1的取值范围为：50%、55%、60%、65%、70%；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%、99%；

Q2=1-Q1；

K2的取值为88-100%；K2等同K1取值。

Q1、K1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

说明：

（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（2）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

（3）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

最高投标限价：5578478.32元。

7.4 分值构成

施工组织设计： 30   分

投标人业绩：  4   分

投标报价：   60    分

其他：  6   分

7.5 评分因素与评分标准

8.其他内容

本项目无保证金要求。

9.发布公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在镇江市市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

10.联系方式

监管单位：镇江市京口区农业农村局

联系人：孙女士    联系电话：0511-80871577

招标人：镇江新民洲临港产业园管理委员会

联系人：张先生 联系电话：13179489502

招标代理人：镇江市环宇建设工程招标代理有限责任公司

联系人：李女士 联系电话：0511-84447166

邮箱：hyzbdl@sina.com

11.备注

2025 年 11月 07 日