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江西省世界银行贷款预防准备和应对新发传染病项目—江西省EID项目中期调整可行性研究报告编制咨询服务采购
意向书征询函
中华人民共和国
世界银行贷款江西预防、准备与应对新发传染病项目
贷款号：9084-CN
招标编号：TC269X097
任务名称：江西省EID项目中期调整可行性研究报告编制咨询服务采购
合同号：JX-FC-23
中国政府已从世界银行申请获得了一笔贷款用于“江西省预防、准备和应对新发传染病项目”，部分贷款用于支付本次咨询服务费用。
该咨询服务的主要要求和内容：
本项目实施内容根据中期调整后的方案，主要划分为四个领域，具体如下：
项目领域一：针对人畜共患病及其他新发健康威胁，完善基于风险的监测体系
该领域旨在运用经济有效的方式及时发现传染病及其他重点健康威胁的征兆。调整后，相比原可研，本领域增加了“多点触发监测预警模块系统建设”等信息化内容，强化了“同一健康”实验室体系的硬件支撑。通过提供技术援助、培训、设备以及提升基础设施来完善、升级关键信息系统，并将这些系统整合至相应平台。重点包括开展基于多源数据的风险评估并绘制风险地图，建设多点触发监测预警体系，以及对省、市各级疾控、农业、林业实验室进行提档升级，构建实验室资源层级网络。更加重要的是，通过支持来自卫健、农业、林业等多个渠道的数据，各部门可使用其他部门的数据来分析和建立早期预警体系。
项目领域二：针对重点人畜共患病及其他新发健康威胁的防控计划
该领域将支持实施国家和省级某些旨在从源头降低健康风险的防控计划。调整后，从单一防控向数字化、多场景应用转变，新增了数字化基础设施和应急指挥能力建设。通过提供技术援助和设备、提升基础设施，加强对重点人畜共患病和其他健康威胁的防控。具体包括建设支持早期预警与应急指挥的数字化基础设施，开展促进行为改变的风险沟通与公众宣教，以及在畜禽和水产养殖场示范“同一健康”方式的疫病防控措施，推广“一场一策”管理。同时，项目将支持完善市场交易设施的升级改造，试点“健康市场”，并加强对医疗机构的院感控制和抗生素耐药性监管。
项目领域三：“同一健康”的制度建设和人才队伍建设
该领域将提供技术援助和培训，从而加强预防和应急准备体系。调整后，重点从硬件基建转向软件与智力支持，集中力量开展政策研究、指南编写和人才培育。通过有针对性的支持，为具体政策、指南提供信息，并促进各部门协调联动应对新发传染病。项目将重点支持“同一健康”相关政策制度、标准指南的编写与研究，并依托新设立的“同一健康科创中心”，大力引进和培养公共卫生、动物医学、野生动物保护等领域的高精尖和复合型人才，构建产学研合作联盟，全面有效提升各类人员的专业技能和对“同一健康”理念的理解。
项目领域四：项目管理及监测评估
项目管理是项目的管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效管理。调整后，通过对预防、准备和应对新发传染病项目进行成本核算，确定项目组织架构并开展多部门协同，同时建立项目管理和汇报机制。重点包括编制项目操作手册、深化可行性研究（FSR）及编制后续任务大纲（TOR），并为项目提供管理咨询、信息系统开发及监理咨询服务。此外，还将实施环境与社会管理框架及绩效评价，保障项目高质量快速推进。
实施以来，根据江西省发展实际情况，发现原可研中部分项目内容已无需实施，或存在子项目间内容重复、相近的情况。经与世界银行沟通，需将上述项目内容和资金进行优化调整，并以此完成国内中期调整可行性研究报告编制。
此次所需咨询服务的时长约为2个月。
江西省世界银行贷款预防准备和应对新发传染病项目管理办公室现邀请合格的咨询公司表明其对提供此项咨询服务的兴趣。有兴趣的咨询公司请提供感兴趣函和相关材料，证明具有执行服务所需的资格和经验。相关资料内容包括：1）在中国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含工程咨询、项目管理或相关技术服务内容。财务状况良好，无重大违法记录，在“信用中国”网站及世行“不受欢迎名单”中无不良记录。参与过公共卫生或疾病预防控制领域的项目咨询，并且提供至少两个在过去三年内已经完成单个合同金额不少于8万元的“可行性研究报告编制”或“项目中期绩效评价”项目业绩。2）1名具备15年以上的工作经验，能够独立解决复杂或重大技术问题，提供项目建议的项目负责人、1名具备10年以上工作经验，配合项目负责人完成可研报告的编制的副项目责任人、1名具备公共卫生、卫生应急领域的设计与咨询工作经验，能够完成公用卫生领域相关内容编制工作的公共卫生专家、1名具有环境保护领域的设计与咨询工作经验，能够完成环境保护领域相关内容编制工作的环境类专家、1名具备农业或林业领域的设计与咨询经验，能够完成农业、林业相关内容编制工作的农业或林业类专家、1名具备信息化领域的设计与咨询经验，能够完成信息化相关内容编制工作的信息化类专家、1名具备造价领域的设计与咨询经验，能够完成信息化相关内容编制工作的造价员从事本报告编制工作。
有意向的咨询公司应注意《世界银行投资项目贷款(IPF)借款人采购规则》（《采购规则》）（2025年9月版）第三章3.14、3.16和3.17条款中的规定，其中阐明了世界银行的利益冲突政策。此外，请参阅与该项目利益冲突相关的具体信息：《采购规则》第3.17条款下与该项目利益冲突相关的信息。
该项目将根据《采购规则》中规定的CQS方法选择咨询公司。
有意向的咨询公司可以通过联系代理机构免费获取本次采购的任务大纲，并在2026年11月13日至2026年11月26日上午10：00到下午17：00将营业执照和授权书扫描件发送至中招国际招标有限公司邮箱：liuchen@[链接]。
任何对招标过程或授予合同的疑问或者投诉应以书面形式发送给业主和招标代理，其电子邮箱分别为jxpmo_gov@[链接]@[链接],投标人也可以把向业主和招标代理提出疑问或者投诉的函电抄送给世界银行，电子邮箱fyang2@[链接];jguo@[链接]。
应答意向书必须在2026年11月27日下午14:30（开标时间）之前以书面形式（拟派专人或通过邮寄的方式）递交到以下开标地点。
项目代理机构：中招国际招标有限公司
地址：江西省南昌市南昌高新技术产业开发区昌东大道7199号中节能国际中心1号楼6层
联系人：刘琛、熊磊、蒋雪娜、罗会京
联系电话：0791-86370205/18970094148
电子邮件：liuchen@[链接]，xionglei@[链接]
文件亲自送达开标地址:江西省南昌市南昌高新技术产业开发区昌东大道7199号中节能国际中心1号楼6层
文件邮寄地址：江西省南昌市南昌高新技术产业开发区昌东大道7199号中节能国际中心1号楼6层
收件公司：中招国际招标有限公司
联系人：刘琛、熊磊、蒋雪娜、罗会京
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