保定市普通国道公路边坡技术性监测预警系统等三项工程施工

标段名称

付费主体

收费金额(元)

保定市普通国道公路边坡技术性监测预警系统等三项工程施工

投标人

900

资质要求

1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2、具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级及以上资质；

3、具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测资质（或新版证书公路工程专业甲级）（独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有上述资质的，视为该独立法人单位具有相应资质），同时具有公路工程桥梁隧道工程专项资质；

4、具有住建部门颁发的有效的安全生产许可证。 

财务要求

投标人承诺为本合同所提供的营运资金以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于100万元。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

公路工程或机电工程相关专业中级及以上职称；

具有“公路工程或机电工程”专业的“二级及以上建造师注册证书”（建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致）和交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类）（安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致）；或具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书。

近5年内（2020年5月1日至今，以合同签订日期为准）担任过1项公路机电工程（含监控系统）施工项目或公路基础设施技术性监测预警基础设施技术性监测预警系统相关项目（内容包括基础设施监测或健康监测或安全监测或智能监测与预警等；基础设施指道路或桥梁等）的项目负责人或项目经理。

机电施工分项负责人

1人

公路工程或机电工程相关专业中级及以上职称；

具有“公路工程或机电工程”专业的“二级及以上建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致；

具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。

近5年内（2020年5月1日至今，以合同签订日期为准）担任过1项公路机电工程（含监控系统）施工的项目经理或项目副经理。

监测分项负责人

1

公路工程或机电工程相关专业中级及以上职称；

具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书；

近5年内（2020年5月1日至今，以合同签订日期为准）担任过1项公路基础设施技术性监测预警基础设施技术性监测预警系统相关项目（内容包括基础设施监测或健康监测或安全监测或智能监测与预警等；基础设施指道路或桥梁等）的项目负责人或技术负责人。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从技术建议书、主要人员、履约信誉、企业业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以技术建议书得分较高的投标人优先。技术建议书得分也相等时，以技术建议书第二项机电施工方案、方法与技术措施得分较高的投标人优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人为3个或少于3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的业绩累计合同额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量、安全目标、项目负责人、机电施工分项负责人和监测分项负责人相关信息；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，联合体成员不超过2家，且明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（6）投标人提出的分包计划符合招标文件要求。

（7）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（8）选用的设备主要技术参数满足招标文件（施工图纸）要求。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； 

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。 

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）技术建议书（投标文件暗标部分）格式符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价和各分项最高限价；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标报价；

（6）投标人未提交调价函；

（7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；

（8）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且与投标人名称一致，如单位名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务应符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩应符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目负责人、机电施工分项负责人、监测分项负责人资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参加投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分 100分）

技术建议书40分

主要人员25分

履约信誉15分

企业业绩20分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过投标文件第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（2）投标人名称和资质与“公路水运工程质量检测管理信息系统（https://www.ttiis.cn）”的复核结果一致；

（3）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

需补充的其他内容： 

无

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

技术建议书

（暗标）

40分

对招标项目理解

和认识（5分）

4.1-5.0

理解和认识准确，思路清晰、全面

3.1-4.0

理解和认识较准确，思路较清晰

3.0

一般

机电施工方案、方法与技术措施（10分）

8.1-10.0

科学合理、齐全完整

6.1-8.0

较科学合理、较齐全完整

6.0

一般

监测预警实施方案（10分）

8.1-10.0

科学合理、齐全完整

6.1-8.0

较科学合理、较齐全完整

6.0

一般

工期保证体系及保证措施（4分）

3.3-4.0

科学合理、齐全完整

2.5-3.2

较科学合理、较齐全完整

2.4

一般

质量管理体系及保证措施（4分）

3.3-4.0

科学合理、齐全完整

2.5-3.2

较科学合理、较齐全完整

2.4

一般

安全生产管理体系及保证措施（4分）

3.3-4.0

科学合理、齐全完整

2.5-3.2

较科学合理、较齐全完整

2.4

一般

项目风险预测与防范，事故应急预案（3分）

2.5-3.0

科学合理、齐全完整

1.9-2.4

较科学合理、较齐全完整

1.8

一般

2.2.2（3）

主要人员

25分

项目负责人

15

满足资格审查条件要求

0-10

每增加1项担任公路机电工程（含监控系统）施工项目或公路基础设施技术性监测预警基础设施技术性监测预警系统相关项目（内容包括基础设施监测或健康监测或安全监测或智能监测与预警等；基础设施指道路或桥梁等）的项目负责人或项目经理业绩加10分，最多加10分。

注：加分业绩无时间要求

2.2.2（4）

履约信誉

15分

信誉

15

满足资格审查条件要求

企业业绩

20分

企业业绩

12

满足资格审查条件要求

0-8

每增加1项公路机电工程（含监控系统）施工业绩，或公路基础设施技术性监测预警基础设施技术性监测预警系统相关业绩（内容包括基础设施监测（或监控）或健康监测或安全监测或智能监测与预警等；基础设施指道路或桥梁等），加4分，最多加8分。

注：加分业绩无时间要求