连云港航标处灌云航标管理站迁建工程项目施工

连云港航标处灌云航标管理站迁建工程项目施工招标公告

标段编号：3207232505120001001001

1、招标条件

本招标项目连云港航标处灌云航标管理站迁建工程项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资〔2024〕119号文批准建设，招标人（项目使用单位）为交通运输部东海航海保障中心连云港航标处，项目管理方为灌云县临港产业区管理办公室，招标代理机构为中证房地产评估造价集团有限公司，建设资金来源灌云县临港产业区管理办公室自筹资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目连云港航标处灌云航标管理站迁建工程项目施工标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌云县临港产业区海滨路南侧；

2.1.2建设规模：项目建设地点位于灌云县临港产业区海滨大道南侧，项目总用地面积 2.5706公顷。项目总建筑面积2751.81㎡，主要建设综合楼、辅楼、DGPS 机房及配电房、门卫室、发信铁塔，配套绿化、院内场地道路等设施，包括土建、装饰、设备、用品等（具体详见图纸及工程量清单）；

2.1.3最高投标限价：21443683.82元，超过此限价的，其投标将被否决；

2.1.4工期要求：365日历天，计划开工日期：2025年6月6日，竣工日期： 2026年6月5日(具体开工时间以开工令为准)；

2.1.5质量要求：执行国家现行验收规范，等级为合格；

2.2招标范围：项目总用地面积 2.5706公顷。项目总建筑面积2751.81㎡，主要建设综合楼、辅楼、DGPS 机房及配电房、门卫室、发信铁塔，配套绿化、院内场地道路等设施，包括土建、装饰、设备、用品等（具体详见图纸及工程量清单）；

2.3标段划分：共分为1个标段。

3、投标人资格要求 

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2投标人须具备：建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质（有效期内），企业具有安全生产许可证（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3投标人拟派项目负责人须具备：建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上注册建造师资格（有效期内），并具有安全生产考核合格证B类证（在有效期内）且满足以下条件：

（1）拟派项目经理是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（2）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂 停期内的；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文、连建发〔2021〕336号、连建发〔2021〕338号执行，投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标，投标人不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。投标企业及项目负责人无市场不良行为由投标人自行承诺（格式详见招标文件，投标人承诺书）；

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号文、苏建招办〔2022〕2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。

（4）本工程执行连建发〔2018〕96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；

（5）本工程执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,失信被执行人名单以“信用中国”公布为准。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）本工程执行苏建建管〔2017〕236号文、苏建建管〔2016〕214 号、苏建建管〔2022〕387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（7）投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开评标、异议投诉处理等）。项目负责人必须有法人授权书及不少于6个月缴纳社保凭证。投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、包含2024年10月至2025年3月由社保机构出具的社保连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。

（8）投标人无借牌挂靠行为，采用信用承诺方式由投标人自行承诺，投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录等采用信用承诺方式（格式详见招标文件，投标人承诺书）。

（9）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

3.6 本项目不接受联合体投标。

4.1招标文件获取开始时间为：2025年5月14日至2025年5月21日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

4.3招标文件每套售价0元，要求各投标申请人在以上规定时间内下载招标文件。

5、投标截止时间

5.1 投标文件上传的截止时间为：2025年5月28日10时00 分。注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求）

特别提醒：1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2025年5月28日10时00分完成不见面开标程序，各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6、资格审查

6.1本次招标资格审查采用资格后审方式进行，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、电子证照的必须提供)：

(1) 营业执照副本；

(2) 企业资质证书；

(3) 企业安全生产许可证；

(4) 项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B类）；

(5) 项目负责人劳动合同、项目负责人近6个月连续社保缴纳证明(2024年10月至2025年3月），（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可。已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

(6) 法人授权委托书、委托代理人身份证，委托代理人必须为本项目的项目负责人；

(7) 投标人承诺书(见招标文件格式)；

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～5项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中6～7项以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7、评标方法

7.1、入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 家（含 20 家）时，采用入围方法方法三：均值入围法。

（2）评标入围方法和数量：

方法三：均值入围法。 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证））在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上 6 家和以下 9 家共 15 家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量(含 G1、G2 去除的数量)计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审或计算错误外，评标入围结果不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

7.2. 评标标准

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。评标委员会按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价相同而影响排序，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

根据苏建规字〔2017〕1 号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办〔2017〕7 号）文件、苏建招办〔2019〕2 号文规定：招标人可以选择方法五(ABC 合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四 中任选不少于两种计算方法在开标时通过摇号机进行抽取（本工程选用方法一和方法二在开标时通过摇号机进行抽取）。以上方法一或方法二抽取方法为：由招标单位法人或授权委托人（需携带授 权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取评标办法及 K 值或 Q1、K1 值。

投标报价（100 分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对于评标基准价每低 1%，扣 0.6 分，评标价相对于评标基准价每高 1%，扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同)的评标价 (评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同)算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A]。

评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授 权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取,K 值的取值范围为95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A]，招标控制价为 B，则：

评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。Q1、K1 在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过交易中心现场的摇号机进行随机抽取确定。

本工程K2取值为96% (K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%)。

注：评标结束后，除确认存在评委评审或计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心、江苏省招标投标公共服务平台网上发布。

9、联系方式

招标人（项目使用单位）：交通运输部东海航海保障中心连云港航标处 

地址： 连云港市连云区海棠南路48号

联系人：李主任

联系方式：051882329523

项目管理方：灌云县临港产业区管理办公室

地址：灌云县临港产业区

联系人：徐主任

联系方式：051888584455

招标代理机构：中证房地产评估造价集团有限公司

地址：连云港市海州区科苑路9号美食水岸1-104栋

联系人：王工

联系方式：0518-85509950/18000191055

邮箱：930592078@qq.com

10、特别提醒

10.1依据苏建招办〔2013〕4号文相关规定，本次招标要求网络投标(加密文件)。

10.2投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请准备网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统。

10.3电子标书制作：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意事项：（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路 9 号（公共资源交易中心）

江苏 CA 和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

国泰新点投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：