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1.招标条件
本招标项目盐城港盐农海昌农业有限公司苇鱼养殖场区域池塘标准化改造项目已由盐城市政务服务管理办公室以盐政服投资备〔2025〕21号文批准建设，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，招标人为江苏盐城港盐农海昌农业有限公司，招标代理机构为江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司。项目已具备招标条件，现对盐城港盐农海昌农业有限公司苇鱼养殖场区域池塘标准化改造项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏盐城港盐农海昌农业有限公司辖区内。
2.2建设规模及内容：盐城港盐农海昌农业有限公司苇鱼养殖场区域池塘标准化改造项目，总面积约2.4万亩，其中养殖区面积约1.2万亩，对区域内泵站、进排水配套等基础设施进行标准化改造，并结合现状进排水系分3个片区基于“三池两坝”模式建设集中式尾水净化区，最终实现区域养殖尾水达标排放。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：清淤、土方整理、进排水管、泵站、进排水闸、进排水井、节制闸、流量井、梯形防渗渠、梯形明渠、土坝、生态处理工艺（沉淀池、曝气池、生物池、湿地池）等，不含400亩鱼塘、1号鱼塘、3号鱼塘、6号鱼塘和7号鱼塘的土方整理、进排水管、进排水闸、进排水井等，具体以提供的施工图纸和工程量清单为准，造价约1723万元。
2.4本合同项目计划工期：90日历天，验收合格后免费运维3年（电费除外）。
2.5质量标准：合格，符合现行国家施工及验收规范标准要求。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
3.1.1资质条件：投标人须为具备水利水电工程施工总承包三级及以上或环保工程专业承包三级及以上资质的独立法人，同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.3.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城市大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.3.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3.1.3.3被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.3.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”相关网站公示且在有效期内的。
3.2项目负责人（项目经理，下同）要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格:拟任项目经理应是投标人本单位人员，具有下列3.2.1.1和3.2.1.2中的任意一项资质：
3.2.1.1水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书，并具有主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。
其他要求：
（1）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
（2）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（3）投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
（c）通过合同完工验收；
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
3.2.1.2市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书，并具有主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；
其他要求：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（3）在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（4）本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2项目负责人业绩要求：投标项目负责人自2022年1月1日（含）以来（以竣（完）工验收证明或竣（完）工验收鉴定书时间为准，有效期含2022年1月1日，但不含本工程投标截止之日，下同）以项目负责人身份承担过单项施工合同价850万元及以上的类似项目施工业绩【类似项目是指水环境治理工程或养殖尾水治理工程】。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.2.2.2投标代理人、投标项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标代理人、投标项目负责人从2025年2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年5月30日09时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准：资格后审，详见招标文件“第3章评标办法”
8.3评分因素与评分标准
9.其他内容
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#选择江苏省）；
注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#log（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（2）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
（3）省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA盐城专线: 02589631967CFCA盐城专线:18061882568
（5）系统操作指导请联系:张磊磊15396887667樊红丽15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
（6）招投标监督管理部门：盐城市大丰区农业农村局联系人：王楼楼，联系方式：13851318625
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
11.发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
12.其他
本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为：http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/reg?type=ca
13.联系方式
招 标 人：江苏盐城港盐农海昌农业有限公司
地址：盐城市大丰区通港大道Ｇ228国道高架桥北三公里处
联 系 人：戴先生
电话：18005112902
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
地址：盐都区世纪大道1188号服务大厦20楼2006室
联 系 人：戴女士、陆先生
电话：0515-68661818、15005105922
2025年5月8 日
评标办法前附表
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生1名中标候选人。 |
开标、评标步骤 | （一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 | ||
2.1.1 | 形式评审标准 | 1.投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
2.投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
3.授权委托书 | 代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
4.承诺书 | 符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 | ||
5.投标文件格式 | 符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
6.一个报价 | 只能有一个报价 | ||
7.投标函与清单 | 两者报价一致 | ||
8.暗标的要求 | 第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 | ||
