广东（仲恺）东江高新科技产业园配套基础设施—惠泽大道建设工程答疑公告

各潜在投标人：

广东（仲恺）东江高新科技产业园配套基础设施-惠泽大道建设工程（工程编号：惠公易建市直﹝2025﹞076）于2025年8月26日在广东省公共资源交易平台、惠州市公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台发布招标公告。按招标文件规定的投标人提出问题截止时间止，现对投标人提出的疑问进行答复，内容如下：

问题1：投标人提供的人员，提供分公司社保是否有效？

答：分公司属于非独立法人的分支机构方为有效。

问题2：投标人业绩要求中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效，提供县区级以上公共资源交易中心中标公示截图及网址是否满足要求。

答：若不是由县区级及以上公共资源交易中心出具或未经招投标监管管理部门核准的中标通知书，应提供县区级以上公共资源交易中心的中标公示截图及有效的网址链接作为佐证材料。

问题3：投标人业绩要求中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效，提供招标人和县区级以上公共资源交易中心或招投标监管管理部门盖章中标通知书是否满足要求。

答：是。

问题4：投标人业绩要求为单项合同城市主干道（或快速路）施工业绩，该单项合同是否仅指道路工程及其附属，城市基础设施改造项目中包含城市主干道施工是否满足。

答：单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程且长度符合招标文件要求，即为满足。

问题5：投标人业绩要求为单项合同城市主干道（或快速路）施工业绩，道路改造为快速路业绩是否满足。

答：单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程且长度符合招标文件要求，即为满足。

问题6：投标人业绩要求为单项合同城市主干道（或快速路）施工业绩，市政高架桥道路等级为快速路是否满足要求。

答：单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程且长度符合招标文件要求，即为满足。

问题7：投标人业绩要求为单项合同城市主干道（或快速路）施工业绩，中标通知书、合同协议书及竣工验收报告未体现项目规模的还需提供其他资料，其他资料是否包含业主单位出具的证明材料。

答：否，相关证明材料应为政府行政主管部门审核批准的文件（如：立项批复或初步设计批复或建设工程规划许可证或建设工程施工许可证）或施工图审查合格证书。

问题8：投标人业绩要求为单项合同城市主干道（或快速路）施工业绩，道路长度是否指合同中多条城市主干道（或快速路）施工长度之和。

答：道路长度指单项合同中的多条城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程道路长度之和。

问题9：投标人获奖要求为投标人承接的市政工程类项目自2020年8月1日至投标（网上报价）截止时间获得由行政主管部门或行业协会颁发的荣誉证书，由行政主管部门或行业协会出示的获奖批文是否满足要求？

答：是。

问题10：第三章评标办法前附表2.2.3（3）关于人员履约的承诺是否为投标人提交承诺函，是否有格式要求。

答：按招标文件评分标准的要求，提供拟派本项目（报名时至竣工验收）管理班子不变更和接入行业主管部门用工实名制平台的承诺函，格式自拟，无提供不得分。

问题11：中标书、合同扫描件资料、竣工资料不能体现项目的快速路或者主干道要求，提供图纸加以佐证，是否有效？

答：无效，相关证明材料应为政府行政主管部门审核批准的文件（如：立项批复或初步设计批复或建设工程规划许可证或建设工程施工许可证）或施工图审查合格证书。

问题12：招标文件P9页1.4.1，“须提供中标通知书(中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效)、合同协议书及竣工验收报告(完工报告或交工报告或竣工备案表)扫描件”

请问：企业业绩及人员业绩的证明材料中如没有由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的中标通知书，但提供以下任一资料是否予以认可：

A、由县区级及以上公共资源交易中心网站公示为中标单位的网页截图

B、竣工资料提供经由县区级及以上公共资源交易中心或招投标监管管理部门核准的竣工验收备案表

C、项目经由省发展改革委出具工程招标结果备案意见

请分别回答以上三项是否予以认可。

答：A、由县区级及以上公共资源交易中心网站公示为中标单位的中标公示截图及有效的网址链接，予以认可。B、竣工资料提供经由县区级及以上公共资源交易中心或招投标监管管理部门核准的竣工验收备案表，予以认可。C、项目经由省发展改革委出具工程招标结果备案意见，予以认可。请确保所提供的业绩证明材料真实、清晰、完整，并能相互验证。

问题13：招标文件P9页1.4.1，“规模以中标通知书或合同协议书为准，日期以竣工或完工或交工日期为准。如上述证明材料不能反映项目规模的，还需提供相关证明材料。”

