信雄高速公路项目竣工决算审计服务询价公告（第二次）

一、询价条件

本次询价项目名称：信雄高速公路项目竣工决算审计服务（第二次）。询价人：赣州交通控股集团有限公司。资金来源已落实，该项目已具备询价条件，现对该项目进行公开询价。

项目概况：本项目路线起于信丰县小河镇的旗塘村附近，起点桩号K0+000，与大广高速公路赣定段（大广桩号K3096+639）设小河枢纽相交，经旗塘村、小河镇、长岭村、在仙水塘附近与大广高速公路复线交叉（复线桩号K81+457），并设置正平枢纽,经观音桥、笔架山、四角庄，终点位于界址镇寨背附近（赣粤界），终点桩号K13+883，与广东雄信高速公路起点相接。路线全长13.883公里。按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时，路基宽度为26米，工程批复概算18.75亿元。项目于2023年9月建成通车，缺陷责任期24个月。申报决算金额14.79亿元，其中主体工程（路基、路面工程）施工标段共3个，附属工程（房建、机电工程）施工标段共2个，勘察设计、监理服务类标段共6个。本项目全线共征用土地1677.306亩，其中水田557.649亩，房屋拆迁52户，拆迁面积26648平方米。

二、询价内容及要求

1、审计依据

（1）《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等与高速公路项目建设管理和审计有关的国家法律法规。

（2）国家发改委、交通运输部、财政部、住房和城乡建设部、自然资源部、生态环境部、水利部、审计署等国家行业部门颁发的，与高速公路项目建设管理和审计有关的部门规章；江西省颁发的与高速公路项目建设管理和审计有关的地方法律法规。

（3） 国家行业行政主管部门，江西省交通运输厅、赣州交通控股集团有限公司以及相关主管部门颁发的审计有关的管理办法等规范性文件。

（4） 本项目相关基本建设批复文件、勘察设计文件、招标投标文件、合同文件，项目管理机构制定的项目管理制度、标准及管理文件等。

2、采购询价内容及要求：为保证信雄高速公路项目竣工决算真实性、准确性、完整性，询价人决定对本项目竣工决算审计进行公开询价，具体审计工作内容包括财务审计与工程审计两个部分，具体如下：

（一）财务审计的主要内容

（1）基本建设项目（建设单位）内部控制制度是否建立健全，是否得到有效执行，是否满足建设管理要求，是否有利于质量、造价、进度、环保、安全控制。财务机构设置及人员配备是否符合规定，职责权限是否明晰。财务制度是否建立健全并有效执行。科目设置、会计核算是否符合相关财务规定。（2）资金来源是否合法合规，是否按计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。资金管理、使用是否符合财务规定。（3）前期工作经费、征地拆迁工作经费使用是否真实合理合法。征地拆迁及安置补偿资金是否按规定专项核算，及时拨付。（4）预付工程款是否按合同约定支付和扣回。保证金预留是否符合有关规定，是否符合合同约定。保证金预留比例和金额计算是否准确，使用和退回是否合法合规。（5）工程价款结算（决算）是否真实、准确、合法，是否严格执行合同约定的计价规定、结算方式和时间。预备费的使用是否规范。（6）是否按照国家规定及时、足额计提和缴纳税费。（7）项目建设管理费支出是否合法合规，手续是否完备。（8）财务费用支出是否真实合法合规，贷款形成的资本化利息计算是否合理准确。（9）形成资产是否全面、准确，是否及时入账并账实相符。资产分类是否满足相关要求。资产计价、使用和处置是否符合规定。（10）项目建设全过程资金筹集、使用及核算是否规范、有效。（11）竣工财务决算编报是否及时，报表数据是否完整、准确。成本是否严格按照概算口径及有关财务制度正确归集。（12）接受并配合国家审计机关、行业行政监督单位、询价人及其上级管理单位组织开展的对本项目竣工决算审计有关的审计监督、复核、考核与评价，配合与竣工决算审计相关的争议解决（包括诉讼、仲裁等）。（13）其他需要审计的内容。