.... | |||
2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
3.业绩要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
4.安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
5.项目负责人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
6.社会保险 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
7.联合体（如有） | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 | ||
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
...... | |||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 1.投标范围 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
2.工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
3.质量标准 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
4.投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
5.投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 | ||
6.工程量清单 | 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 | ||
7.技术标准和要求 | 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 | ||
8.投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。 | ||
9.不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||
10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形 | ||
...... | ...... | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | W=A+B+C+D A：投标报价：50分 B：施工组织设计：40分 C：项目管理机构：6分 D：其他评审：4分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） R方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为 95%~99%； 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为（65%、70%、75%、80%、85%）；K1的取值范围为（95%、96%、97%、98%）），Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2值为95%； 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |
特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | |||
3.2.5 | 投标人最终得分的计算方法 | 投标人最终得分W=A+B+C+D A、C、D：由评委分别对A、C、D全部内容赋分并计算出各自A、C、D分。 B：由评委分别对B全部内容赋分并计算出各自B分，B最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分、一个最低评分）。 | |
3.6.1 | 多标段定标方法 | / | |
其他规定 | |||
打分及有关计算规则 | 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 | ||
得分并列 | 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 | ||
有效投标不足三个以后的处理 | 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。 | ||
评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 50 | |
1 | 投标报价 | 50 | l、与评标基准价相同的得50分。 2、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留 3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 |
二 | 施工组织设计 (暗标) | 40 | |
1 | 内容完整性和编制水平 | 2 | 施工组织设计完整性、针对性及编制水平全面可行性进行打分，打分区间1.4～2分，无描述不得分。 |
2 | 施工方案与技术措施 | 23 | |
2.1 | 工场布置 | 3 | 工场布置和其它临时设施布置方案合理性进行打分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
2.2 | 土方工程 | 3 | 土方（净化区土方开挖、回填等）施工方案与技术措施合理性进行打分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
2.3 | 涵闸工程 | 3 | 涵闸工程施工方案与技术措施合理性进行打分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
2.4 | 养殖尾水处理、池塘生态改造 | 4 | 对项目养殖尾水处理及池塘生态改造工程的施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行打分，打分区间2.8～4分，无描述不得分。 |
2.5 | 水生植物工程 | 3 | 净化区水生植物工程施工方案与技术措施合理性进行打分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
2.6 | 设备采购安装工程 | 3 | 机电设备等采购安装调试方案性进行打分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
2.7 | 项目运维管理方案 | 4 | 运维管理方案合理性进行打分，打分区间2.8～4分，无描述不得分。 |
3 | 质量、安全管理、环境保护等体系与措施 | 3 | 对项目的质量管理、安全体系建设、安全预案及安全经费保障等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
4 | 工程进度计划与措施 | 3 | 对项目的进度计划、关键路径、措施保证等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
5 | 资源配备计划 | 3 | 对项目的设备配备计划、劳动力配备计划、其他施工生产资源类配备计划及资金使用计划等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
6 | 安全生产标准化在本工程实施（运用）计划 | 3 | 安全生产标准化在本工程中实施（运用）计划合理可行进行评分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
7 | 施工难点对策措施方案 | 3 | 根据工程施工重点难点分析及对策措施合理可行进行评分，打分区间2.1～3分，无描述不得分。 |
三 | 项目管理机构 | 6 | |
1 | 管理人员配备 | 6 | 除项目负责人外，项目管理机构成员中具有水利工程或环境保护工程相关专业中级或以上职称的，有1人得1.5分，最高得6分。 注：投标时需提供证书扫描件及从2025年2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明），未提供的不得分。 |
四 | 其他评审 | 4 | |
1 | 投标人项目负责人业绩 | 4 | 除资格审查业绩外，投标项目负责人自2022年1月1日（含）以来（以竣（完）工验收证明或竣（完）工验收鉴定书时间为准，有效期含2022年1月1日，但不含本工程投标截止之日，下同）以项目负责人身份承担过单项施工合同价850万元及以上的类似项目施工业绩【类似项目是指水环境治理工程或养殖尾水治理工程】，有1个得4分，最多得4分，须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。 |
客服电话
