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1.招标条件
本招标项目射阳县夸套闸拆建工程已由苏发改农经发〔2025〕1152号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目质量检测服务进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：射阳县临海镇境内 。
2.2项目总体建设内容：拆除老闸及闸上公路桥，老闸闸下约1千米处移址新建夸套闸，最大瞬时流量175立方米每秒，最大日均流量83立方米每秒，共3孔，每孔净宽8米；新老闸间约1千米河道疏浚及防护、新闸下游0.6千米港道疏浚；新闸上下游北侧滩面生态修复；配套建设交通桥、机电及金属结构、管理设施等。
夸套闸工程等别为Ⅲ等，挡潮闸闸室、上下游翼墙等主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为4级，水闸两侧海堤堤防级别为2级，交通桥汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。夸套闸挡潮标准按100年一遇高潮位设计、300年一遇高潮位校核；海堤防洪（潮）标准为防御50年一遇高潮位加10级风浪。设计地震动峰值加速度为0.12g，抗震设防烈度为VⅡ度。项目总投资额6800.68万元。
2.3本合同项目招标范围：本次质量检测招标划分为1个标段，招标范围为射阳县夸套闸拆建工程所有批复工程内容（含设计变更、结余资金增做等）的项目法人委托第三方质量检测服务（含桩基检测）。
2.4本合同项目服务期限：约450天。根据工程建设及各阶段验收进度要求及时开展质量检测并编制检测计划和报告，直至工程通过竣工验收止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；同时具有水利工程质量检测岩土工程乙级及以上、混凝土工程乙级及以上、量测乙级及以上、金属结构乙级及以上、机械电气乙级及以上资质。取得省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证证书（提供有效的营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2020年12月1日以来，以合同签订时间为准），承担过水利工程质量检测服务业绩（提供合同协议书等业绩证明材料，合同协议书未明确合同签订日期的业绩不予认可）。
（3）财务要求：/。
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有注册（登记）在投标人单位的水利工程质量检测员证书（提供水利工程质量检测员资格证书）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。
（5）其他人员要求： /
（6）投入的设备要求：具有承担本标段作业的能力。
（7）其他要求：
①投标人（含联合体各成员〈如有〉）和法定代表人、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。
②投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
③投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。
④投标人（含联合体各成员〈如有〉）与本标段对应工程建设的施工、设计、监理、设备制造（供应）、项目法人等任何一方不得隶属同一经营实体。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的须签订联合体协议书并明确牵头人和分工。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年12 月31日至2026年1月8日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》）。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的数字证书（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上免费下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年 1月22日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | / |
5.项目负责人要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他人员要求 | / |
7.投入的设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 符合第8章“投标文件格式”规定 |
10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
12.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、65%、70% ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价平均值，计算方法为：
剔除被否决的投标人以及低于最高投标限价85%的投标人后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价的投标人数量≤5家时，全部参与算术平均值计算；②当5家＜剩余投标报价的投标人数量≤10家时，去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值。③当剩余投标报价的投标人数量＞10家时，去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。④若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。
评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：100%【计算基数：经批复的射阳县夸套闸拆建工程初步设计概算中对应的质量检测费（含桩基检测费）】，超过最高投标限价的投标将被否决。本次投标报价按折扣百分比报价。
7.4分值构成
1.单位业绩：4分；2.服务实施方案：45分；3.投标报价：30分；4.项目负责人素质：4分；5.资源配置：17分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.2.4 （1） | 单位业绩评分标准 | 检测单位业绩 | 投标人近5年内（2020年12月1日以来，以合同签订时间为准）承担过水利工程（施工内容中须含中型及以上水闸或泵站）质量检测业绩的，每有1项得2分，最多得4分。 须提供合同协议书，上述证明材料须能体现工程特征等关键评审因素，如不能体现，可补充提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。合同协议书未明确合同签订日期的业绩不予认可。 | 4 |
2.2.4 （2） | 服务实施 方案（暗标） | 检测工作大纲 | 检测工作大纲重点突出，针对性强得9分，有缺陷扣0.1～4.5分，无表述不得分。 | 9 |
检测计划 | 检测项目、内容齐全，检测计划重点突出得9分，有缺陷扣0.1～4.5分，无表述不得分。 | 9 | ||
检测程序等 | 检测程序、内容、方法、检测频率、检测手段、检测资料及分析报告、最终报告的形成满足规范要求，可行性、针对性和可靠性强得10分，有缺陷扣0.1～5.0分，无表述不得分。 | 10 | ||
保证措施 | 检测及技术服务工作的各项保证措施（包括保证检测精度的技术措施、检测进度计划及保证检测进度的措施、检测工作质量与服务保证措施、技术服务支撑条件、安全生产管理措施等）齐全完善得10分，有缺陷扣0.1～5.0分，无表述不得分。 | 10 | ||
合同管理、资料归档制度 | 合同管理、资料归档制度完善的3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
合理化建议 | 投标人对本项目质量监督检测工作提出的合理化建议得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。 | 4 | ||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标人的投标报价不得超过招标人最高限价，否则将否决其投标。 l、投标报价与评标基准价相同的得30分，并以此为基础，进行下面各项打分； 2、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价+1％扣1.0分，最多扣至0分。 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 | 30 | |
2.2.4（4） | 项目负责人素质评分标准 | 项目负责人业绩 | （1）项目负责人具有水利工程专业中级技术职称证书的得1分，高级及以上技术职称证书得2分，否则不得分； （2）项目负责人近5年内（2020年12月1日以来，以合同签订时间为准）担任过水利工程（施工内容中须含中型及以上水闸或泵站）质量检测业绩项目负责人的，每有1项得2分，最多2分。 须提供合同协议书，上述证明材料须能体现工程特征、项目负责人姓名等关键评审因素，如不能体现，可补充提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。合同协议书未明确合同签订日期的业绩不予认可。 须提供2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 | 4 |
2.2.4（5） | 资源配置评分标准 | 人员配置（除项目负责人以外） | （1）专业（岩土、混凝土、量测、金属结构、机械电气）齐全且有水利工程质量检测员资格证书，满足工作需要得6分；每少一个专业扣1.2分，扣完为止。 （2）项目组人员，具有工程类高级及以上技术职称的，每有1人得2分，具有工程类中级技术职称的，每有1人得1分，最多得6分。 上述人员不重复赋分，提供水利工程质量检测员资格证书、职称证书等。 须提供上述人员2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。 | 12 |
仪器设备 | 主要试验检测仪器及专用设备（混凝土回弹仪、钢筋扫描仪、多功能电动击实仪、基桩动测仪、GPS测量仪、超声波探伤仪、涂层测厚仪）能满足本工程质量检测业务需求的得5分，每缺1项扣1分，最多扣至0分（投标人须提供承诺，格式自拟）。 | 5 | ||
合计 | 100 | |||
8.其他内容
本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招 标 人：射阳县水利工程建设中心
地 址：盐城市射阳县百盛花苑1号7楼
联 系 人：张女士
联系电话：13298630703
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地 址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室
联 系 人：张晓磊 王 杨 张玉清
电 话：025-86570485 17314408268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
账 号：7321510182800011817
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