请问：企业业绩及人员业绩的竣工资料显示规模的是否同样认可？

答：中标通知书或合同协议书或竣工验收报告（或完工报告或交工报告或竣工备案表）能体现项目规模的，即为满足。

问题14：招标文件P17页，“8、已标价工程量清单已标价工程量清单投标文件只需上传XML2.0格式电子标书，不需要加盖电子签章和电子签名”

请问：第二册已标价工程量清单封面及投标总价页格式要求单位盖章、法人签字、项目经理签字、技术负责人签字、造价人员签字盖章，请问这两页是否确定不需任何盖章签字，如需要请说明如何签盖？

答：在投标阶段，第二册已标价工程量清单投标文件只需上传XML2.0格式电子标书，不需要加盖电子签章和电子签名。

中标候选人公示发布后，全部中标候选人按照招标文件要求打印书面第一册技术商务投标文件和第二册已标价工程量清单，第二册已标价工程量清单投标文件封面及投标总价页须按格式要求加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人、项目负责人、技术负责人的亲笔签名，造价人员须亲笔签名并加盖执业资格章。

问题15：招标文件P31页“3.5.4“近年财务状况”应附经会计师事务所出具的财务审计报告关键页，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表”

请问：是否提供上述资料即可，无需提供财务报告的附注部分？

答：是。

问题16：招标文件P42页“近6个月(可不含开标评标当月)在投标单位的社保明细证明扫描件”

请问：我单位人员在北京缴纳社保，根据北京市人力资源和社会保障局2013年8月19日发布的《关于统一规范社会保险个人权益记录查询使用经办业务的通知》，通知写明“五项社会保险查询的最大年月为申请查询年月的上上月”，所有人员可否从开标评标当月的上上个月算起开具近六个月社保？

答：如单位人员为北京市缴纳的社保，可提供开标评标当月的上上个月算起开具近六个月社保证明文件。

问题17：请问：所有人员社保明细证明扫描件可否附由投标人不具有独立法人资格的分公司为其缴纳的社保材料？

答：可以。

问题18：招标文件P17页，“注:本项“签字”是指项目经理和技术负责人采用电子签名制作投标文件。”

请问：是指项目经理和技术负责人都需要办理CA锁进行电子签名，还是可以使用打印签字后扫描的扫描件？

答：按照《关于启用建设工程招标投标交易平台个人电子签名功能的通知》（惠公易函〔2023〕54号）规定，项目经理和技术负责人都要使用电子签名。

问题19：是否可以提供CAD版本图纸？

答：不提供。

问题20：招标文件P16页中投标文件格式要求：除投标人单位的电子签章外，不允许投标人在投标文件中添加有关投标人信息的页眉页脚及相关标志标识（如logo）等水印，否则投标无效。此句话是否只针对投标文件水印的设置，与投标文件具体内容无关？本项目技术文件是否为明标？请明确

答：投标文件格式要求按照招标文件规定执行；技术投标文件的评审方式为明标评审。

问题21：图纸《01-01.第一册.惠城区段-三环东路.第一分册道路工程》中；路面结构设计图DL-16-01中现浇水泥混凝土道牙座设计为C15；根据《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）目前素混凝土结构强度应不低于C20；是否进行调整？

答：按C20调整。

问题22：图纸《01-01.第一册.惠城区段-三环东路.第一分册道路工程》中；路面结构设计图DL-16-01中道路立缘石尺寸标注分别有100*20*50和15*30*89.5两种；平缘石缘石尺寸分别有100*25*10以及25*10*89.5两种；需要明确以哪种规格为准？

答：中分带两侧立缘石尺寸为15×50×89.5，车道外边缘立缘石尺寸为15×30×89.5；平缘石尺寸为10×20×89.5。

问题23：招标文件第4页：投标人业绩要求：投标人2020年8月1日至投标(网上报价)截止时间完成过以下两项施工业绩:(2)单项下穿通道长度>300米。此处所指下穿通道业绩是否可提供地下车道业绩，请予以回复。

答：下穿通道业绩包含城市车行地下隧道、城市车行地下通道，不含公路隧道、铁路隧道、穿山隧道、过江/河隧道、地铁隧道。

问题24：招标文件第4页：投标人业绩要求：须提供中标通知书（中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效）。如中标通知书由招标人或招标代理直接出具，是否可提供由区县级以上公共资源交易中心公示网页截图及网页链接进行有效性证明，请予以回复。

