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建安政采公字〔2026〕31号许昌市建安区民政局建安区购买分散供养特困人员居家照料护理服务项目-评标报告

公开招标 2026年10月16日

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建安政采公字〔2026〕31号

许昌市建安区民政局

建安区购买分散供养特困人员居家照料护理服务项目

评标报告

一、项目概况

(一)项目名称:建安区购买分散供养特困人员居家照料护理服务项目

(二)项目编号:建安政采公字〔2026〕31号

(三)招标公告发布日期:2026年9月18日

(四)变更公告发布日期:无

(五)开标日期:2026年10月14日09时30分(北京时间)

(六)采购方式:公开招标

(七)预算金额:9300780.00元(财政资金)

最高限价:9300780.00元(财政资金)

(八)评标办法:综合评分法

(九)资格审查方式:资格后审

(十)招标公告刊登的媒体:《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《许昌市政府采购网》《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》《许昌市建安区人民政府网》。

二、开标记录及投标报价

序号

投标人

投标报价(元)

合同履行期限

1

八宇健康科技集团有限公司

8816760.00

自合同签订之日起一年

2

江西合一云数据科技股份有限公司

8835600.00

自合同签订之日起一年

3

江苏中科西北星信息科技有限公司

8989524.00

自合同签订之日起一年

4

许昌市益家养老服务有限公司

9158820.00

自合同签订之日起一年

5

河南九日霜养老服务有限公司

8910180.00

自合同签订之日起一年

6

许昌养心养老服务有限公司

9096204.00

自合同签订之日起一年

7

许昌市建安区敬安养老服务有限公司

9263004.00

自合同签订之日起一年

8

青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司

6518178.00

自合同签订之日起一年

三、资格审查情况

序号

通过资格审查的投标人

1

八宇健康科技集团有限公司

2

江西合一云数据科技股份有限公司

3

江苏中科西北星信息科技有限公司

4

许昌市益家养老服务有限公司

5

河南九日霜养老服务有限公司

6

许昌养心养老服务有限公司

7

许昌市建安区敬安养老服务有限公司

8

青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司

未通过资格审查的投标人

序号

供应商名称

未通过原因

磋商文件相应条款

1

/

/

/

四、评审情况

(一)符合性审查

不同供应商电子投标文件制作机器码是否雷同的分析及判定结果:除河南九日霜养老服务有限公司与江西合一云数据科技股份有限公司CPU序列号一致,许昌养心养老服务有限公司与许昌市建安区敬安养老服务有限公司CPU序列号一致,江苏中科西北星信息科技有限公司、江西合一云数据科技股份有限公司与八宇健康科技集团有限公司主板序列号一致;其余各硬件特征码(网卡MAC 地址、CPU 序号、硬盘序列号)均不一致,可以进行下一步评审。

序号

通过符合性审查的投标人

1

八宇健康科技集团有限公司

2

江西合一云数据科技股份有限公司

3

江苏中科西北星信息科技有限公司

4

许昌市益家养老服务有限公司

5

河南九日霜养老服务有限公司

6

许昌养心养老服务有限公司

7

许昌市建安区敬安养老服务有限公司

8

青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司

未通过符合性审查的投标人

序号

供应商名称

未通过原因

磋商文件相应条款

1

/

/

/

(二)综合比较与评价

八宇健康科技集团有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.39

2.0

3.0

0.0

8.0

9.0

12.0

14.1

8.1

8.5

10.0

82.09

评委2

7.39

2.0

3.0

0.0

6.8

8.1

8.4

11.4

7.2

8.5

8.5

71.29

评委3

7.39

2.0

3.0

0.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

8.5

8.5

71.29

评委4

7.39

2.0

3.0

0.0

5.6

7.2

9.3

10.5

7.2

7.0

7.0

66.19

评委5

7.39

2.0

3.0

0.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

7.0

7.0

68.29

评审得分:71.83

排序:4

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)奉节县分散供养特困人员照料服务;

(2)滑县民政局分散特困供养人员照料服务项目;

(3)大英县2024年敬老“关爱服务包”项目;

(4)2025年政府购买居家养老服务项目;

(5)玛纳斯县居家和社区基本养老服务提升行动居家上门服务项目;

(6)遂宁市安居区民政局2024年政府购买居家养老服务项目;

(7)都匀市民政局特殊困难老年人居家养老上门服务采购项目;

(8)2025年沈北新区政府购买居家养老上门服务;

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:孟凡雨(具有老年人能力评估师高级证):

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员7人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

