清原县 2025 年度小型水库害堤动物防治项目竞争性磋商公告

一、项目概况

1、项目名称：清原县2025年度小型水库害堤动物项目

2、采 购 人：清原满族自治县水务事务服务中心

3、履约地点：采购人指定地点

4、合同履行期限：签订合同之后至2025年10月31日。

5、付款方式及条件：验收合格后一次性支付（以签订合同为准）。

6、验收标准：符合国家标准和行业标准，满足相应技术要求。验收程序：由采购人按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采［2017］603号）的要求进行组织验收，产生的费用由成交供应商支付。验收报告：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号执行。组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

二、服务标准及要求

本次清原县2025年度小型水库害堤动物项目共包含49座水库，其中：小（1）型水库12座，分别为二道沟、南天门、于家堡、海阳、刘大房、赵家街、金家、王大堡、大甘河、北大沟、东砬门、前秧水库；小（2）型水库37座，分别为王油房、太平沟、小板河、二洼、东岗、小城子、粘泥岭、双井沟、富丰屯、大板河、上甸子、甘井沟、六队、大窝棚、罗圈沟、放牛沟、一面山、胜利、康家街、大泉眼、甘井子、蚂蚁沟、黑河、中堡、下堡、上堡、二道河、三道河、吴家沟、哈家沟、柴家店、砍椽沟、安家沟、天桥、腰岭沟、转湘湖、黑石木水库。共涉11个乡镇。

根据每座水库具体情况，结合《水利部关于印发<水利工程白蚁防治工作指导意见>的通知》(水运管〔2023〕191号)《水利部办公厅关于做好水利工程白蚁等害堤动物防治中央补助资金安排使用相关工作的通知》(办运管〔2023〕290号)等有关要求开展以下防治工作。

（一）白蚁等害堤动物防治工作主要包括以下方面：

1.健全白蚁、鼠、獾等害堤动物防治工作体系。要以确保水库运行安全为目标，建立完善本级害堤动物防治管理体制，代替水行政主管部门落实监督责任和督促水利工程管理单位落实主体责任。

2.制定害堤动物防治年度实施方案、编制年度实施计划(应明确具体措施、资金安排、进度计划、预期目标等)并组织落实。

3.布置、维修相关监测设施。到2025年年底，在历年普查中发现存在危害的水库应全部布设监测设施并确保正常运行，其他水库视自身需要布设。有条件水库应积极推动自动监测和预报预警在害堤动物防治中的综合应用，提高防治智能化水平。

4.强化害堤动物防治日常管理。完善害堤动物危害巡视检查、监测、危害等级评定、预防治理等制度并组织落实。在害堤动物外出活动高峰期，可组织专业技术人员或委托专业机构进行专业检查。要强化关键时段害堤动物危害排查，主汛期前开展全面排查，发现害堤动物危害或监测设备报警时要进行重点排查，及时报告并科学研判处置。

5.定期开展害堤动物危害普查。签订合同后立即要组织开展一次害堤动物危害及防治情况全覆盖普查，逐个工程摸清害堤动物种类、活动规律、发展趋势、危害程度等。普查完成后，要及时对普查数据进行汇总统计并按照《水利部办公厅关于开展水利工程白蚁等害堤动物危害及防治情况普查的通知》(办运管〔2023〕136号)中的要求，录入“全国水库运行管理信息系统” (http://sk.mwr.cn/),逐个工程建档立卡，实行动态管理。

6.建立健全害堤动物危害应急整治制度。包括对已发现或可能出现问题的整治方案设计、防治施工、应急处置等制度。

7.积极培育水库害堤动物防治专业化队伍，规范实施害堤动物危害治理，建立预防、发现、治理全链条害堤动物防治工作机制，确保害堤动物防治效果。对于存在害堤动物危害的水库，应根据害堤动物危害情况，组织专业技术人员或委托专业机构，选择适合本地区本工程实际的防治方法和技术，制定治理方案或确定治理措施，加强施工质量和安全管理，精心组织实施，消除隐患。害堤动物危害治理项目完成后要及时验收，形成完整的档案资料备查。

8.水库工程在高水位挡水情况下因害堤动物危害出现散浸、渗漏、跌窝、塌坑等险情时，要按照“先抢险后治理”的原则，先进行应急抢险，水位退到安全水位以下及时进行害堤动物危害治理。

9.推动实现害堤动物防治常态化。除完成害堤动物常规防治内容外，还要制定害堤动物预防和治理专项方案。包括但不限于及时清除害堤动物喜食的物料，根据可能的危害情况布设引诱桩(堆、坑)等监测装置，有条件的可设置隔离屏障及智能监测设施。定期开展防治效果评价，实施预防、发现、治理全过程管理。

10.推进害堤动物防治技术创新。强化害堤动物习性规律、发展趋势、危害机理、生物防治措施等方面的基础研究，推动高效、环保型防治药物研发，加大绿色防治技术推广力度，增强害堤动物危害预防、发现、治理能力，逐步实现末端治理向前端预防转变。

（二）害堤动物防治具体内容

1.一般规定

1）按照以上要求，并结合水库的具体情况，制定必要的防治制度和措施。

2）承接主体应制定年度实施方案（方案内容应包括但不限于水库基本技术指标，害堤动物现状，目前存在且急需解决的害堤动物问题(如有)并辅以现状照片，拟开展的害堤动物巡视检查、普查、监测、危害治理、档案管理等工作的具体时间、方法、频次、投资情况等。）

3）承接主体应编制年度实施计划（应明确具体措施、资金安排、实施内容、进度计划、预期目标等）并组织落实。

4）承接主体应制定危害巡查、预防治理、应急整治等防治制度。

5）布置、维修相关监测设施。

6）配备水库害堤动物防治专业化队伍。

7）承接主体应制定日常检查排查计划，明确检查人员、频次、要求、记录、资料整编与存档等内容，报购买主体审核批准后实施。

8）承接主体应制定害堤动物治理预案，明确害堤动物治理的相关措施。

9）承接主体发现白蚁等害堤动物危害后，应根据已经制定的制度、方案、应急预案等进行治理。

2.资料整编与归档

1）害堤动物防治资料整编每年进行1次，收集整编时段的所有观测记录，对各项防治成果进行初步分析，阐述各害堤动物的危害情况以及对工程安全的影响，并提出水库运行和存在问题的处理意见。

2）资料整编过程中，若存在害堤动物情况，应按对其危害性进行分析，揭示对大坝安全运行的影响，评估大坝工作状态，提出害堤动物资料分析报告。

3）害堤动物防治资料整编材料应按档案管理规定及时归档，并将备份报购买主体留存。