（二）工程审计的主要内容

（1）基本建设项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、用地、环保、施工及消防等事项是否经有关部门审查批准或备案。（2）征地拆迁范围是否合规，补偿标准是否合法合规，补偿金额计算是否准确。委托地方政府承担征地拆迁工作的，是否签订协议并有效执行。（3）勘察、设计、咨询、招标代理、施工、监理、材料及设备采购等事项是否按规定签订合同，合同形式是否符合要求，内容是否完备。合同是否得到全面履行。价格、质量、进度等是否符合合同条款规定。有无转包或违法分包行为。（4）依法需进行招标的勘察、设计、施工、监理、材料及设备采购等事项是否进行了招标询价，招标询价程序是否合法合规。项目是否执行询价人招标采购内部管理制度相关规定。有无规避招标询价的行为。（5）材料、设备等是否按设计要求和合同规定进行采购，验收、保管、使用、维护和结余处理等是否合规、有效。（6）工程计量是否真实合理。工程价款支付是否严格按合同条款办理，有无超计量支付。工程结算手续是否齐全。（7）项目原合同外新增工程是否合规。（8）材料价格调整是否符合规定和合同约定，是否履行相关程序。调整材料数量、价格是否准确。（9）是否按照批准的概（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象。概算调整是否履行规定程序。（10）工程质量是否验收合格。有无因设计失误、监理履职不到位、施工管理控制不严等造成损失浪费、进度滞后、质量隐患等问题。工程进度是否按计划完成。（11）工程安全是否满足合同约定的目标。安全生产责任制的落实是否合法合规并符合合同约定，安全生产费是否做到专款专用，安全生产费的使用与计量支付是否满足合同约定，相关资料是否齐备。（12）设计变更、建设内容变更等事项，变更理由是否真实合理，变更内容是否符合相关要求，是否履行规定程序。（13）监理单位对工程管理的程序性和有效性，是否根据合同和规范要求履行了监理职责。监理的主要人员的变更是否按规定办理了变更手续。（14）档案管理是否合法合规。（15）接受并配合国家审计机关、行业行政监督单位、询价人及其上级管理单位组织开展的对本项目竣工决算审计有关的审计监督、复核、考核与评价，配合与竣工决算审计相关的争议解决（包括诉讼、仲裁等）等工作。（16）其他需要审计的内容。

3、相关要求

（1)项目地点：赣州市信丰县。

（2）服务期限：自合同签订之日起至竣工验收完成止。

（3）审计进场后半个月内向询价人提交审计实施方案，主要内容包括：人员委派及分工、审计时间进度安排、审计工作内容及重点等主要事项。报价人每月以书面形式向询价人提交审计工作月度报告。

（4）合同签订后3个月内提交工程造价审计报告及竣工决算审计报告征求意见稿；合同签订后5个月内提交正式的审计报告。

（5）审计报告的组成：工程造价审核报告（含结算审定单、工程核减原因分析及计算书）；项目竣工决算审计报告；审计原始资料（审计底稿、审计取证记录及相关原始资料）；为委托人提供的咨询、分析报告（如有）。

（6）竣工决算审计报告一式四份，其他资料一份，装订成册。所有审计成果均提交纸质文件和电子文件。

（7）如联合体成交的，联合体各方应共同与询价人签订合同，就成交项目向询价人承担连带责任。

三、本次询价的控制价上限及要求

本项目审计费用由固定审计费加效益审计费组成，固定审计费控制价上限人民币：33万元（含税）。效益审计费不参与报价，按照审计投资核减额和累进制费率计算。报价方的报价不得高于本限价，否则视为不响应询价文件，而被询价人拒绝。

本项目固定审计费包括但不限于为完成项目竣工决算审计涉及项目洽谈、签订合同、了解项目情况、制定审计方案、现场审计、现场查看、分析整理资料、撰写报告、复核报告、征求意见、修改报告、正式出具报告、审计工作底稿归档等全部服务所需的人员、设备、材料、交通、通讯、食宿、管理、税金、利润等所有费用，询价人不再另行支付其他费用。

