重庆枢纽港产业园先进机电装备和物流产业园项目（一期）拓展区监理答疑补遗文件

重庆枢纽港产业园先进机电装备和物流产业园项目（一期）拓展区监理答疑、补遗通知

各潜在投标人：

现对“重庆枢纽港产业园先进机电装备和物流产业园项目（一期）拓展区监理”相关答疑、补遗通知发布如下：

    一、答疑部分

质疑1、招标公告中本招标项目重庆枢纽港产业园先进机电装备和物流产业园项目已由重庆市江津区发居和改革委员会，请问江津区发居和改革委员会是什么部门，代理机构水平如此之差！！，连主管部门单位名称就写错了

答疑：招标公告中“重庆市江津区发居和改革委员会”确属笔误，正确名称应为“重庆市江津区发展和改革委员会”。我们对因文件编制过程中的疏忽所造成的不便表示歉意，并已对相关文件进行了修正。

质疑2、本招标项目重庆枢纽港产业园先进机电装备和物流产业园项目已由重庆市江津区发居和改革委员会，请问江津区发居和改革委员会是什么部门，代理机构水平如此之差！！，连主管部门单位名称就写错了

答疑：详见质疑1的答疑。

质疑3、本项目商务部分，总监加分项要有正高级技术职称才能拿5分，是否要求过高

答疑：本项目监理范围包含城市次干路改线、厂区路网及河道治理等工程，施工作业环境复杂，社会车辆与人员通行干扰大，安全风险管控要求高。招标文件在商务评审中设置“总监理工程师具有高级工程师技术职称的，得2分；具有正高级工程师技术职称的，得5分；同时具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师执业资格证书（专业：土木建筑工程），得5分；同时具有注册安全工程师资格证书（注册类别：建筑施工安全），得5分。本项最多得15分”的评分标准，旨在通过综合考察总监理工程师在技术统筹、投资控制及施工安全风险管理等方面的复合能力，择优选择综合实力更强的监理团队。

需要特别说明的是，此项设置为评分项（加分项），并非投标人必须满足的资格准入条件。未完全满足此项要求的投标人，其投标依然有效。此项设置是基于项目复杂性和管理需求，符合择优原则及相关规定，故予以保留。

质疑4、根据招投标法中第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，招标文件商务部分要求总监理工程师职称(或执业)证书:拟派的总监理工程师(1人):具有高级工程师技术职称的，得2分;具有正高级工程师技术职称的，得5分;同时具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师执业资格证书(专业:土木建筑工程)，得5分;同时具有注册安全工程师资格证书(注册类别:建筑施工安全)，得5分。此要求具有倾向性，完全是在排斥其他潜在投标单位，涉嫌为意向单位量身打造，请修改总监商务部分加分要求。

答疑：详见质疑3的答疑。

质疑5、"5.1 总监理工程师 5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备房屋建筑工程专业监理工程师资格。但商务☑总监理工程师职称（或执业）证书：拟派的总监理工程师（1 人）：具有高级工程师技术职称的，得 2 分；具有正高级工程师技术职称的，得5分；同时具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师执业资格证书（专业：土木建筑工程），得 5 分；同时具有注册安全工程师资格证书（注册类别：建筑施工安全），得 5 分。本项最多得 15 分。对于此项目要求是否过高？是否是为某单位量身定制的？"

答疑：详见质疑3的答疑。

质疑6、技术文件要求不超过200页，问是否有字体大小规定

答疑：字体大小无要求，但应清晰可辨。

质疑7、招标文件：投标报价合理性说明：投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。不明白降低或者改变原设计方案、技术工艺与监理工作的关联性？

答疑：按招标文件执行。

质疑8、规定投标提供“光盘备份”，是否可以提供“U盘备份”

