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第一章 招标公告
（市交易中心）秦淮区响水河、友谊河等流域片区排水管网改造工程设计招标公告
标段编码：NJSZ2600064-02SJGH
1. 招标条件
本招标项目秦淮区响水河、友谊河等流域片区排水管网改造工程已由南京市城乡建设委员会以（项目审批文号:宁建审〔2026〕4 号）批准建设，项目业主为南京明商投资控股集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京明商投资控股集团有限公司。现对该项目设计进行公开招标。
江苏省教建项目管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市秦淮区
2.2 招标范围：设计范围包括：包括但不限于方案设计、初步设计（含初步设计概算）、施工图设计（含施工图预算编制）与本设计相关的其他专项深化设计、二次深化设计、补充设计、变更设计以及配合施工图审查并确保审查通过，方案报批，规划报建以及全过程设计跟踪。全过程设计跟踪包括：各阶段招标配合和施工现场配合服务、各设计阶段专家审查会上做汇报以及相关设计文件等，负责配合业主办理相关建设手续，施工期间派驻现场设计代表、设计修改、变更、相关专题报告、竣工验收等服务工作。
2.3 服务期限：60日历天
2.4 合同估算价：2,838,700.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：（一）雨污水管道及化粪池清疏。雨水管道清疏长约127000米，污水管道清疏长约104592米，清疏化粪池约484座。（二）雨污水管道新建、更新改造：（1）新建管道。新建雨水管道长约4809米，管径范围200-400mm；新建污水管道长约5197米，管径范围200-400mm（2）更新改造管道。更新改造雨水管道长约10513米，管径范围200-600mm，更新改造污水管道长约14471米，管径范围200-400mm（3）管材选用原则。接入主干道、街巷段及位于片区行车区域的雨污水管采用承插式钢筋混凝土管；对于管径为200mm以及需要快速交通的管道，采用球墨铸铁管；片区内绿化、人行道下以及房前屋后埋地管道采用塑料管。（三）附属工程。新建雨污水检查井约3500座，新建、更新改造雨水口约1198座，新建、更新改造出户管长约6992米，新建、更新改造立管长约1986米，更新改造雨污水检查井约3204座，修复化粪池约280座，更换雨污水井盖约1020座，井筒提升约720座。（四）拆除与恢复工程。绿化拆除与恢复约17208平方米， 铺装拆除与恢复约18283平方米，道路拆除与恢复约21510平方米。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：（1）投标人必须具备下列资质之一：①工程设计综合甲级资质；②工程设计市政行业乙级及以上资质；③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；④工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。（提供有效期内的资质证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。（2）投标人应具有有效的营业执照。
项目负责人的资格要求：1、具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格（提供有效期内的注册证书，相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）；2、投标人须提供社保机构出具近半年（2025年8月-2026年1月）投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。若项目负责人属事业单位、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。以上资料原件的扫描件均需上传至电子投标文件中，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料。
其他要求：1、潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。2、资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。3、本工程资审合格的必要合格条件为（符合并提供承诺书扫描上传至电子投标文件中）：①具有独立订立合同的能力；②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；④符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login%E3%80%82
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-02-13 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：36.00 分 设计方案部分：50.00 分 投标报价：10.00 分 其他评分因素：4.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩(0~5.00) | 自2021年1月1日（含）以来，企业承担过的单项合同总投资或建安费6500万元及以上的市政雨污分流工程设计或市政排水工程设计或雨污水管网清疏修缮工程设计业绩，每提供一个得5分，最多得5分。（提供中标通知书及合同，二者缺一不可。若提供的证明材料反映的数据或内容出现不一致时，时间以合同签订时间为准，总投资或建安费、设计内容以合同为准。提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，若合同未体现相关内容须提供盖有发包人公章的相关证明材料，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。）（满分5分）（评分办法中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得，若提供的企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩，以项目负责人业绩赋分。） |
| 项目负责人业绩(0~5.00) | 项目负责人自2021年1月1日（含）以来，以项目设计负责人身份承担过的单项合同总投资或建安费6500万元及以上的市政雨污分流工程设计或市政排水工程设计或雨污水管网清疏修缮工程设计业绩，每提供一个得5分，最多得5分。（提供中标通知书及合同，二者缺一不可。若提供的证明材料反映的数据或内容出现不一致时，时间以合同签订时间为准，总投资或建安费、设计内容以合同为准。提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，若合同未体现相关内容须提供盖有发包人公章的相关证明材料，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。）（满分5分）（评分办法中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得，若提供的企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩，以项目负责人业绩赋分。） | ||
| 项目负责人(0~5.00) | 具有工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称的加5分，具有高级工程师职称的加3分，具有工程师职称的加1分。（提供注册证书及职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）。 | ||
| 给水排水专业人员2名(0~6.00) | 具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书的得2分/名；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分/名，具有建设工程类工程师职称的加0.5分/名。（提供注册证书及职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）。 | ||
| 道路专业人员2名(0~6.00) | 具有注册土木工程师（道路工程）资格的得2分/名；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分/名，具有工程师职称的加0.5分/名。（提供注册证书及职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）。 | ||
