辉南县公共安全视频监控应用项目技术服务单一来源采购公示

采购人：中共辉南县委政法委员会

项目名称：辉南县公共安全视频监控应用项目技术服务

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2479500

采用单一来源采购方式的原因及说明：1、《吉林省东南部云数据基地技术服务框架协议》明确将购买云服务列入政府财政预算，形成购买云服务机制。政府所属各单位新建、扩建的信息化相关项目凡属云数据基地能够提供的将向云数据基地购买，不再新建自建。

2、根据通化市人民政府和吉林省联通公司签订的《智慧通化建设合作协议》（含补充协议），将智慧惠民，建设民生服务保障体系列为重点信息化工程，并指出依托吉林联通综合通信业务优势、互联网、业务管理系统和信息资源平台优势，共同推进信息服务共享工程。

3、自2020年，辉南县政法委“雪亮工程”项目机柜租赁及电路租用服务就由中国联合网络通信有限公司辉南县分公司提供服务。该业务承载辉南县全区的监控、视频会议、政务服务等。目前，该服务已经到期，在保证稳定服务的基础上，本着节约成本，避免投入二次搬迁，也为保障市“雪亮工程”为各乡镇（街道）、村（社区）提供服务的连续性，需续租中国联合网络通信有限公司通化县分公司提供的服务。

4、按照通化市政府信息系统集约化建设指导意见之要求，建设单位信息系统建设要使用公共云资源，辉南县公共安全视频监控建设联网应用项目按政策要求完成招投标，所使用云资源均部署在通化联通云机房，包括本次采购服务内容中的3台云机柜。通化联通云机房是通化地区唯一达标云机房。

5、原项目建设内容中核心重点为视频共享平台及配套网络安全产品，此内容均为联通公司建设，如果改用其他供应商，需要重新投入软硬件建设成本266.96万元（服务器及指挥中心配套设备成本102.31万元、视频共享平台成本119.60万元、安全产品成本45.05万元），另外平台开发部署、调试对接、网络铺设都需要较长施工周期，时间成本也会导致项目无法正常运行，会造成我委平台中断至少6个月以上，中断期间产生额外费用由我委全部承担，平台中断周期过长影响我委工作运行。

6、原项目已经是中央至村屯稳定的全国联网应用项目，目前是通过相关机构评估验收的认可项目，如若更换平台及安全产品将有可能影响全网用户，开发对接存在我委无法承担的安全风险。

7、原项目中涵盖的159条电路由辉南县联通公司提供服务，目前运行稳定，我委对使用效果满意，若更换供应商同样存在建设时间周期过长影响项目使用的客观事实，按现有继续使用可降低风险节约成本。

8、联通公司于2023年签署过战略合作协议成为通化市人民政府的战略合作伙伴，通化市人民政府承诺在同等情况下优先使用联通公司的网络及云服务产品。

9、通化联通云机房作为吉林省东南部数据基地，云机房环境通过国家等保三级要求，按要求建设堡垒机、防串改、网络隔离等软硬件部署。联通云基地与联通省云数据中心互为备份，满足300公里容灾备份要求，保障数据安全。机房内物理环境量动态24小时全方位监控，对机房进出有严格管理制度和人脸识别、密码锁等配套硬件部署。

鉴于以上原因，根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，我委聘请相关行业三名专家对此进行论证，专家一致认为可采用单一来源形式进行采购。拟定中国联合网络通信有限公司辉南县分公司为供应商。