江西合一云数据科技股份有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.38

2.0

3.0

2.0

5.6

7.2

10.2

13.2

8.1

8.5

8.5

75.68

评委2

7.38

2.0

3.0

2.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

8.5

7.0

71.78

评委3

7.38

2.0

3.0

2.0

5.6

6.3

8.4

11.4

6.3

7.0

7.0

66.38

评委4

7.38

2.0

3.0

2.0

6.8

7.2

11.1

12.3

8.1

8.5

8.5

76.88

评委5

7.38

2.0

3.0

2.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

7.0

7.0

70.28

评审得分:72.2

排序:3

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)商城县汪桥镇人民政府汪桥镇分散供养特困人员照料护理服务项目;

(2)宁都县分散特困全自理人员探视巡访第三方服务项目;

(3)上栗县桐木镇分散特困人员照料服务采购项目;

(4)乐安县分散供养全自理特困对象探视巡访照料护理服务项目;

(5)上高县城乡分散供养特困对象自理人员照料护理服务项目;

(6)会昌县城乡分散供养全自理特困人员照料服务项目;

(7)万年县2025年度特困自理对象探视巡访服务采购项目;

(8)(大余县)购买分散特困人员探视巡访服务项目;

(9)弋阳县民政局分散特困人员探视巡访采购项目;

(10)万载县民政局分散供养特困人员照料护理服务项目;

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:陈艳(具有老年人能力评估师高级证);

(2)投标人配备的技术人员具有行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书1人;

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员6人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

江苏中科西北星信息科技有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.25

2.0

3.0

0.0

5.6

7.2

10.2

12.3

8.1

8.5

8.5

72.65

评委2

7.25

2.0

3.0

0.0

5.6

7.2

9.3

11.4

7.2

8.5

8.5

69.95

评委3

7.25

2.0

3.0

0.0

5.6

6.3

8.4

11.4

7.2

7.0

7.0

65.15

评委4

7.25

2.0

3.0

0.0

5.6

7.2

8.4

10.5

8.1

8.5

7.0

67.55

评委5

7.25

2.0

3.0

0.0

5.6

6.3

8.4

11.4

6.3

7.0

7.0

64.25

评审得分:67.91

排序:7

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)邵东市居家养老上门服务;

(2)新宁县特殊困难老年养老服务提升行动(居家上门服务)项目;

(3)许昌市城乡一体化示范区社会事务管理中心示范区居家和社区基本养老服务提升行动居家养老上门服务项目;

(4)阿克苏地区民政局经济困难家庭老年人家庭养老床位及居家服务项目(三次);

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:孙称称(具有老年人能力评估师高级证)

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员6人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

许昌市益家养老服务有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.12

0.0

0.0

10.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

68.22

评委2

7.12

0.0

0.0

10.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

68.22

评委3

7.12

0.0

0.0

10.0

5.6

6.3

8.4

10.5

7.2

7.0

7.0

69.12

评委4

7.12

0.0

0.0

10.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

68.22

评委5

7.12

0.0

0.0

10.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

68.22

评审得分:68.4

排序:6

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:无

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)投标人配备的技术人员具有行政主管部门颁发的相关养老护理员证书5人;

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员2人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

河南九日霜养老服务有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.32

1.0

3.0

4.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

66.42

评委2

7.32

1.0

3.0

4.0

6.8

8.1

9.3

11.4

7.2

8.5

8.5

75.12

评委3

7.32

1.0

3.0

4.0

6.8

8.1

10.2

10.5

8.1

8.5

8.5

76.02

评委4

7.32

1.0

3.0

4.0

5.6

6.3

8.4

10.5

7.2

7.0

8.5

68.82

评委5

7.32

1.0

3.0

4.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

66.42

评审得分:70.56

排序:5

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)建安区乡镇敬老院公建民营委托运营合同-桂村乡中心敬老院;

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:张嫔(具有老年人能力评估师高级证)

(2)投标人配备的技术人员具有行政主管部门颁发的相关养老护理员证书2人;

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员4人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

许昌养心养老服务有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.17

2.0

3.0

2.0

8.0

9.0

12.0

14.1

9.0

10.0

10.0

86.27

评委2

7.17

2.0

3.0

2.0

8.0

9.0

11.1

14.1

8.1

8.5

10.0

82.97

评委3

7.17

2.0

3.0

2.0

8.0

9.0

12.0

15.0

9.0

10.0

10.0

87.17

评委4

7.17

2.0

3.0

2.0

6.8

8.1

11.1

13.2

8.1

8.5

8.5

78.47

评委5

7.17

2.0

3.0

2.0

6.8

8.1

10.2

12.3

8.1

8.5

8.5

76.67

评审得分:82.31

排序:2

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)许昌康和养老有限公司购买照料护理服务协议;

(2)许昌嘉禾康养服务有限公司购买照料护理服务协议;