根据《赣云采交易平台收费标准（暂行）公告》，赣云采平台在项目评审结束后，向中标企业收取费用。中标企业需在规定时间内，按照赣云采平台指引完成费用缴纳，费用完成支付可下载中标通知书。

四、询价保证金

1、该项目询价保证金为人民币：陆仟元整(¥：6000元)。报价单位必须在报价文件的递交截止时间之前将询价保证金以现金或银行保函形式（现金形式或银行保函的原件，均应密封完好在一个单独的封套内，并在封套的封口处加盖报价人单位公章），在递交报价文件时一并递交给询价人，逾期不予受理。如联合体询价的，其询价保证金由牵头人递交。

2、询价保证金必须按上述的时限、密封要求递交，否则其询价保证金无效，询价单位有权拒绝其报价文件。

3、询价保证金的核验及退还：由询价人现场核验并收取第一候选人的保证金，其余报价人的保证金当场退还（如第一候选人的保证金不满足要求，则报价文件视为无效，保证金予以退还，再按候选人顺序收取并核验保证金，直至保证金满足要求）。中选人的询价保证金在合同签订后一次性退还，如中选人拒绝签订合同或存在其他损害询价人利益的情况，询价人有权拒绝退还中选单位的询价保证金。

4、若报价人在报价文件的递交截止时间后要求撤回报价文件，询价人有权拒绝退还报价人的询价保证金。

五、费用的支付

1、询价人按以下的计算方法、支付时间与金额，分期支付报价人的固定审计服务费：

固定审计费在报价人完成项目竣工决算审计，提交竣工决算审计报告并通过主管部门备案确认，且提交了支付通知书报询价人审核确认后，向报价人支付全部固定审计费用的80%；剩余的20%固定审计费在工程竣工验收完成后一次性支付。

2、效益审计费在报价人完成项目竣工决算审计，提交竣工决算审计报告并通过主管部门备案确认，且提交了支付通知书报询价人审核确认后，向报价人一次支付全部效益审计费用。

效益审计费用按照审计投资核减额和累进制费率计算，该投资核减额系指核减项目已经监理单位确认计量的建安费，以与本审计业务有关的当事人（不包含报价人）或被审计单位盖章确认，并经询价人确认的投资核减额为计算基数，计算标准如下：

效益审计费用最高限额为人民币50万元整。最终效益审计费用根据实际工作量计算，如低于50万元则按实际金额计取，高于或等于50万元则按50万元计取。

如果询价人在收到报价人提交的支付通知书后14日内没有提出异议，则向报价人支付相应审计服务费。

3、如果询价人对报价人提交的支付申请单中审计服务费或部分审计服务费提出异议，应当在收到支付通知书14日内向受托人发出异议的通知，双方应就上述异议协商一致后再行支付。

4、双方同意支付审计服务费所采取的货币币种为人民币。

六、报价人资格要求

1、报价人以非联合体形式参与询价的：需具备有效的营业执照和会计师事务所执业证书。报价人以联合体形式参与询价的，应满足下列要求：联合体牵头人，具备有效的营业执照；联合体成员，具备有效的营业执照和会计师事务所执业证书。

联合体所有成员数量不得超过2家；以联合体形式参与询价的联合体各方不得再以自己名义单独或参与其他联合体在本次询价中询价。

2、业绩要求：

报价人以非联合体形式报价的，须满足：①承担过一个高速公路项目全过程跟踪审计或竣工决算审计业绩（含工程审计内容）。②承担过一个高速公路项目全过程跟踪审计或竣工决算审计业绩（含财务审计内容）。

报价人以联合体形式报价的，须满足：①联合体牵头人：承担过一个高速公路项目全过程跟踪审计或竣工决算审计业绩（含工程审计内容）。②联合体成员：承担过一个高速公路项目全过程跟踪审计或竣工决算审计业绩（含财务审计内容）。