答：若不是由县区级及以上公共资源交易中心出具或未经招投标监管管理部门核准的中标通知书，应提供县区级以上公共资源交易中心的中标公示截图及有效的网址链接作为佐证材料。

问题25：招标文件第44页：其他评分因素评分标准2.2.3类似项目业绩：须提供中标通知书（中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效）。如中标通知书由招标人或招标代理直接出具，是否可提供由区县级以上公共资源交易中心公示网页截图及网页链接进行有效性证明，请予以回复。

答：若不是由县区级及以上公共资源交易中心出具或未经招投标监管管理部门核准的中标通知书，应提供县区级以上公共资源交易中心的中标公示截图及有效的网址链接作为佐证材料。

问题26：招标文件第44页：其他评分因素评分标准2.2.3获奖情况：获奖情况如若无法提供获奖证书，能否提供获奖文件，请予以回复。

答：可以，应提供有效的证明文件。

问题27：业绩提供中标通知书确认问题

原文：须提供中标通知书（中标通知书必须由县区及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效）

如果提供的业绩中标通知书没有公共资源交易中心的盖章，怎么处理？

答：若不是由县区级及以上公共资源交易中心出具或未经招投标监管管理部门核准的中标通知书，应提供县区级以上公共资源交易中心的中标公示截图及有效的网址链接作为佐证材料。

问题28：一个合同内有两条1.5KM以上主干道，是否算两个业绩？

答：否，道路长度指单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程的长度之和。

问题29：类似业绩要求单项合同城市主干道(或快速路)的施工业绩，单项合同是指单条道路长度，还是指合同道路总长度？

答：道路长度指单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程的长度之和。

问题30：道路工程是否包含桥梁、隧道？

答：本项目业绩要求的道路工程是指城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程。

问题31：施工业绩是否包道路改造提升、路面工程？

答：单项合同中的建设内容包含城市主干道（或快速路）的新建或改、扩建工程，且长度符合招标文件要求，即为满足。

问题32：获奖情况里市政工程类是否包含城市轨道交通、地铁？

答：包含。

问题33：投标人资格要求中下穿通道业绩可否为公路业绩？

答：否，下穿通道业绩包含城市车行地下隧道、城市车行地下通道，不含公路隧道、铁路隧道、穿山隧道、过江/河隧道、地铁隧道。

问题34：安全生产考核合格证C类，C2、C3是否都可满足？

答：是。

问题35：施工员、质量员是否包含（市政类、土建类、设备安装类）？

答：是。

问题36：分公司人员社保是否满足?

答：分公司属于非独立法人的分支机构方为有效。

问题37：根据招标文件要求“绿色施工安全防护措施费金额=招标文件绿色施工安全防护措施费金额”，可否在措施项目清单与计价表（一）中的计算基础填写为招标文件绿色施工安全防护措施费金额，费率填写为100%，以确保绿色施工安全防护措施费金额=招标文件绿色施工安全防护措施费金额。

答：投标报价按发布的招标文件、工程量清单及施工图纸自行填报。

问题38：关于业绩附件的说明：须提供中标通知书(中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效)、合同协议书及竣工验收报告(或完工报告或交工报告或竣工备案表)扫描件，规模以中标通知书或合同协议书为准，日期以竣工或完工或交工日期为准。如上述证明材料不能反映项目规模的，还需提供相关证明材料。

请问其中“中标通知书必须由县区级及以上公共资源交易中心出具或招投标监管管理部门核准的方为有效”，该要求是否排除了例如深圳等地区的项目业绩，存在排斥潜在投标人的嫌疑。在部分地区实际招投标过程中，虽是由公共资源交易中心组织招标工作，但在中标通知书上不作加盖公共资源交易中心章或者监管部门章的要求。是否可以通过项目在公共资源交易中心的招标公告截图作为业绩评审有效依据，或者通过全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）录入的C级及以上数据等级来作为该业绩通过招投标监管管理部门核准的依据？

答：若不是由县区级及以上公共资源交易中心出具或未经招投标监管管理部门核准的中标通知书，应提供县区级以上公共资源交易中心的中标公示截图及有效的网址链接作为佐证材料。请确保所提供的业绩证明材料真实、清晰、完整，并能相互验证。

问题39：项目经理及技术负责人要求具有市政工程相关专业高级工程师（或以上）技术职称，请问市政工程相关专业范围包含什么？道路与桥梁工程、隧道工程是否属于市政工程相关专业？

答：根据住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[2014]159号）规定，市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。

