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第一章招标公告
招标编号：E3501000102802310001
2025-2027年度福州市公路事业发展中心公路养护保险服务（项目名称）已由福州市公路事业发展中心以福州市公路事业发展中心关于下达2025-2027年公路养护保险服务招标采购任务的通知（榕路工〔2025〕97号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为福州市公路事业发展中心下属各单位，建设资金来源 财政资金 。招标人为福州市公路事业发展桥隧中心委托的招标代理机构为厦门诚实工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对2025-2027年度福州市公路事业发展中心公路养护保险服务项目进行国内公开招标。
1.1 项目概况：本项目为2025-2027年度福州市公路事业发展中心下属各单位公路养护保险（建筑工程一切险及第三者责任险、建筑工程安全生产责任险、公众责任险、建筑工程施工人员团体意外伤害险）招标。
1.2本项目经发包人公开选取金诚国际保险经纪有限公司福建分公司为本项目的保险经纪人，为本项目提供日常保险服务、协助案件保险索赔服务等保险经纪服务，服务佣金为保费的0.2%，该项费用由中标保险公司支付。
2、招标编号：E3501000102802310001
3、资格要求（标段1、标段2均适用）
(1)投标人必须为是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的财产保险公司或其市级及以上分支机构。
(2)投标人是企业法人的，须具有中国保险监督管理委员会颁发的《保险公司法人许可证》；投标人是具有独立法人资格的财产保险公司市级及以上分支机构的，须具有国家金融监督管理总局颁发的《经营保险业务许可证》；
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系（包括同一单位的不同分支机构）的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效；
(4)投标人没有被责令停业或投标资格被取消或财产被接管、冻结、查封、破产等权利状态受限状态的；
(5)近三年（2022年1月1日至投标截止日前），在经营活动中没有违法记录；
(6)本项目不接受联合体投标；
4、招标范围及内容
4.1 服务内容
本项目为2025-2027年度福州市公路事业发展中心下属各单位（以下简称各单位）公路养护保险服务（建筑工程一切险及第三者责任险、建筑工程安全生产责任险、建筑工程施工人员团体意外伤害险、公众责任险）
（一）建筑工程一切险、第三方责任险：由各单位与项目施工单位向中标保险机构联合投保；承保项目为2025-2027年度内各单位完成招标（以中标通知书发布时间为准）的公路养护项目（包括：养护工程项目、参照养护工程实施的项目以及由企业实施的日常养护项目），本项目招标完成并签订合同前已购买保险的项目除外；
（二）公众责任险。由各单位向中标保险机构投保，公众责任险保险期限为2026年1月1日零时至2027年12月31日二十四时（分两年投保）。
（三）建筑工程安全生产责任险、建筑工程施工人员团体意外伤害险作为保险招标响应条件，2025-2027年度内完成招标（以中标通知书发布时间为准）的公路养护项目施工单位可向本保险项目中标人投保，也可向其他保险机构投保。若施工单位向本保险项目中标人投保，中标人必须按本招标文件条款要求，或不低于本招标文件保障标准予以承保。
4.2公路养护项目保险及公众责任险概况
4.2.1福州市公路2025-2027年度实施的养护工程项目以及参照养护工程实施的项目预估总投资5亿元/项目数180项，2025-2027年度由企业承担的日常养护项目预估总投资约1亿元/项目数8个。上述项目均要求投保建筑工程一切险及第三者责任险、建筑工程安全生产责任险、建筑工程施工人员团体意外伤害险。
福州市公路事业发展中心下属各公路中心所管辖路段约1200公里（单标段投保里程按600公里预估，具体按实际管养里程为准）需投保公众责任险。
2025-2027年度福州市公路事业发展中心公路养护保险总保费估算表
险种 | 项目数 | 建安费 合计 （万元） | 累计赔偿限额（万元） | 费率最高限价 | 保费最高限价 （万元） | 备注 |
建筑工程一切险 | 188 | 60000 | —— | 3.7‰ | 222 | |
第三者责任险 | 188 | —— | 400 | 2‰ | 150.4 | |
建筑工程安全生产 责任险 | 188 | 60000 | —— | 1‰ | 30 | 按50%预估 |
建筑工程施工人员团体意外伤害险 | 188 | 60000 | —— | 3.2‰ | 96 | 按50%预估 |
公众责任险 | 2 | —— | 500 | 4% | 80 | 管养公路总里程约1200公里，2年 |
合计 | 578.4 | |||||