报价人同一业绩分别满足业绩要求①②的，予以认可。

3、人员要求：报价人应提供报价人所属社保机构出具的拟投入人员近一年内连续三个月以上的社保缴费证明或其他能够证明拟投入人员参加社保的有效证明材料复印件（社保证明材料的社保缴纳单位名称须与报价人单位名称一致）。

项目负责人最低要求见下表：

其他人员最低要求见下表：

4.项目相关参建单位（勘察设计、施工、监理、造价咨询、招标代理）不得参加本项目报价。

七、履约担保

1、在询价人发出成交通知书后30天内成交人应向询价人提交履约担保并签订合同。履约保证金的金额：签约合同价（固定审计费）的10%，履约保证金自合同生效之日起生效，本项目竣工验收后30天内将履约担保退还成交人。

2、联合体成交的，履约保证金由联合体牵头人提交。

3、履约担保的形式：保函（银行保函、财务公司保函、保险公司保函、第三方担保公司保函）或现金保证金。

若采用银行保函，出具履约保证金的银行级别：成交人所在地的国有商业银行或股份制商业银行的支行及以上级别且具有相应担保能力；

若采用财务公司保函，财务公司应属于国家金融监督管理总局批准的国有财务公司且经合同签订人认可；

若采用保险公司保函或第三方担保公司保函，应经合同签订人认可；

若采用现金，成交人应从其基本账户以转账或电汇形式一次性转入合同签订人指定的银行账户内（退还时不计利息）。

3、履约担保格式见询价文件。

八、报价文件组成

报价人应根据询价文件的要求编制报价文件，在报价文件递交截止时间前，将报价文件上传至“赣云采”平台系统中。同时将纸质报价文件逐页加盖单位公章并装订成册（一式叁份）、不得活页，并标明正副本一正二副（正本与副本内容不一致的，以正本为准）。上传至“赣云采”的文件与纸质文件必需一致，否则询价人有权判定为不通过形式审查。

