武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）服务区加油站施工招标JSJYZ-1标段(HBSJ-202203GL-018026001)招标公告

标段

资质最低要求

JSJYZ-1

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）石油化工工程施工总承包二级及以上资质；

（3）建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（4）有效的中华人民共和国特种设备生产许可证，许可子项目（或备注）中含工业管道安装GC2级（或GC1级或GCD级或GC类）；

（5）有效的安全生产许可证。

标段

财务最低要求

JSJYZ-1

投标人2023、2024、2025年的营业收入均不低于900万元人民币。

标段

业绩最低要求

JSJYZ-1

投标人承担过1个合同金额不少于900万元的含加油站的施工项目。

标段

信誉最低要求

JSJYZ-1

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统([链接])中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（[链接]）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站([链接])中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

JSJYZ-1

项目经理

1

同时具备：

（1）二级及以上建造师资格（注册专业：建筑工程）；

（2）持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

项目总工

1

高级工程师

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

投标文件

在本次评标期间投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（2）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

第一信封投标文件缺少以下任一项内容：

投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

5

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

6

投标报价

投标文件（商务及技术文件）出现有关投标报价的内容

7

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

8

第一信封响应性评审标准

投标保证金

1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

9

第一信封资格评审标准

营业执照

投标文件的投标人基本情况表后附的查看链接中，无有效的营业执照

10

资质证书、特种设备生产许可证

存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件的投标人基本情况表后附的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中的有效资质证书；

（2）投标文件的投标人基本情况表后附的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中的有效特种设备生产许可证。

11

安全生产许可证

投标文件的投标人基本情况表后附的查看链接中，无有效的安全生产许可证。

12

基本账户开户许可证明

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

13

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）石油化工工程施工总承包二级及以上资质；

（3）建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（4）有效的中华人民共和国特种设备生产许可证，许可子项目（或备注）中含工业管道安装GC2级（或GC1级或GCD级或GC类）；

（5）有效的安全生产许可证。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料（相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。

4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人， 应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

15

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人2023、2024、2025年的营业收入均不低于900万元人民币。

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。

3、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

注：①投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

16

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人承担过1个合同金额不少于900万元的含加油站的施工项目。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

3、投标人须同时提供以下业绩证明材料：①合同协议书的扫描件、②网络可查询的项目信息。若提供的业绩证明材料无法体现业绩最低要求，该业绩将不予认可。

4、网络可查询的项目信息须提供以下证明材料（①或②）之一：①投标人所提供的项目在中国招标投标公共服务平台（网址：[链接]）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图和对应网页截图的网址链接；②投标人所提供的项目在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：[链接]）网页截图和对应网页截图的网址链接。

5、网页截图要求：

①中国招标投标公共服务平台上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图应包含项目名称（或标段包名称或工程名称）、中标金额（或中标价格）、中标单位名称（或中标人名称）。

②全国建筑市场监管公共服务平台网页截图应包含“项目详情”页面的项目名称，“工程基本信息”栏中施工企业名称（“工程基本信息”栏“数据等级”应为A或B或C），招投标信息栏中中标金额。

具体截图示例详见第九章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (四)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。

6、投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效，招标人有权进行核查，对于提供的网页无相关业绩信息，或经核查信息与投标文件中提供的网页截屏信息不一致的，视为投标人提供虚假资料，将按弄虚作假处理。

7、合同协议书中的合同金额与网络可查询的项目信息中的中标金额（或中标价格）不一致的，以网络可查询的项目信息中的中标金额（或中标价格）为准。

8、加油站是指具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、柴油等车用燃油的场所。加油加气合建站等包括前述加油站功能的，在本项目中视为加油站项目。

9、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

10、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

11、“承担过”是指签订了有效的合同协议书，不论是否已完工，均视为“承担过”。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

17

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统([链接])中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（[链接]）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站([链接])中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

18

主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、项目经理同时具备：

（1）二级及以上建造师资格（注册专业：建筑工程）；

（2）持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。。

2、项目总工同时具备：

（1）高级工程师；

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

4、项目经理证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书的扫描件。（2）项目经理建造师资格仅以提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：[链接]）的网页截图为依据，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的建造师等级、注册专业、有效期，如截图信息不完或载明的有效期已失效，视为不具备建造师注册资格。投标人提供了满足上述要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目负责人具备的建造师注册资格。

项目总工证明材料应附：有效的职称证的扫描件。

5、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

6、投标人应提供上述主要人员2026年2月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明上述主要人员2026年2月份以来任意连续3个月参加社保的有效证明材料扫描件。。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

19

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即营业执照载明的法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

20

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的；

（4）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。（仅适用于第二信封）

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（2）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件组成部分

第二信封的投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、已标价工程量清单

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函填写了投标总报价，且一份投标文件应只有一个投标总报价（指大写报价），未提交选择性报价；

（2）投标函中投标总报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标总报价保持一致；

（3）投标人未提交调价函；

（4）投标函中投标总报价未超过本标段（包）最高投标限价。

5

已标价工程量清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改

6

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的；

（4）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。（仅适用于第二信封）

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。