注：1、建筑工程安全生产责任险和建筑工程施工人员团体意外伤害险是否向中标方投保由施工单位自行决定，故投保基数按建安费60000万元的50%预估。 2、以上项目数、建安费、公路管养里程均为估算，仅作为投标报价参考，不代表实际项目数、投资额、管养里程数，投标人应充分考虑实际项目数、投资额、管养里程变化所产生的风险，最终项目数、投资额、管养里程以实际发生为准。 | ||||||
4.2.2标段划分：本次招标分为2个合同段，具体合同段划分如下。
标段 | 服务单位范围 | 服务年份 | 服务内容 | 保费 | 备注 |
1 | 福清中心、永泰中心、闽侯中心、闽清中心、桥隧中心 | 2025-2027年度 | 详见“4.1 服务内容” | 289.2万元 | 按上述总保费平均估算 |
2 | 长乐中心、连江中心、直属中心、罗源中心、应急中心 | 2025-2027年度 | 详见“4.1 服务内容” | 289.2万元 | 按上述总保费平均估算 |
注：1、每个投标人可同时可对两个标段投标，但只允许中标1个标段。 | |||||
4.2.3各合同包保险服务期限详见第三章各险种保险方案。
5、评标办法：无固定范本-综合评分法。
6、投标保证金的递交
6.1.投标保证金提交的时间： 投标截止时间之前 。
6.2.投标保证金提交的金额：标段1、标段2各：50000元人民币。
6.3.投标保证金提交的方式：①从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式汇达投标保证金指定账户；或②按福州市建设工程招标投标年度投标保证金制度交存年度投标保证金，如果年度投标保证金的金额不足时，不足的部分按本条款①的方式补足 ；或③银行电子保函形式；或④电子投标保证保险形式；或⑤电子担保保函形式；或⑥根据闽发改规[2023]7号文件规定，本项目免于收取无失信记录的投标人投标保证金，投标人按招标文件要求提供《免缴投标保证金承诺函》。本项目（标段）投标截止时仍 被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资 源电子行政监督平台查询。
7、投标有效期：投标截止期结束后90天（如有特殊情况可要求延长）；
8、投标文件的递交及相关事宜
9.投标文件的递交
9.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2025年6月25日 09时40分，通过福州市电子招投标交易系统（网址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn/portal/home）在线递交投标文件。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明。
9.2电子招标事项
(1)投标人务必要先在交易平台上注册企业账号，并完善企业基本信息。（平台地址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn/）
(2)投标人要及时完成相关CA数字证书及电子印章的办理，如因未及时办理CA数字证书导致未能进行项目投标，后果由投标人自行承担。
(3)本次投标采用远程签到、解密。请各投标人按程序在开标当日并且在开标时间开始之前，完成相关开标签到操作；开标开始后，并在解密截止时间之前，完成相关投标文件的解密操作，由于投标人原因导致投标文件无法解密的，或投标人未在规定的解密时间内对其投标文件进行解密的，其投标文件无效。
9.3 如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。
10、开标时间：同投标文件递交截止时间；
11、开标地点：福州市公共资源交易服务中心（福州市仓山区南江滨西大道 199 号（福州市规划馆三楼））
12、凡对本次招标提出疑问，请于2025年6月5日下午17:00前，在福州市电子招投标交易系统在线匿名提出。
13、发布的媒体：
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn/）、福州市电子招投标交易系统（网址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn/portal/home）、等媒体上发布。
14、联系方式：
招标人：福州市公路事业发展桥隧中心
地址：福州市杨桥中路228号
联系人：黄工
联系电话：0591-83717009
招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司
地址：福建省福州市五四北路283号天骅大厦10-18
联系人：郑振强、刘坤灵
联系电话：0591-87731173
招标投标交易场所名称：福州市公共资源交易服务中心
地址：福州市仓山区南江滨西大道 199 号（福州市规划馆三楼）
部门或机构名称：福州市交通运输局
地址：福州市仓山区金山大道552号
监督电话：0591-83346445
监督部门：福州市公路事业发展中心
地址：福州市杨桥中路228号
电话：0591-83717896
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