中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服务采购项目招标公告

中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服务采购项目招标公告浙江中通通信有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司浙江省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服务采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用线上电子招标投标及线下纸质投标方式采购，投标人报名采取中国邮政电子采购平台线上报名；评审以线下评审为主，线上同步补录的方式进行。一、项目名称：中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服务采购项目。二、项目编号：ZJPOST-FW-26109。三、项目概述：服务范围：进口—接车、解车、卸车、开拆、分剔、分拣、特快扫描勾核（人工）、普服/国际邮件分拣、扫描、装车、异常处理、劣三类邮件稽核、邮袋整理清退、全场保洁；出口—接车、解车、卸车、分剔、收寄（含PDA）、供包、集包、封发、手工处理（异形件、特快、国际、普服邮件）、扫描、装车、压道测试、安检；特快、国际、普服邮件均为人工处理；并负责市本级共配中心所有生产设备维修保养（含零配件）及弱电运维。以上均不含特安、无着。四、招标内容：1.本项目中标1-2家供应商，如中标2家供应商的，第一中标人为主选供应商，第二中标人为备选供应商。若主选供应商因故提前终止合同，则启用备选供应商。本项目总预估采购金额1564万元（含税）。标包号标段号采购内容月日均业务量基准价（含税）需求数量（万件）*最高限价折扣（非下浮）11-1出口环节8.5万件（不含）以下0.1347元/件6155100.0%1-28.5（含）-10万件（不含）0.1333元/件5121-310万件（含）以上0.1227元/件1331-4进口环节5.5万件（不含）以下0.1424元/件40001-55.5（含）-7万件（不含）0.1306元/件6011-67万件（含）以上0.0981元/件25注：1.具体采购量以实际业务量为准，招标人不作承诺，按实结算。本项目报价包括但不限于用于应承担的人工成本、固定资产成本、人员服装、保险（含社保、商业险等）、其他成本、费用和营业外支出以及相关的管理费、税费、规费、利润、风险等一切费用。本项目投标报价要求按“量增价减”原则，并设置单价最高限价，若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价。*投标人在“基准价”基础上报折扣（非下浮），折扣要求精确到0.1%。结算单价计算结果四舍五入保留4位小数。（例：如投标人报价92.3%。“衢州市分公司市本级出口环节内部处理外包：月日均业务量8.5万件（不含）以下”该档结算单价=0.1347元/件*92.3%=0.1243元/件）。2.服务期：2年。甲方基于预算管控要求，可提前1个月书面通知乙方后，单方无责提前终止合同。服务期限内如因预算管控要求提前终止合同的，经双方协商一致，可最多续签6个月，原合同和续签合同累计服务期限不超过原合同服务期限。3.本项目增值税税率为服务类6%。4.外包内容及结算取数口径：（1）外包内容服务范围：进口—接车、解车、卸车、开拆、分剔、分拣、特快扫描勾核（人工）、普服/国际邮件分拣、扫描、装车、异常处理、劣三类邮件稽核、邮袋整理清退、全场保洁；出口—接车、解车、卸车、分剔、收寄（含PDA）、供包、集包、封发、手工处理（异形件、特快、国际、普服邮件）、扫描、装车、压道测试、安检；特快、国际、普服邮件均为人工处理；并负责市本级共配中心所有生产设备维修保养（含零配件）及弱电运维。以上均不含特安、无着。配套辅助工作：PDA增补维修；进口拆总包容器整理复用。设备压道测试；邮件重量稽核；邮件安检辅助；场地清洁、非邮政生产耗材。信息流作业：生产全流程智能跟单；工单处理。其他配套要求：按招标人要求配齐作业工具、耗材，落实现场标准化管理。（2）取数口径进出口邮件处理量：新一代系统→监控统计→处理中心统计→处理环节→处理量→总量统计(机构号：衢州中心32400071，车间：包间车间，日报，按邮件进出口展示，邮件种类：特快专递、快包、国际、国内即日、国内标快、电商标快、普包、其他、所有）；总业务量=散件外走量+分拣封发内件量+总包量普服标准件（进口）：平信邮件量：新一代系统→监控统计→处理中心统计→处理环节→处理量→人工填报，普邮业务量*相应系数折数为标准件。标准件折算系数：平信0.1776、平刷0.3284。给据邮件（进口）：新一代系统→监控统计→处理中心统计→处理环节→处理量-总量统计(机构号：衢州中心32400071，车间：包间车间，日报，按邮件种类展示：邮件种类选挂信、约投挂信、条码化平信）。标准件折算系数：挂刷、普包、挂信、国际、条码化平信、约投挂信均为1。报刊分发（进口）：新一代系统→监控统计→处理中心统计→报刊分发统计报表→报刊业务量统计（机构号：衢州中心32400071，车间：中心报刊WS32403000，日报，按汇总展示）。标准件折算系数：报纸0.1360、杂志0.4664。以上取数需剔除“特安”邮件处理量，特安邮件量取数路径:首页>监控统计>处理中心统计>处理环节>工作量，按人员工号取人工封发-内件数。以上按月报取数，不足整月按日取数。注：如平信标准件折算系数0.1776，1件平信折算为0.1776件邮件。7、外包服务费采取分档累计。计算公式：分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a为分档价格，b为当月/日数量分档后的区间结算数量）。8、资源配置情况（1）招标人资源配置：袋牌、循环袋、编织袋、PDA手持终端、扎带等低值易耗品及作业用具由甲方统一提供，项目水电费用由甲方承担。场地面积6000平方米，装卸垛口12个；配置一套交叉带分拣设备（2023年投产，200个格口，约1万件/小时）、两套矩阵分拣设备（含收寄称重一体，约2500件·袋/小件）、伸缩机若干台、4台快手混收台席，2台安检机两套等主要生产设备。