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第一章 招标公告
（市交易中心）南京市城东污水厂收集管网排查修复工程（2026 年度）-花岗片区设计招标公告
标段编码：NJSW2601081-02SJGH
1. 招标条件
本招标项目南京市城东污水厂收集管网排查修复工程（2026 年度）-花岗片区已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水发[2026]243 号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司。现对该项目设计进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市栖霞区、江宁区
2.2 招标范围：本次设计招标分一个标段实施：①包括初步设计及概算、施工图设计等的编制、修改、完善，以及后期施工配合。②各阶段需报批的设计文件均由设计人汇总后形成完整的设计文件上报上级部门并通过审批（含初步设计及概算评审、施工图审查、规划报建等）。③后续服务包括：招标配合；施工配合；工程概算；派驻施工现场设计代表；设计修改、变更等各项工作。
2.3 服务期限：45日历天
2.4 合同估算价：3,039,000.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：工程位于栖霞区、江宁区，实施范围北至宁杭公路，南至聚福路，西至马高路，东至运粮河，主要涉及花港路、南湾营路等15条道路。主要建设内容：整治修复DN400 -d800污水管道总长约9.9公里，其中开挖换管约7.5公里，微型顶管换管约0.8 公里，管材采用球墨铸铁管；非开挖修复、障碍物清除管道约1.6 公里。于运粮河西路主管设置5 处液位计点，实时监测主管液位。工程费用8132.25万元。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：a.投标人应具有行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业设计乙级(含)以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业丙级(含)以上资质；b.具有有效的营业执照。
业绩要求：投标人自2021年11月1日（含）以来承担过工程费在4800万元及以上的市政排水管道工程设计项目业绩（业绩须包含初步设计和施工图设计范围）。提供设计中标通知书及合同，工程费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。
项目负责人的资格要求：a.本项目拟投入项目负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书（需提供注册执业资格证书扫描件）；b.投标人须提供拟投入本项目的项目负责人有效的劳动合同、近一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料）。若为联合体投标的，项目负责人必须为联合体牵头单位在职人员。
其他要求：a.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。b.其他①投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单；②投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；③投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；④本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。⑤本项目不接受近1年来（2025年11月1日至中标通知书发出之日）或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是本工程接受联合体投标（不超过两家）。联合体须同时满足下列条件：（1）所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务；（2）拟派的项目负责人必须由联合体的牵头方委派，项目负责人不得兼任专业负责人及项目组成员。（3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标；（4）联合体牵头单位代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书（须上传电子版扫描件至投标文件中）。（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（6）联合体投标时，投标保证金缴纳单位应符合南京市公共资源交易中心要求。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。（7）如不符合以上条件将不能通过资格审查。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-25 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：8.00 分 设计方案部分：54.00 分 投标报价：14.00 分 其他评分因素：24.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为60%、65%、70%、75%、80%、85%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时，5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自2021年11月1日（含）以来承担过工程费在4800万元及以上的市政排水管道工程设计项目业绩（业绩须包含初步设计和施工图设计范围），有一个得2分，最多得4分。（提供设计中标通知书及合同，工程费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。）；如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。注：评分企业业绩与资格审查企业业绩不可兼得，与项目负责人业绩可以兼得。 |
| 项目负责人业绩(0~4.00) | 项目负责人自2021年11月1日（含）以来承担过工程费在4800万元及以上的市政排水管道工程设计项目业绩（业绩须包含初步设计和施工图设计范围），且担任设计负责人的，有一个得2分，最多得4分。（提供设计中标通知书及合同，工程费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。）；如采用联合体投标的，项目负责人业绩由联合体牵头方提供。注：评分项目负责人业绩与资格审查企业业绩不可兼得，与评分企业业绩可以兼得。项目负责人业绩必须是投标人承接的业绩，否则不予计分。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 现状分析(0~9.00) | 1、对本工程建设背景、工程内容、工程特点的认知情况，分析解读南京市污水提质增效相关政策和实施方案，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）2、对与本工程相关的污水系统整治工程的建设情况、现状污水设施（管网、截流设施、泵站等）的运行状况进行调查并分析透彻，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）3、分析解读污水系统检测排查相关的资料和成果，梳理污水系统（污水厂、泵站及管网）运行状况、现状存在的主要问题，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） |