报价文件包括：

1、法人代表相关证明或其授权委托书（含授权人和被授权人身份证复印件）；

2、报价函；

3、信誉承诺表；

4、单位营业执照、资质证书；

5、业绩证明材料（须提供项目的合同文件）复印件、拟投入人员资历表及相关证明材料；

6、以联合体形式参与询价的，应将联合体协议书扫描件附在报价文件中；

7、询价文件要求的其他文件。

以上资料均应逐页加盖单位公章并装订成册（一式叁份，一正两副）、不得活页，并标明正副本（正本与副本内容不一致的，以正本为准）。

九、公告媒介、询价文件获取时间及方式及补遗：有意向的报价方请于报价文件的递交截止时间前，自行在“赣云采”平台（https://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E7%9C%81%E6%8B%9B%E6%A0%87%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E7%BD%91%EF%BC%88http://www.jxtb.org.cn/%EF%BC%89%E6%88%96%E8%B5%A3%E5%B7%9E%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8E%A7%E8%82%A1%E9%9B%86%E5%9B%A2%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%98%E6%96%B9%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://www.gzjtkgjt.com/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E9%98%85%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%8C%E7%99%BB%E5%85%A5%E2%80%9C%E8%B5%A3%E4%BA%91%E9%87%87%E2%80%9D%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88https://www.jxgyc.com/%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%AD%89%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%B5%84%E6%96%99%EF%BC%8C%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%9A2025%E5%B9%B49%E6%9C%889%E6%97%A516%EF%BC%9A00%E8%87%B32025%E5%B9%B49%E6%9C%8816%E6%97%A59:00%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E5%A6%82%E6%9C%89%E8%A1%A5%E9%81%97%EF%BC%8C%E5%B0%86%E4%BA%8E%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D24%E5%B0%8F%E6%97%B6%E5%9C%A8%E2%80%9C%E8%B5%A3%E4%BA%91%E9%87%87%E2%80%9D%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88https:www.jxgyc.com/%EF%BC%89%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E5%BA%94%E9%9A%8F%E6%97%B6%E5%85%B3%E6%B3%A8%E8%AF%A5%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%8C%E5%8F%8A%E6%97%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%EF%BC%8C%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%86%8D%E5%8F%A6%E8%A1%8C%E9%80%9A%E7%9F%A5%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E5%8D%81%E3%80%81%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E5%AF%86%E5%B0%81%E5%92%8C%E6%A0%87%E8%AF%86%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E5%BA%94%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%BC%96%E5%88%B6%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%EF%BC%8C%3Cstrong%3E%E5%B0%86%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E8%87%B3%E2%80%9C%E8%B5%A3%E4%BA%91%E9%87%87%E2%80%9D%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E4%B8%AD%E3%80%82%E5%90%8C%E6%97%B6%E5%B0%86%E7%BA%B8%E8%B4%A8%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%80%E5%BC%8F%E5%8F%81%E4%BB%BD%EF%BC%88%E5%8D%B3%E6%AD%A3%E6%9C%AC%E4%B8%80%E4%BB%BD%E3%80%81%E5%89%AF%E6%9C%AC%E8%B4%B0%E4%BB%BD%EF%BC%89%EF%BC%8C%E8%A3%85%E8%AE%A2%E6%88%90%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%AF%86%E5%B0%81%E6%8F%90%E4%BA%A4%E8%87%B3%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%9C%B0%E7%82%B9%E3%80%82%3C/strong%3E%E5%AF%86%E5%B0%81%E5%B0%81%E9%9D%A2%E5%BA%94%E6%B3%A8%E6%98%8E%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%90%8D%E7%A7%B0%E3%80%81%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%90%8D%E7%A7%B0%E3%80%81%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%97%A5%E6%9C%9F%EF%BC%8C%E5%B0%81%E5%A5%97%E7%9A%84%E5%B0%81%E5%8F%A3%E5%A4%84%E5%8A%A0%E7%9B%96%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%AB%A0%E6%88%96%E7%94%B1%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E6%88%96%E5%85%B6%E5%A7%94%E6%89%98%E4%BB%A3%E7%90%86%E4%BA%BA%E7%AD%BE%E5%AD%97%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E5%8D%81%E4%B8%80%E3%80%81%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%8F%8A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BA%8B%E5%AE%9C%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%9A2025%E5%B9%B4 9 月 16 日9：30（北京时间）。

递交地址：赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口旁赣州交通控股集团有限公司2楼开标室。询价人将拒绝接受在递交截止时间后送达的报价函。

请各报价人委派授权代理人携带身份证原件及授权书原件，递交报价文件及参加本次询价活动，询价人将对各报价人委派的授权代理人进行现场身份核查，如报价人递交报价文件时未能提供上述资料，询价人将对其报价文件予以拒收。

以联合体形式参与报价的，报价文件由联合体牵头人的法定代表人或负责人签字，由联合体牵头人加盖单位公章。以法人或非法人组织的分支机构名义报价的，报价文件中法定代表人或负责人签字和单位公章由分支机构完成。

十二、报价文件的开启程序

1、公布在截止时间前递交报价文件的报价人数量（如报价人不足三家，则本次询价失败，报价文件原封退回）；

2、报价人代表现场检查报价文件密封情况，未按要求密封的报价文件，询价人将予以拒收；

3、开启报价文件，公布报价人名称、报价等，结束后报价人及询价人签字确认。

十三、公示

询价结束后3日内，在“赣云采”平台（https:www.jxgyc.com/）、江西省招标询价网（http://***/）、赣州交通控股集团有限公司网站（http://***/）上对候选人进行公示。

十四、联系方式

询价人名称：赣州交通控股集团有限公司

询价人地址：江西省赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口右侧

联系人：李女士

电话：0797-8289692

十五、监督部门及联系方式

上级监督部门：赣州交通控股集团有限公司风控审计部

地址：江西省赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口右侧（赣州交通控股集团有限公司）

电话：0797-8289879

邮政编码：341000

赣州交通控股集团有限公司

2025年9月9日