问题40：下穿通道是指城市明挖隧道还是城市隧道即可？

答：下穿通道业绩包含城市车行地下隧道、城市车行地下通道，不含公路隧道、铁路隧道、穿山隧道、过江/河隧道、地铁隧道。

问题41：本次招标未提供cad图纸，pdf图纸无法准确测量图上距离，为有利于施工组织设计的编制，请问是否可以提供cad版施工图纸？

答：不提供。

问题42：招标文件P5招标范围及规模中“增设三环东路下穿通道长460米，东江湾大道处下穿通道长440米，4个立体过街设施，一号公路通道开口段长300米，不含一号公路处下穿通道”、“具体内容以施工图为准”，本次挂网施工图中包含一号公路交叉范围内相关专业图纸，招标清单含一号公路下穿通道清单，请明确“一号公路交叉段设计范围”所有施工内容（包括但不限于交通疏解、下穿工程、改扩建等）是否均不属于本次招标工程范围？

答：不属于本次招标工程范围，具体工程内容以后续补遗公告提供的施工图纸和工程量清单为准。

问题43：请明确技术标页面大小（如A4或者A3篇幅）以及正文格式、图表样式颜色等是否有要求？

答：具体按照招标文件第二章投标人须知第3.6.1款规定执行。

问题44：招标文件P5招标范围及规模中“增设三环东路下穿通道长460米，东江湾大道处下穿通道长440米，4个立体过街设施，一号公路通道开口段长300米，不含一号公路处下穿通道”，考虑一号公路开口段及下穿通道施工连续性问题，请提供一号公路下穿通道施工计划。

答：投标人按照施工技术规范，自行科学、合理地编制施工组织设计，最终须经监理人及发包人批准后实施。

问题45：第三章评标办法（综合评估法）3.1.2条，第（15）款约定“投标报价中指定的20种主要材料、设备(以标底为样本，按单项材料费占整个材料费的比重和材料在工程中的重要性抽取，具体内容以相应专业的工程量清单指定的材料为准)的任何一种单价超出标底单价±15%”;请明确20种主要材料明细以及对应主要材料的单价。

答：具体内容详见后续发布的补遗公告。

问题46：第七章技术标准和要求7.6条工程中约定“当施工期某材料市场价高于市财政局审定单价，且涨幅超过5%时，结算时需调整单价价差=(施工期某材料市场价-市财政局审定预算中某材料单价x1.05)x100%(材料市场价按惠州市及周边地区造价管理机构发布的信息价确定，惠州市及周边地区造价管理机构发布的信息价未含的，以市财政局审定为准)”。需明确市财政局审定预算中材料单价参考具体月份的信息价。

答：投标人根据招标文件、施工图纸、工程量清单等资料，结合企业实力综合考虑，自行编制工程量清单投标文件。

问题47：请问隧道工程是否符合业绩要求？

答：下穿通道业绩包含城市车行地下隧道、城市车行地下通道，不含公路隧道、铁路隧道、穿山隧道、过江/河隧道、地铁隧道。

问题48：在本项目中，企业业绩要求下穿通道业绩，请问隧道工程是否满足该项要求。

答：下穿通道业绩包含城市车行地下隧道、城市车行地下通道，不含公路隧道、铁路隧道、穿山隧道、过江/河隧道、地铁隧道。

问题49：未见有价格的评标指定材料表。

答：具体内容详见后续发布的补遗公告。

问题50：投标人须知中的“1.11偏离 不允许”指的是什么偏离不允许？

答：不允许对招标文件任何部分（包括技术、商务、价格等所有要求）有任何负面的、不响应的或不一致的偏离。

问题51：请明确本项目用几月的信息价。

答：投标人根据招标文件、施工图纸、工程量清单等资料，结合企业实力综合考虑，自行编制工程量清单投标文件。

问题52：是否接受线下银行保函？

答：不接受。

问题53：招标文件第一章招标公告中要求项目技术负责人需要有高级工程师技术职称，而第三章评标办法中技术负责人未对职称进行要求，若投标人提供的技术负责人未达到高级工程师职称，是否影响清标？

答：若投标人提供的技术负责人未达到高级工程师职称，不符合招标文件的资格评审标准。

问题54：用于资格审查的业绩，是否不能用于类似项目业绩加分？

答：是，评分标准中的类似项目业绩均要在满足投标人资格要求的基础上方可计分。

本公告通过惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统发布，默认投标人已确认收到，投标人无需另外回函确认。

招标人：惠州市市政园林事务中心

招标代理：惠州同群工程建设管理有限公司

2025年9月3日