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1、招标条件
新洋港闸下移工程初步设计已由省发展改革委以苏发改农经发﹝2021﹞1077号文批复，建设资金来自省、市财政，出资比例为6：4。招标人（项目法人）为盐城市新洋港闸下移工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目智慧水利管理平台系统进行国内公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市亭湖区与射阳县交界处现状新洋港挡潮闸下游。
2.2项目总体建设内容：新洋港闸下移工程等别为Ⅰ等，新闸工程主要建筑物级别为1级，堤防工程级别为2级。主要建设内容包括：（1）在现状新洋港闸下游8.4km处老港道北侧，新建总净宽192m的新挡潮闸；（2）开挖新闸上下游引河，与老港道相通，并疏浚老闸闸下港道，河道总长9.7km；（3）在老港道与新开上游引河交界处的下游，新建总净宽30m的生态补水闸，挡潮、引水、排涝，维持下段老港道生态功能；（4）填筑新老闸之间海堤，形成封闭挡潮线，总长13.8km；（5）建设灌排闸站、开挖排水河道等水系影响工程；（6）水文站、水保、环保等。工程概算总投资15.39亿元。其中智慧水利管理平台开发对应概算投资约357.21万元。
2.3招标范围
本次招标为1个标段。招标范围包括：新洋港闸下移工程智慧水利管理平台系统，包括三维可视化监控平台、办公自动化、水闸巡查系统、资产管理系统、运维养护系统、数据中心、水闸运行数据监控及展示系统等（含硬件采购与安装、软件开发与应用及其它相关设施，具体内容详见招标文件及清单报价表）。
上述系统的开发、深化设计；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆安装敷设（包括本合同内所有设备安装、本合同设备之间线缆的采购与安装敷设以及其他系统至本系统的所有通信线缆的采购与安装敷设（具体详细说明））；配合及指导其他相关承包商安装；所供全部系统设备的整体联调工作、试运行、第三方测评；培训、售后服务等工作。
2.4工期：150日历天，具体供货时间结合土建施工进度安排以监理工程师通知为准。
2.5质量要求：合格，且符合国家相关技术标准及设计文件要求。
3、投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须具有独立法人资格。
（2）业绩要求：投标人2020年4月1日以来（以合同签订时间为准）具有水利工程信息化系统相关开发的业绩。（提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工验收证明或能证明项目已完成并正常使用的业主证明材料）
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）项目负责人要求：项目负责人须具有水利工程类或者信息化类高级工程师及以上职称。
（5）其他主要人员要求：/。
（6）信用等级要求：/。
（7）其他要求：
①投标人和法定代表人、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。
②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4、招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年4月9日至2025年4月16日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台网上免费下载招标文件及其附件。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年4月29日10时00分。逾期上传的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6、现场踏勘和投标预备会
招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7、评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | / |
8. 投标设备制造商的资质要求 | / |
9. 投标设备的业绩要求 | / |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
11.社会保险 | 符合第7章“投标文件格式”规定 |
12.联合体投标人 | 不接受联合体投标 |
13.分包人资格 | / |
14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
15.制造商授权书 | 符合第二章“投标人须知”第 3.5.8项规定 |
16.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为C=60％×A+40%×B
其中：C—评标基准价（低于最高投标限价85%的投标报价不参与评标基准价的计算，小数点后保留2位小数）；
A—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②5＜剩余投标报价个数≤10时，B为所有剩余投标报价剔除1个最高价和1个最低价后的算术平均值；②当剩余投标报价个数＞10时，B为所有剩余投标报价剔除若干最高价和最低价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。若所有报价均低于最高投标限价的85%，B按最高投标限价的85%计算。】
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：354.66万元，超过以上最高投标限价的投标均将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，各项分值构成详见本章第7.5款。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.2.4 （1） | 商务部分评分标准 | 类似项目业绩 | 投标人2020年4月1日以来（以合同签订时间为准）有单项合同金额200万元及以上的水利工程信息化系统相关开发的业绩，有1项得1分，最多得1分。 同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工验收证明材料或能证明项目已完成并正常使用的业主证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位公章的证明材料。 | 1 |
认证管理体系 | 投标人同时具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系认证的得1分，否则不得分。提供证书。 | 1 | ||
项目负责人业绩 | 项目负责人2020年4月1日以来（以合同签订时间为准）在单项合同金额200万元及以上的水利工程信息化系统相关开发的业绩项目中担任项目负责人得1分，最多得2分。提供2024年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。 同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工验收证明材料或能证明项目已完成并正常使用的业主证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容或项目经理任职情况的，则需提供加盖使用单位公章的证明材料。 | 2 | ||
项目组成员素质 | （1）技术负责人具有计算机、电子、通信、自动化、信息化等相关专业高级及以上职称得1分。提供职称证书。 （2）项目组其他成员（项目负责人和技术负责人除外）中每具有1名计算机、电子、通信、自动化、信息化等相关专业中级职称得0.5分；高级及以上职称得1分。本项最高得2分。提供职称证书，每人按最高职称计分，每人只计分1次，不重复计分。 须提供上述人员2024年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。 | 3 | ||
2.2.4 （2） | 技术部分评分标准 | 项目理解与分析、系统方案 | （1）对本工程信息化现状与招标需求理解充分，对业务需求、功能需求分析全面、合理得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 （2）对标准化管理、数字孪生建立情况理解分析全面得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 （3）建设目标、建设内容、建设方案、系统架构、系统功能、平台软件开发、网络安全防护等方案合理可行得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 | 6 |
设备性能 | 投标设备配置合理、设备品牌、规格型号、技术性能指标先进，得2分，有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 | 2 | ||
先进性 | （1）系统构建、项目实施、方案技术应用先进得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （2）系统安装调试、集成整合技术手段先进得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （3）设备生产工艺和测试检验设施先进得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
合理性 | （1）系统实施、项目管理、方案设计科学、合理，系统网络结构、管理信息流程、操作控制程序、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 （2）附有合理、可行的优化或替代方案得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
可靠性 | （1）系统环境适应性强、设备防护等级高，系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （2）系统操作控制权限和人机交互界面设置合理、操作控制运行安全，系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （3）系统可用性、可维性、可控性能力强得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
通用性 | （1）系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （2）设备之间配合良好、整体性强，零部件互换灵便得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （3）系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
检测设施 | 检测设备试验、测试和检测设备性能先进、配置齐全、手段完善、方法实用得2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无描述不得分。 | 2 | ||
技术培训、质保体系、售后服务等 | （1）技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （2）质保体系健全、机构设置合理、控制措施有效、职责分工明确得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （3）售后服务整体方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
进度、安全、环境保护保证措施 | （1）进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （2）安全保证措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 （3）环境保护措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1-0.5分，无描述不得分。 | 3 | ||
2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 投标报价 | 评标基准价的计算见本章第7.3款。 1）投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得65分； 2）在评标基准价基础上，投标报价每高一个百分点，在65分的基础上扣1分，扣完为止； 3）在评标基准价基础上的，投标报价每低一个百分点，在65分的基础上扣0.5分，扣完为止； 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为零分。 超过最高投标限价的投标将被否决。 | 65 |
7.6关联标段限制中标项目数量规定/
8、其他内容
本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室，联系方式：0515-87019404。
9、发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10、联系方式
招 标 人：盐城市新洋港闸下移工程建设处
地址：盐城市毓龙东路27号
联 系 人：徐建叶
联系电话：19952885377
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地址：南京雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室
联 系 人：王杨张玉清张晓磊
电话：025-8657048517314458268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
账号：7321510182800011817
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