答疑：按招标文件执行。

质疑9、承诺材料疑问：招标文件第28页的1.4.3条规定“投标人不得存在下列情形之一：”。该条的14项规定，是否需要投标人提供承诺材料。

答疑：本项目招标文件第六章投标文件格式资格审查部分（三）承诺中已明确格式，由投标人按本项目招标文件第六章投标文件格式进行承诺。

质疑10、社保问题：投标拟任总监，属于企业新进人员，社保不足6个月，是否可以提供劳动合同进行佐证。

答疑：不可以。

质疑11、疑问：招标文件规定“计划施工工期：暂定为3年（最长不超过5年）”。问题是：264万监理费，用5年去均摊，每年52万费用。这个建设规模，每年52万的费用太低了，不合理

答疑：按招标文件执行。

质疑12、请问电子开标，我们投标人可以到开标现场吗

答疑：可以。

质疑13、问题：招标文件46页的2.2.2（2）项规定：“提供：合同协议书。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”。如合同协议书中未体现业绩指标，而是在中标通知书或竣工验收材料或建设行政主管部门审批的《建筑工程施工许可证》中体现，请问该业绩证明材料是否符合招标文件要求。

答疑：业绩指标在中标通知书或竣工验收材料或建设行政主管部门审批的《建筑工程施工许可证》材料中体现的，投标人可补充提供中标通知书或竣工验收材料或建设行政主管部门审批的《建筑工程施工许可证》作为业绩证明材料。

质疑14、问题：招标文件46页的2.2.2（2）项规定：“提供：合同协议书。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”。如合同协议书中未体现业绩指标，而是在中标通知书或竣工验收材料或建设行政主管部门审批的《建筑工程施工许可证》中体现，请问该业绩证明材料是否符合招标文件要求。

答疑：详见质疑13的答疑。

质疑15、提问：投标人提供的业绩为联合体业绩，但在合同协议书中未体现工作分工和业绩指标，而是在联合体协议书中体现的工作分工和业绩指标。请问该业绩证明材料是否符合要求。

答疑：投标人可补充提供联合体协议书或共同投标协议作为业绩证明材料。

质疑16、提问：投标人提供的业绩为联合体业绩，但在合同协议书中未体现工作分工和业绩指标，而是在联合体协议书中体现的工作分工和业绩指标。请问该业绩证明材料是否符合要求。

答疑：详见质疑15的答疑。

质疑17、需要澄清的问题：招标文件第6页规定：“完成过1个总建筑面积为8万平方米及以上的建筑工程监理业绩”；招标文件第45页规定：“每提供1个总建筑面积大于8万平方米的建筑工程监理业绩得5分”。问：不是单独的工程监理合同，而是全过程咨询服务合同或其他类型服务合同中包含建筑工程监理业绩，是否符合招标文件的建筑工程监理业绩要求。

答疑：符合。

质疑18、需要澄清的问题：招标文件第6页规定：“完成过1个总建筑面积为8万平方米及以上的建筑工程监理业绩”；招标文件第45页规定：“每提供1个总建筑面积大于8万平方米的建筑工程监理业绩得5分”。问：不是单独的工程监理合同，而是全过程咨询服务合同或其他类型服务合同中包含建筑工程监理业绩，是否符合招标文件的建筑工程监理业绩要求。

答疑：详见质疑17的答疑。

质疑19、"招标文件：载明：一、“专用合同条款：...5.1.4工作范围：包括监理工作中的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理，对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定的监理职责；还包括：（1）缺陷责任期内定期回访，调查和确认缺陷原因及责任，检查缺陷修复质量；（2）委托人要求监理人进行的材料和设备检查；（3）其他：”。二、“招标公告：2.4 招标范围：负责项目（一期）拓展区施工阶段、竣工验收移交阶段及质量保修期（含缺陷责任期）全过程监理及相关绩效评价(含建设、运营及招商等)。包括“三控制、三管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制，安全生产监督管理、合同管理、信息管理和现场组织协调”。

提问：专用合同条款中对监理工作范围与招标公告中的招标范围不一致，是否本项目的监理工作内容不包含“相关绩效评价(含建设、运营及招商等)”。"

