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金湖县2025年度高标准农田建设项目监理招标公告
1.招标条件
本招标项目金湖县2025年度高标准农田建设项目已由淮安市农业农村局以淮农发〔2025〕20号、淮农发〔2025〕47号批准建设，建设资金来自超长期特别国债资金及财政资金，招标人为金湖县农业农村局，招标代理机构为江苏四维工程咨询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目监理进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1工程概况：本项目为金湖县2025年度高标准农田建设项目监理，项目位于金湖县境内，主要涉及金湖县金北街道、戴楼街道、黎城街道、金南镇、银涂镇、前锋镇、塔集镇、吕良镇。
2.2建设规模：金湖县2025年度高标准农田建设项目建设规模约10.1万亩，总投资约25210万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路工程、农业措施、农田防护与生态环境保护等所有土建工程及施工合同中明确的范围及工程变更等内容。
2.3服务期限：监理服务期包括开工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。其中施工阶段监理服务期与施工工期同步（施工工期约365日历天），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。
2.4招标范围：金湖县2025年度高标准农田建设项目监理，本次招标共分4个标段，分别为：
金湖县2025年度高标准农田建设项目监理一标段：高标准农田建设2.579万亩，计划总投资约6435.35万元，项目区地点为金湖县金北街道、戴楼街道；
金湖县2025年度高标准农田建设项目监理二标段：高标准农田建设2.507万亩，计划总投资约6245.4万元，项目区地点为金湖县前锋镇、吕良镇；
金湖县2025年度高标准农田建设项目监理三标段：高标准农田建设2.426万亩，计划总投资约6137.25万元，项目区地点为金湖县金南镇、黎城街道；
金湖县2025年度高标准农田建设项目监理四标段：高标准农田建设2.589万亩，计划总投资约6392万元，项目区地点为金湖县银涂镇、塔集镇。
2.5质量目标：符合监理规范要求。
2.6招标控制价：一标段为人民币104.97万元；二标段为人民币103.12万元；三标段为人民币102.62万元；四标段为人民币101.3万元。
注：①本项目共分为4个标段，每个投标人可参加全部标段的投标，但每个投标人只能中1个标段，被推荐为第一中标候选人的，不得参与其他标段评标。
②开、评标顺序：按一标段、二标段、三标段、四标段的顺序进行。评审结束后，若因其中某个标段有质疑或投诉导致中标候选人重复的，则按标段先后顺序确定中标人。
3.投标人资格要求
3.1投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；
3.2投标人的资质要求：工程监理综合资质或者住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
3.3拟投入本工程的总监理工程师：具有国家注册监理工程师（专业为水利水电工程）证书或水利监理工程师注册证书，证书上的单位名称须与本次投标单位名称一致（提供有效的证书）；
3.4投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（d）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
3.5其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④委托代理人及拟任的项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供劳动合同及招标公告发布任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。
3.6投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形；
3.7本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2025年9月4日至2025年9月23日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。（CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300）。
4.2投标工具软件使用费100元及手续费5元。
5.投标文件的递交及交易模式
5.1投标截止时间为：2025年9月24日上午9时30分。
5.2开标地点：淮安市公共资源交易中心三楼“不见面大厅”开标五室。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议。
5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。
8.评标办法
本次评标采用综合评估法，具体内容见招标文件第三章评分标准。
评审因素 | 评审标准 | 分值 | |
投标报价 （60分） | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，【若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。】，最高投标限价为B。评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.2分；每低1%的扣0.1分；偏离不足1%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。 注：1.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 3.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 | 60分 | |
项目监理机构（12分） | 1.项目总监：具有高级及以上技术职称证书的得2分，本项最高得2分，未提供不得分。 2.专业监理工程师： （1）配备水利工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师（专业为水利水电工程）或水利监理工程师（专业为水利工程施工监理）注册证书的得2分，本项最高的2分，未提供不得分；（以监理工程师注册证书标明的专业为准） （2）配备水土保持工程施工监理工程师：1名：具有水利监理工程师（专业为水土保持工程施工监理）注册证书的得2分，本项最高得2分，未提供不得分；（以监理工程师注册证书标明的专业为准） （3）配备机电及金属结构设备制造监理1名：具有水利监理工程师（专业为机电及金属结构设备制造监理）注册证书的得2分，本项最高得2分，未提供不得分；（以监理工程师注册证书标明的专业为准） （4）配备水利造价工程师1名：具有国家注册一级造价工程师（专业为水利工程）证书的得2分，本项最高得2分，未提供不得分； （5）配备1名安全监理工程师：具有国家安全生产监督管理局或国家应急管理部颁发的注册安全工程师证书得1分，本项最高得1分，未提供不得分。 （6）配备监理员1名：具备水利工程监理员培训合格证书或者水利工程专业监理工程师的得1分，本项最高得1分，未提供不得分。 【以上人员不重复计分，专业以监理工程师注册证书标明的专业为准。提供有效的注册证书、职称证书、培训合格证书等；与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、职称证、招标公告发布前任意1个月社保机构出具缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或者社保中心参保缴费证明电子专用章的原件扫描件上传。项目监理机构提供的人员不得重复，也不得重复计分。】 | 12分 | |
企业业绩 （4分） | 投标人2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额3500万元及以上的高标准农田或水利类项目的施工监理业绩的，每提供一个得2分，本项最高得4分，未提供不得分。 【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同；3竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表）】。原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。 | 4分 | |
监理方案 （24分） | 监理工程概况 | 工程概况内容描述完整，齐全得1分，有缺陷酌情扣分。 | 1分 |
监理范围、监理内容 | 监理范围、监理内容完整的得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2分 | |
监理依据、监理工作目标 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得1分，有缺陷酌情扣分。 | 1分 | |
监理机构设置（框图）岗位职责 | 监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得1分，有缺陷酌情扣分。 | 1分 | |
监理工作程序、方法和制度 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2分 | |
试验检测仪器设备 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得1分，有缺陷酌情扣分。 | 1分 | |
质量监理措施 | 质量控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3分 | |
进度监理措施 | 进度控制内容齐全，进度控制措施可行得3分。有缺陷酌情扣分。 | 3分 | |
造价、安全监理措施 | 造价、安全控制措施全面，有针对性得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2分 | |
合同、信息管理方案 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2分 | |
组织协调内容及措施 | 内容齐全，重点突出，针对性强得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2分 | |
监理工作重点、难点分析 | 技术关键、重点、难点分析准确的得4分，有缺陷酌情扣分。 | 4分 | |
9.联系方式
招标人：金湖县农业农村局
联系人：王先生
电话：18852321136
招标代理机构：江苏四维工程咨询管理有限公司
联系人：赵工
电话：0517-86898966
招标文件正文.pdf
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