| 绿化专业人员1名(0~3.00) | 具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称的得3分，具有园林绿化相关专业工程师职称的得1.5分。（园林绿化专业类包含：与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、环艺、景观、植物（含植保、森保等）等专业。专业以职称证书为准，如职称证书不能反映相应专业的，以毕业证书所学专业为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。） | ||
| 造价专业人员2名(0~6.00) | 具有一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）资格的得2分/名；同时工程建设类高级工程师及以上职称证书的加1分/名，具有工程建设类工程师职称证书的加0.5分/名。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 总体设计思路(0~3.00) | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理；项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。各专业设计说明完整。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
| 项目认知(0~3.00) | 本工程建设背景、工程范围、工程建设内容、建设目标和建设条件的认知情况(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 现状分析(0~5.00) | 对区域污水处理现状，河道及排口现状，雨污水管网现状，地块排水、环境现状进行调查，绘制片区排水系统图，并对存在问题进行深入分析并归纳和总结(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 总体方案(0~5.00) | 结合本项目特点，针对片区实际问题，提出整改思路、原则和标准合理确定工程建设标准，详细测算每个片区管道雨污水量、校核雨污水管管径，合理确定工程总体方案。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 重点、难点分析(0~5.00) | 选用规范、技术标准应准确；对项目重点、难点分析与理解应全面、充分。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 关键技术问题技术措施(0~5.00) | 对关键技术问题有深入的表述，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 各专业设计(0~5.00) | 设计方案合理、可行，各专业（附属）工程设计内容完整。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 针对性方案(0~5.00) | 结合现状水系、片区现状情况对项目实施方案的重难点进行可行性分析，以及对项目的建设过程中的其他可能存在的重点、难点问题进行深入剖析。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 设计图纸(0~5.00) | 提供必要的图纸：包括排水管道系统图，排水设计平面图，节点设计大样图等。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) | ||
| 工程经济分析(0~3.00) | 概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 进度计划及保证措施(0~3.00) | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 服务计划及质量保证措施(0~3.00) | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，各阶段审查会后服务计划详细、周到，具体措施得当、安排及时合理。质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行。(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 设计方案总篇幅要求:不超过300页，每超过1页的，扣0.2分，最多扣50分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 企业奖项(0~4.00) | 投标人自2021年1月1日（含）以来，承担过的市政工程设计项目获得建设行政主管部门或其所属行业协会颁发的奖项，市级得1分；省级及以上得2分；满分4分。（奖项不累计得分，提供多个奖项时，以得分最高的计取。限评2个。时间以获奖证书（或获奖文件）为准，发证、发文时间不一致的，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准） |
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：，
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://***/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：1、备注：（1）评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，设计方案由评委各自独立打分，除被评标委员会认定存在重大偏差外，各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，打分的平均值即为该投标人该项的得分(当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值，保留2位小数)，最终按照总得分高低依次推荐1-3名中标候选人，以得分最高者推荐为第一中标候选人，当出现综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先，如果设计方案得分也相等，由评标委员会现场随机抽取确定中标候选人顺序。（2）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。（3）评分标准中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、职称证书等)和业绩证明材料、奖项等，均须提供相关证明材料，以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。（4）本项目设计方案为暗标。暗标编制要求：投标文件中的"投标方案"不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替。（5）项目负责人与项目组成员不得重复得分。（6）项目组成员每人只能参加1个专业打分，不得重复计分。（7）企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。（8）项目组成员职称不累计得分，按最高级别职称计取。2、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。3、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。4、建设工程企业资质证书有效期延期和注册执业人员注册证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。5、评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相同时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，则通过评标委员会现场抽签确定中标候选人的排序并记录。
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京明商投资控股集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&江苏省教建项目管理有限公司 |
| 地址： | 南京市秦淮区太平南路151号 | 地址： | 江苏省南京市建邺区江东中路110号3204.3205 |
| 联系人： | 周磊 | 联系人： | 赵远 |
| 电话： | 17626028203 | 电话： | 13770635618 |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
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