答疑：包含相关绩效评价(含建设、运营及招商等)内容，以招标文件第一章招标公告的招标范围为准。

质疑20、"招标文件：载明：一、“专用合同条款：...5.1.4工作范围：包括监理工作中的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理，对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定的监理职责；还包括：（1）缺陷责任期内定期回访，调查和确认缺陷原因及责任，检查缺陷修复质量；（2）委托人要求监理人进行的材料和设备检查；（3）其他：”。二、“招标公告：2.4 招标范围：负责项目（一期）拓展区施工阶段、竣工验收移交阶段及质量保修期（含缺陷责任期）全过程监理及相关绩效评价(含建设、运营及招商等)。包括“三控制、三管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制，安全生产监督管理、合同管理、信息管理和现场组织协调”。

提问：专用合同条款中对监理工作范围与招标公告中的招标范围不一致，是否本项目的监理工作内容不包含“相关绩效评价(含建设、运营及招商等)”。"

答疑：详见质疑19的答疑。

质疑21、总监理工程师职称（或执业）证书：拟派的总监理工程师（1 人）：具有高级工程师技术职称的，得 2 分；具有正高级工程师技术职称的，得 5分；同时具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师执业资格证书（专业：土木建筑工程），得5 分；同时具有注册安全工程师资格证书（注册类别：建筑施工安全），得 5 分。本项最多得15分，总监要求太高，建议修改。

答疑：详见质疑3的答疑。

质疑22、**，你又用***中标？刚中了交通，你们敢中，我就敢投诉

答疑：本项目采用公开招标，接受社会监督。

质疑23、总监理工程师职称（或执业）证书：拟派的总监理工程师（1 人）：具有高级工程师技术职称的，得 2 分；具有正高级工程师技术职称的，得 5分；同时具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师执业资格证书（专业：土木建筑工程），得5 分；同时具有注册安全工程师资格证书（注册类别：建筑施工安全），得 5 分。本项最多得 15 分。

答疑：按招标文件执行。

质疑24、<***>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期***开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受***的投标保函了。招标人和代理公司对开***的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答疑：投标人提供的投标保函和履约保函应符合法律法规相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。按照招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金及7.3.1履约担保中载明的要求执行。在中标后，招标人查明对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人开具的保函无法满足招标文件规定的要求，则按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

质疑25、<***>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期***开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受***的投标保函了。招标人和代理公司对开***担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答疑：详见质疑24的答疑。

质疑26、<***>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期***开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受***的投标保函了。招标人和代理公司对开***担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答疑：详见质疑24的答疑。

质疑27、要脸吗   一个监理项目总监证书设15分？给了你好多好处费？真不怕遭？还搞两个业代

答疑：详见质疑3的答疑。

质疑28、"请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。"

答疑：关于异常低价中标项目的履约保障问题，本项目招标文件已根据市级最新示范文本设置了异常低价评审机制。投标人若报价低于警戒线，须提供详细的合理性说明及证明材料，评标委员会将进行严格审查。

同时，招标文件第四章通用及专用合同条款中，已明确约定了履约担保（合同金额10%）、工程质量标准、工期要求、违约责任及违约处罚等具有法律约束力的条款。这些条款共同构成了对项目质量、工期和投资控制的完整保障体系，能够有效约束合同双方的履约行为，确保项目按期按质完成。

因此，招标文件现有机制已能充分保障项目履约，请各投标人放心参与。

二、补遗部分

1、本项目招标文件及招标公告中“重庆市江津区发居和改革委员会”调整为“重庆市江津区发展和改革委员会”。

2、本项目招标文件第二章、第三章投标人业绩要求中“若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”更正为“若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，可补充提供业主证明或中标通知书或竣工验收材料或建设行政主管部门审批的《建筑工程施工许可证》”。合同协议书中未体现工作分工和业绩指标的，投标人可补充提供联合体协议书或共同投标协议作为业绩证明材料。

招标人：重庆江津综合保税区发展集团有限公司

代理机构：重庆璟浩工程咨询有限公司

2025年10月30日