长沙市自然资源和规划局：2026年长沙市重要审查会议决策支持技术服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、采购项目名称：2026年长沙市重要审查会议决策支持技术服务

二、项目预算：950000元

三、背景及目标

近年来，随着长沙城市建设的不断发展，长沙市自然资源和规划局通过对已批竣工验收合格证建设项目三维仿真数据的定期更新，保证了长沙市三维仿真数据库的齐、准、新，为长沙市建设项目三维仿真分析服务、规划修改项目三维仿真分析服务等工作提供数据保障。目前已完成长沙市三维仿真精细模型数据建设600余平方公里，在2008-2025年期间完成三维仿真辅助审查上会服务1000余次。本项目旨在通过高精度三维仿真数据更新、规划修改模型制作及全流程信息化决策服务，精准支撑土地审批、规划审查及风貌管控决策，全面提升长沙市规划管理的科学化、可视化与协同化水平。

四、项目范围

长沙市自然资源和规划局审批权限范围。

五、项目依据

（一）《城市三维建模技术规范》CJJ/T157-2010；

（二）《三维地理信息模型数据产品规范》CH/T9015—2012；

（三）《三维地理信息模型生产规范》CH/T9016—2012；

（四）《三维地理信息模型数据库规范》CH/T9017—2012；

（五）《关于印发〈长沙市城乡规划三维仿真数据制作标准（试行）〉的通知》（长规发〔2015〕60号）；

（六）《长沙市城市和建筑景观风貌品质管控有关规定》；

（七）新型基础测绘与实景三维中国建设系列技术文件；

（八）其他相关会议纪要及文件。

六、工作内容

为长沙市自然资源和规划局重要审查会提供会前的基础三维模型数据更新入库以及会议时提供三维信息化辅助决策技术服务，具体开展以下工作：

（一）基础三维模型数据更新

针对长沙市自然资源和规划局审批范围内已批竣工验收合格证项目，开展三维仿真数据制作、入库与更新工作。具体包括以下内容：

1.开展项目范围内已批竣工验收合格证项目开展清理工作，预计案卷145个。

2.完成长沙市自然资源和规划局审批权限范围内已批竣工验收合格证项目相关基础数据收集。

3.完成长沙市自然资源和规划局审批权限范围内已批竣工验收合格证项目三维仿真数据制作，相应成果达到《三维地理信息模型数据产品规范（CH/T9015-2012）》规定的I、II级数据精度要求，全年累计制作案卷145个。

4.完成长沙市自然资源和规划局审批权限范围内已批竣工验收合格证项目三维仿真数据入库，全年累计入库项目145个。

5.完成上述三维仿真数据入库成果的轻量化处理，并更新至长沙规划展示馆“数字沙盘”展项。

（二）规划修改项目三维仿真模型制作

根据长沙市自然资源和规划局要求制作局部规划修改项目、局部技术修正项目三维仿真数据，相应成果达到《三维地理信息模型数据产品规范（CH/T9015-2012）》规定的I、II级数据精度要求，并进行数据成果入库，局部规划修改项目、局部技术修正项目三维仿真数据制作45个。

（三）辅助决策技术服务

面向各级会议提供三维信息化决策服务，一是市级会议，包括长沙市国土空间规划委员会土地管理专题会议（以下简称：市土委会）、长沙市国土空间规划委员会城市和建筑景观风貌专题会议（以下简称：市风貌会）、长沙市国土空间规划委员会国土空间规划专题会议（以下简称：市规委会）；二是局级会议，包括局建设工程项目专家评审会、局景观风貌联审会和局部规划修改项目、局部技术修正项目专家论证会。其中服务期限内各类会议的三维信息化决策服务累计不少于70次（相关项目方案不少于215个）。

1.市级会议三维信息化决策服务

（1）市土委会信息化决策服务

①整合优化市土委会各审议议题材料，包括汇报材料、无人机全景、土地红线GIS数据等内容，并上传至市土委会会议系统。

②使用市土委会会议系统，展示议题汇报情况、无人机全景情况、周边环境以及规划情况等，配合完成议题汇报。

（2）市规委会、市风貌会三维信息化决策服务

①整合优化市规委会、市风貌会各审议议题材料，包括汇报材料、

项目信息、项目方案三维仿真场景、无人机全景、用地红线GIS数据等内容。

②展示议题汇报情况、项目信息、项目方案三维仿真场景、无人机全景情况、周边环境以及规划情况等，配合完成议题汇报。

2.局会议三维信息化决策服务

（1）整合优化局建设工程项目专家评审会、局景观风貌联审会、局部规划修改项目、局部技术修正项目专家论证会各审议议题材料，包括汇报材料、项目信息、项目方案三维仿真场景、无人机全景、用地红线GIS数据等内容。

（2）展示议题汇报情况、项目信息、项目方案三维仿真场景、无人机全景情况、周边环境以及规划情况等，配合完成议题汇报。

1、服务期限：合同签订后一年内完成。

2、服务地点：长沙。

七、成果要求

正式成果提交验收材料文本及服务建设项目图册，电子文件光盘2张，纸质装订成果2套。

八、验收标准和方法

（一）本项目参照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5号文验收标准。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

九、其他要求及说明

（一）服务时间及地点

1、服务期限：合同签订后一年内完成。

2、服务地点：长沙。

（二）结算方法

1、付款人：长沙市自然资源和规划局

2、付款方式：合同签订后支付30%，项目结题后支付50%，正式成果提交后并完成验收后支付20%。

（三）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目设计出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）人员要求：本项目需配备相关专业人员，组成服务团队，团队人员不能少于5人。并由专业人员拟定项目技术方案，明确风险管理措施，确保项目按时按量完成。

（六）保密要求：成交供应商履行过程中获悉的采购人的商业秘密及技术秘密承担保密义务，该保密义务不受本项目履约、质保、售后期限的约束，一直有效。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。