| 规划分析(0~6.00) | 1、与本工程相关的南京市城乡污水处理系统规划、主城污水主次干管的规划做好衔接，对项目周边的规划解读分析到位，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）2、结合本工程相关上下游管线、截流设施及相关工程的建设情况，分析现状污水量及规划污水标准及污水量，合理确定本工程的建设规模、管径及关键节点标高，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 工程总体方案(0~9.00) | 1、根据现状问题、地质情况、交通状况、实施条件及相关新技术，明确本工程污水管道整治原则，合理确定工程总体方案，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）2、根据服务范围内雨污分流、污水管道建设工程情况及排水需求，明确工程近、远期规模，并做好沿线支管整治工作，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）3、充分考虑片区新旧污水主管的运行及检修情况，对沿线企业污水排放进行详细论证，保证片区污水排放。并根据管道材质、缺陷等级和类型，进行方案比选与论证，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 工程技术方案(0~18.00) | 1、选用规范、技术标准应准确，建设内容应完整，工程规模、建设内容及工程设计应充分论证、切实可行，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）2、工程技术方案应逻辑清晰、突出本工程的重点和难点，并结合现状实施条件确定经济、合理的施工工艺及工程建设时序，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）3、设计方案合理，设计内容应详实，并整理出整治项目工程量清单，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）4、熟悉并详细调查工程周边环境，配以详实图片、系统分析，明确周边六线核实情况，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）5、结合施工组织，强化管线接驳方案设计，充分考虑施工期间的调排措施，并明确交通组织方案，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）6、提供必要的图纸：包括服务范围图、管道缺陷点位图（分路段）、改造平面图及纵断面设计图等，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 工程投资概算编制方案(0~3.00) | 概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 进度计划及保证措施(0~3.00) | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 质量要求及保证措施(0~3.00) | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
| 现场服务计划（包括后续服务）及措施(0~3.00) | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分） | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 设计方案总篇幅要求:不超过300页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣54分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 项目负责人(0~2.00) | 本项目拟投入的项目负责人具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业高级工程师及以上职称的得2分；具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业工程师职称的得1分。满分2分。（提供职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分）注：项目负责人、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。若为联合体投标的，项目负责人必须为联合体牵头单位在职人员。 |
| 项目管理机构(0~20.00) | （1）给水排水专业人员1名：具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书的得3分；同时具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业高级工程师及以上职称的加2分，具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业工程师职称的加1分。最高得5分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分）（2）结构专业人员1名：具有一级注册结构工程师执业资格证书的得3分；同时具有结构专业高级工程师及以上职称的加2分，具有结构专业工程师职称的加1分。最高得5分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分）（3）道路专业人员1名：具有注册土木工程师（道路工程）执业证书的得3分；同时具有道路专业高级工程师及以上职称的加2分，具有道路专业工程师职称的加1分。最高得5分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分）（4）造价专业人员1名：具有一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）执业证书的得3分；同时具有造价专业高级工程师及以上职称的加2分，具有造价专业工程师职称的加1分。最高得5分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分）注：a.项目负责人、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。b.须同时提供项目组成员近一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。 （须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明 电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料） | ||
| 项目负责人奖项(0~2.00) | 本项目拟投入的项目负责人自2021年11月1日（含）以来（时间以获奖证书或文件颁发的时间为准）参与的市政工程（含排水工程）设计项目，获得省级及以上设计类项目奖项的，得1分/个，获得市级设计类项目奖项的，得0.5分/个；满分2分。（提供获奖证书扫描件或文件扫描件，否则不予计分；同一工程，获得同一类别不同级别奖项的，以最高级别奖项赋分。若获奖证书或文件无法体现排水工程及项目负责人姓名等内容，需提供工程合同作为证明）。项目负责人获得的奖项业绩必须是投标人承接的业绩，否则不予计分。此项限评2个获奖项目，以最高的获奖项目计分。如联合体投标，则业绩应以联合体牵头单位提供的业绩为准。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：，
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：（1）相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，请各投标人自行更新信息库资料。（2）其他详见招标文件。（3）招标代理机构：南京城市建设管理集团有限公司；项目负责人：刘佳。
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 南京市玄武区中央路256号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 朱逸凡 | 联系人： | 刘佳 |
| 电话： | 02568687501 | 电话： | 02568687515 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）
客服电话