（2）投标人资源配置：提供因生产作业流程发生变化需要相关设备(含软件)、耗材（除邮袋外的其他耗材），并承担所有设备产生的维修、更换等费用。限价已含设备维修保养费用。9.旺季结算约定：旺季不上浮。10.服务地址：衢州市衢江区兴业大道1号市本级邮件处理中心。11.资金落实情况：费用由中国邮政集团有限公司衢州市分公司承担，据实结算。12.其他未及事项：按招标文件、合同约定及国家相关法律法规执行；外包人员劳动关系、社保及安全生产管理由中标人负责，甲方不承担用工主体责任。*13.现场踏勘：本项目组织潜在投标人参加现场踏勘，不参加招标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准），投标人将被取消投标资格。投标人自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。五、投标人资格条件：（一）被“信用中国”([链接])列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网([链接])列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或浙江省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（三）投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。（四）投标人为增值税一般纳税人。（五）投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。（六）本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。（七）本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。（八）本项目不接受衢州市邮政分公司及下属单位、衢州市速递物流分公司及下属单位的揽收供应商、集包处理供应商、县中心内部处理供应商参与投标。（九）供应商递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，将对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。（十）投标人需提供2023年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）完成的地级市或以上邮件内部处理（不含仓储或揽投内部处理）业绩、（提供合同，发票证明，时间以合同签订时间为准，原件备查）。（十一）投标人上一年度及最新一期浙江省处理环节外包评价须均为合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制。注：投标人须按照“第五章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。六、招标文件的获取方式：（一）办理CA证书登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。（二）获取招标文件获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。凡有意参加投标者，请于2026年11月14日至2026年11月19日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。不收取招标文件费用，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）完成“下载招标文件”的操作。七、投标文件的递交：（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间2026年12月4日10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。若集中解密失败的投标人，则需自行解密，解密方式：联系平台服务电话:400-709-1099进行电子版投标文件进行解密失败报障，由平台后台进行解密。自行解密截止时间为投标截止时间后1小时内。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人将被否决，投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、线上文件解密失败等因素造成的风险，招标人/招标代理机构将不予负责。（二）纸质版投标文件递交截止时间及地点：投标人须于2026年12月4日10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：浙江省杭州市河东路215号浙江中通通信有限公司B楼1楼103会议室。注：因代理机构内部管理办法规定，无法提供车位供投标人停放车辆，投标人车辆可停在对面魔方公寓收费停车位，但车位有限，请做好备选方案，建议绿色出行。（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。八、开标：（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：[链接]）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。（二）开标时间：2026年12月4日10:00:00（北京时间）。（三）开标地点：本项目开标地点为浙江省杭州市河东路215号浙江中通通信有限公司B楼1楼103会议室。（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。九、发布公告的媒体：本次招标公告同时中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布招标公告。十、联系方式：招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司代理机构：浙江中通通信有限公司详细地址：浙江省杭州市河东路215号邮编：310014项目联系人:赵梓涵电话：15397010983电子邮件：1632520918@[链接]：浙江中通通信有限公司开户银行：中信银行杭州天水支行账号：3110830019310035963