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:杨静敏(具有老年人能力评估师高级证);

(2)投标人配备的技术人员具有行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书1人;

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员6人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

许昌市建安区敬安养老服务有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

7.04

0.0

0.0

0.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

58.14

评委2

7.04

0.0

0.0

0.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

58.14

评委3

7.04

0.0

0.0

0.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

58.14

评委4

7.04

0.0

0.0

0.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

58.14

评委5

7.04

0.0

0.0

0.0

5.6

6.3

8.4

10.5

6.3

7.0

7.0

58.14

评审得分:58.14

排序:8

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:无

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:无

评标委员会审查未通过的:

(1)投标人配备的技术人员具有相关养老护理员证书2人(原因:非行政主管部门颁发的卫生专业技术资格证书或相关养老护理员证书);

青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司

评审因素

报价部分(10.0分)

商务部分(25.0分)

技术部分(65.0分)

合  计(100.0分)

企业业绩(2.0分)

项目负责人(3.0分)

服务人员配置承诺(12.0分)

服务承诺(8.0分)

技术(实施)方案(9.0分)

服务技能培训方案(12.0分)

服务方案(15.0分)

质量及保证措施(9.0分)

突发事件应急预案(10.0分)

对项目的理解(10.0分)

评委1

10.0

2.0

3.0

12.0

5.6

7.2

10.2

13.2

8.1

8.5

10.0

89.8

评委2

10.0

2.0

3.0

12.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

7.0

8.5

84.4

评委3

10.0

2.0

3.0

12.0

5.6

7.2

11.1

11.4

7.2

8.5

8.5

86.5

评委4

10.0

2.0

3.0

12.0

5.6

7.2

9.3

11.4

7.2

7.0

7.0

81.7

评委5

10.0

2.0

3.0

12.0

6.8

7.2

9.3

11.4

7.2

7.0

7.0

82.9

评审得分:85.06

排序:1

备注:

1、投标报价政策性加分(政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、符合本国产品标准的价格扣除;对节能环保产品的加分等):本项目属于专门面向中小企业采购的项目;不再执行价格评审优惠的扶持政策,评审时不再对价格进行扣除。

(1)是否为中小企业:是

(2)是否为监狱企业:否

(3)是否享受残疾人福利性单位的价格扣除:否

(4)是否享受本国产品的价格扣除:否

(5)是否享受对节能环保产品的加分:否

2、投标文件填报业绩名称:

评标委员会审查通过的:

(1)博山区2025年特殊困难家庭人员基本生活照料服务项目(包一);

(2)河北省沧州市居家和社区基本养老服务提升行动项目(居家养老上门服务)(包13);

(3)株洲市居家和社区基本养老服务提升行动项目(居家养老上门服务)-包1:居家养老上门服务-天元区、石峰区;

评标委员会审查未通过的:无

3、投标文件填报人员证书名称

评标委员会审查通过的:

(1)项目负责人:翟习佳(具有老年人能力评估师高级证)

(2)投标人配备的技术人员具有行政主管部门颁发的相关养老护理员证书6人;

评标委员会审查未通过的:无

五、评标委员会推荐中标候选人情况

第一中标候选人

(一)中标人候选人名称:青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司

(二)统一社会信用代码:91370211MA3DPTQJ0W

(三)地址:山东省青岛市黄岛区井冈山路 596 号 5 层

(四)联系人:张彦琼   联系方式:15154299806

(五)中标金额:6518178.00元

第二中标候选人

(一)中标人候选人名称:许昌养心养老服务有限公司

(二)统一社会信用代码:91411000MA3X8WHG2Y

(三)地址:许昌市莲城大道时代温泉公寓 1 幢 17 层 1703 号

(四)联系人:杨静敏   联系方式:17527156339

(五)中标金额:9096204.00元

第三中标候选人

(一)中标人候选人名称:江西合一云数据科技股份有限公司

(二)统一社会信用代码:91360106MA35H2GW9L

(三)地址:江西省南昌市红谷滩区上饶大街 209 号滨江荟小区 7#商业办公楼 801-810 室

(四)联系人:柯慧   联系方式:15279122523

(五)中标金额:8835600.00 元

六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正:有(2份)。

七、是否存在评标委员会成员更换:无。

八、持不同意见的评标委员会成员的不同意见及理由:无。

九、其他需要说明的情况:无

十、评标委员会成员名单:郭小强(经济、技术标专家/采购人代表)、陈诚哲(组长、经济、技术标专家)、秦懿(经济、技术标专家)、司燕华(经济、技术标专家)、岳电欣(经济、技术标专家)

评标结束时间:2026年10月14日18时30分

2026年10月14日

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